Ngày 15/12, HĐND tỉnh khóa XIV khai mạc kỳ họp thứ 34 (kỳ họp thường lệ cuối năm 2025) để quyết nghị nhiều nội dung quan trọng. Phát biểu khai mạc kỳ họp, đồng chí Trịnh Thị Minh Thanh, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, nhấn mạnh: Các nội dung được HĐND tỉnh xem xét, quyết định tại kỳ họp này có ý nghĩa rất quan trọng cho sự phát triển của tỉnh. Các đại biểu HĐND tỉnh và các đại biểu phát huy cao độ tinh thần trách nhiệm, trí tuệ và dân chủ, tham gia thảo luận sâu sắc, thể hiện rõ chính kiến đối với từng nội dung bảo đảm các quyết định của HĐND tỉnh đạt được sự thống nhất cao, đúng thẩm quyền, sát thực tiễn và khả thi.
Báo và Phát thanh, Truyền hình tỉnh trân trọng đăng toàn văn phát biểu của đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, tại kỳ họp.
Thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương, trên cơ sở đề xuất của Ủy ban nhân dân tỉnh và chủ trương nhất trí của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ; hôm nay, Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021-2026 khai mạc Kỳ họp thứ 34, kỳ họp thường lệ cuối năm 2025 để xem xét quyết nghị các nội dung quan trọng thuộc thẩm quyền.
Thay mặt Chủ tọa kỳ họp, tôi nhiệt liệt chào mừng và trân trọng gửi đến đồng chí Phó Chủ tịch Quốc hội, đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, cùng các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, các vị đại biểu tham dự Kỳ họp cùng toàn thể cử tri và nhân dân trong tỉnh lời chúc sức khỏe, hạnh phúc; chúc Kỳ họp thứ 34 Hội đồng nhân dân tỉnh thành công tốt đẹp!
Năm 2025 là năm cuối của kế hoạch 5 năm 2021-2025 và năm đầu tiên triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, mặc dù phải đối diện với nhiều khó khăn thách thức, song dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, toàn diện của Tỉnh ủy; sự điều hành quyết liệt của Ủy ban nhân dân tỉnh; sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị; sự tin tưởng, đồng lòng của nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp, tỉnh ta đã đạt được nhiều kết quả tích cực: tăng trưởng GRDP lần đầu tiên đứng đầu cả nước (ước đạt 11,89%); thu ngân sách vượt xa dự toán giao đầu năm; du lịch phục hồi mạnh mẽ với trên 21 triệu lượt khách; môi trường đầu tư, kinh doanh tiếp tục cải thiện, số doanh nghiệp thành lập mới tăng cao, tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng cao nhất so với nhiều năm qua. Chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo và năng lực quản trị công nghệ tiếp tục nằm trong nhóm dẫn đầu cả nước, tạo nền tảng quan trọng cho mô hình tăng trưởng mới.
Tuy nhiên, trong năm 2025, tỉnh ta vẫn còn một số tồn tại, hạn chế: Tốc độ tăng trưởng ở một số khu vực kinh tế trọng điểm, đặc biệt là công nghiệp - xây dựng dù đã tăng khá cao song chưa đạt mục tiêu; thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài còn thấp so với kỳ vọng; tiến độ giải ngân vốn đầu tư công còn thấp; một số dự án động lực, hạ tầng chiến lược chậm tiến độ; một số điểm nghẽn cho sự phát triển liên quan đến đất đai, thủ tục hành chính, logistics… chưa được tháo gỡ dứt điểm. Những vấn đề trên đòi hỏi phải thực sự nhìn nhận nghiêm túc, thảo luận sâu sắc, xác định quyết tâm chính trị cao và các giải pháp đồng bộ, mạnh mẽ hơn trong thời gian tới.
Tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ xem xét một khối lượng lớn các báo cáo và tờ trình, trong đó có nhiều nội dung có ý nghĩa chiến lược đối với phát triển của tỉnh, trọng tâm cụ thể như sau:
Một là, Hội đồng nhân dân tỉnh tập trung xem xét, cho ý kiến đối với các báo cáo kết quả hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Uỷ ban nhân dân tỉnh, của Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, Thi hành án dân sự tỉnh; thông báo của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh về tham gia xây dựng chính quyền và tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân năm 2025; đồng thời xem xét kết quả giải quyết các kiến nghị cử tri gửi đến Hội đồng nhân dân các kỳ họp trước. Đây là nội dung quan trọng, là cơ sở để Hội đồng nhân dân tỉnh đánh giá toàn diện hiệu quả quản trị, điều hành của chính quyền; nhận diện kịp thời những hạn chế trong thực thi nhiệm vụ; đồng thời xác định rõ các ưu tiên, trọng tâm chỉ đạo trong năm 2026. Bên cạnh đó, Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ dành thời gian thỏa đáng cho các phiên thảo luận tại tổ và hội trường; thực hiện chất vấn một số thành viên Uỷ ban nhân dân tỉnh và thủ trưởng các sở, ngành, cơ quan liên quan, tập trung vào những vấn đề nổi lên trong quản lý, điều hành và những nội dung cử tri, nhân dân quan tâm, nhằm tăng cường trách nhiệm giải trình và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền địa phương.
Hai là, Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ thảo luận, cho ý kiến và quyết định 31 nghị quyết có ý nghĩa quan trọng mang tính định hướng phát triển tổng thể cho năm 2026 và giai đoạn 2026-2031, trong đó:
(1) Hội đồng nhân dân tỉnh tập trung xem xét, đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2025, làm rõ chất lượng tăng trưởng, hiệu quả quản trị và năng lực tổ chức thực hiện; rút ra những bài học kinh nghiệm có giá trị thực tiễn; đồng thời nhận diện đầy đủ những tồn tại, hạn chế, điểm nghẽn và nguyên nhân cốt lõi làm cơ sở để Hội đồng nhân dân tỉnh thảo luận, quyết nghị mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 và giai đoạn 2026-2030 nhằm cụ thể hóa Nghị quyết số 05-NQ/TU (ngày 9/12/2025) về phương hướng, nhiệm vụ năm 2026, gắn với chủ đề công tác năm 2026 “Đột phá trong tăng trưởng kinh tế, nâng cao chất lượng đô thị, sớm đạt tiêu chí thành phố trực thuộc Trung ương” đã được Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thông qua; đồng thời quyết nghị các nghị quyết về tài chính - ngân sách, phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và kế hoạch đầu tư công năm 2026. Thông qua các biện pháp, giải pháp quản lý, phân bổ và sử dụng hiệu quả các nguồn lực, tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính - ngân sách; nâng cao tính chủ động, tự chủ gắn với trách nhiệm giải trình của các cấp ngân sách; khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai và ngân sách nhà nước, qua đó tạo nguồn lực vững chắc cho đầu tư phát triển, ổn định kinh tế vĩ mô địa phương và thực hiện hiệu quả các mục tiêu an sinh xã hội trong giai đoạn tới.
(2) Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định các nghị quyết trong lĩnh vực giáo dục, y tế, an sinh và bảo trợ xã hội, tập trung hoàn thiện hệ thống chính sách phát triển giáo dục - đào tạo, củng cố hệ thống y tế, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân, mở rộng khả năng tiếp cận dịch vụ y tế và bảo hiểm y tế; thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách đối với người có công, đối tượng chính sách xã hội và người yếu thế. Đây là nhóm nghị quyết thể hiện rõ trách nhiệm xã hội của chính quyền địa phương và sự gắn kết chặt chẽ giữa tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công bằng xã hội, góp phần nâng cao chất lượng đời sống nhân dân.
(3) Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định các nghị quyết về biên chế công chức, số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách và hợp đồng lao động trong cơ sở giáo dục công lập năm 2026; xem xét, sửa đổi bổ sung một số chính sách như: Thu hút sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ và hỗ trợ đào tạo sau đại học, nhằm bảo đảm bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; đồng thời, xem xét nghị quyết về chính sách cai nghiện, quản lý sau cai nghiện ma túy và hỗ trợ lực lượng phòng, chống tội phạm ma túy, góp phần giữ vững an ninh, trật tự, ổn định xã hội.
(4) Cùng với đó, Hội đồng nhân dân tỉnh thảo luận, quyết nghị một số nội dung quan trọng liên quan đến lĩnh vực tài nguyên, môi trường, đất đai và phát triển hạ tầng, như: Quy định mức thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định cấp phép môi trường; thông qua Bảng giá đất lần đầu áp dụng từ năm 2026; danh mục các công trình, dự án cần thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng rừng và danh mục các khu đất thực hiện đấu thầu dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh… nhằm tăng cường quản lý nhà nước đối với tài nguyên, bảo vệ môi trường, sử dụng hiệu quả quỹ đất, tạo dư địa phát triển hạ tầng và thu hút đầu tư, thúc đẩy triển khai sớm các dự án phục vụ phát triển kinh tế - xã hội bền vững của tỉnh.
Ba là, tại Kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét nội dung về công tác cán bộ theo thẩm quyền.
Các nội dung được Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định tại kỳ họp này có ý nghĩa rất quan trọng cho sự phát triển của tỉnh Quảng Ninh trong thời gian tới. Thay mặt Chủ tọa kỳ họp, tôi đề nghị các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu tham dự Kỳ họp phát huy cao độ tinh thần trách nhiệm, trí tuệ và dân chủ, tham gia thảo luận sâu sắc, thể hiện rõ chính kiến đối với từng nội dung, nhất là những vấn đề còn ý kiến khác nhau giữa cơ quan trình và cơ quan thẩm tra, nhằm bảo đảm các quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh đạt được sự thống nhất cao, đúng thẩm quyền, sát thực tiễn và khả thi.
Chủ tọa kỳ họp sẽ điều hành, bố trí thời gian hợp lý cho các phiên họp, dành thời gian thỏa đáng cho đại biểu nghiên cứu, thảo luận và thực hiện quyền chất vấn; đề nghị đại biểu HĐND tỉnh phát biểu thẳng thắn, góp ý có chất lượng vào các báo cáo và dự thảo nghị quyết. Các nghị quyết được thông qua tại kỳ họp này phải sớm được triển khai và triển khai một cách đồng bộ, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền địa phương 2 cấp, đáp ứng yêu cầu phục vụ, giữ vững niềm tin của nhân dân và doanh nghiệp, đóng góp thiết thực vào phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị của tỉnh.
Trong thời gian diễn ra kỳ họp, Chủ tọa kỳ họp rất mong cử tri và nhân dân toàn tỉnh tích cực quan tâm theo dõi, đóng góp ý kiến, nhất là các phiên họp được phát thanh, truyền hình trực tiếp.
Với tinh thần đó, thay mặt Chủ tọa kỳ họp, tôi tuyên bố khai mạc kỳ họp thứ 34 - Kỳ họp thường lệ cuối năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh khoá XIV, nhiệm kỳ 2021-2026. Chúc kỳ họp thành công tốt đẹp!
