Sau hơn một năm xây dựng nông thôn mới (NTM), tỉnh ta đã gặt hái được những kết quả đáng khích lệ. Bộ mặt nông thôn, miền núi của tỉnh đổi thay rõ nét hơn. Một trong những mấu chốt làm nên thành công ấy là các địa phương đã huy động được sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị trong việc đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (CCTTHC) ở cơ sở.
Từ cách làm của xã Dương Huy
Đến xã Dương Huy (TP Cẩm Phả) để tìm hiểu việc xây dựng NTM, Chủ tịch UBND xã Dương Huy Nguyễn Văn Thưởng hồ hởi khoe “Không chỉ trụ sở làm việc được xây dựng khang trang mà trạm y tế xã, trường học cùng nhiều công trình phúc lợi khác cũng được xây dựng cơ bản. Tất cả những đổi thay quan trọng này chính là từ khi địa phương thực hiện chương trình xây dựng NTM đấy nhà báo ạ!”.
Để chương trình xây dựng NTM sớm đi vào cuộc sống, Đảng uỷ xã Dương Huy đã có nghị quyết chuyên đề lãnh đạo thực hiện. Căn cứ vào đó, UBND xã đã chỉ đạo rà soát, lập quy hoạch xây dựng NTM, đồng thời tổ chức hội nghị mở rộng để xét duyệt đề án, xây dựng phương án triển khai, kế hoạch thực hiện trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Từ khi triển khai chương trình đến nay, xã đã được đầu tư gần 60 tỷ đồng để làm đường, xây dựng trường học, trạm y tế, hồ chứa nước. Cùng với việc đầu tư xây dựng hạ tầng, Đảng uỷ, UBND xã chỉ đạo đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi, từng bước hình thành những vùng chuyên canh rau mầu phù hợp với thổ nhưỡng; khuyến khích nhân dân trồng các loại cây ăn quả, đa dạng hoá các loại cây trồng, vật nuôi theo mô hình kinh tế trang trại...
Chủ tịch UBND xã Nguyễn Văn Thưởng cho biết thêm: Đến nay, xã đã hoàn thành 12 tiêu chí trong Bộ tiêu chí quốc gia về NTM. Trong quá trình triển khai chương trình, xã đã đặt công tác CCTTHC lên hàng đầu vì đây là khâu then chốt nhất. Cơ sở hạ tầng, trang thiết bị dù được đầu tư đồng bộ, cơ chế, chính sách thông thoáng đến đâu, nhưng nếu những người thực hiện thiếu chuyên môn và trách nhiệm thì mọi việc vẫn sẽ trì trệ, khó bứt phá lên được.
Đến thăm phòng “Một cửa” của xã, chúng tôi thấy không khí làm việc của bộ phận này khá chuyên nghiệp. Sau khi hướng dẫn xong một người dân làm thủ tục xin thành lập trang trại, anh Điệp Văn Nguyền, cán bộ tư pháp xã cho biết: Trình độ của người dân trong xã còn nhiều hạn chế, nếu không hướng dẫn cho họ một cách cặn kẽ thì sẽ tốn rất nhiều thời gian. Thực hiện chương trình CCTTHC, một mặt xã tổ chức niêm yết công khai các biểu, mục liên quan đến từng lĩnh vực để khi người dân đến đây có thể đối chiếu các thủ tục cần thiết để chuẩn bị đầy đủ. Mặt khác, xã cũng tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ và phẩm chất đạo đức cho cán bộ làm ở bộ phận “Một cửa”. Chính vì thế, đến thời điểm này, để giải quyết một bộ thủ tục thành lập trang trại, bao giờ chúng tôi cũng hoàn thành trước thời gian quy định từ một đến hai ngày. Nghe cán bộ tư pháp xã nói vậy, anh Lý Văn Dưỡng, nhà ở thôn Tân Tiến, người đi xin giấy làm trang trại nói chen vào “Đúng đấy nhà báo ạ! Từ khi xã đẩy mạnh cải cách hành chính đến nay, mọi khâu đều thông thoáng cả. Mỗi khi chúng tôi đến làm thủ tục gì đều được giải quyết nhanh gọn, không có hiện tượng phiền nhiễu gì”.
Đến những thành công trên diện rộng
Trong Bộ tiêu chí quốc gia về NTM, có tiêu chí hệ thống tổ chức chính trị - xã hội vững mạnh. Để hoàn thành tiêu chí này, cần đầu tư hoàn thiện trụ sở làm việc; bổ nhiệm, đào tạo cán bộ; ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành; đẩy mạnh CCTTHC… Nhiệm vụ nào cũng quan trọng nhưng có lẽ, để đánh giá được hiệu quả, hiệu lực quản lý, điều hành của chính quyền cấp cơ sở thì phải tham chiếu vào quá trình giải quyết các thủ tục cho người dân và doanh nghiệp có thông thoáng hay không? Cán bộ có sách nhiễu nhân dân và doanh nghiệp hay không? Đó chính là khâu thực hiện CCTTHC gắn kết chặt chẽ với việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở...
Qua tìm hiểu được biết, những năm qua, tỉnh đã có nhiều văn bản chỉ đạo cải cách hành chính và coi đây là một trong những công cụ quan trọng tác động tích cực đến việc phát triển KT-XH. Riêng về CCTTHC, UBND tỉnh đã có các văn bản yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành, địa phương đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát thực hiện giải quyết thủ tục hành chính; rà soát các thủ tục hành chính thuộc phạm vi giải quyết để báo cáo UBND tỉnh kịp thời công bố và cập nhập vào cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính.
Căn cứ vào các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh, các huyện, thị xã, thành phố đều đặc biệt quan tâm chỉ đạo chính quyền cơ sở đẩy mạnh CCTTHC. Hiện nay, theo sự phân cấp thì cấp xã phải thực hiện giải quyết 128 TTHC thuộc 7 lĩnh vực theo cơ chế “Một cửa, một cửa liên thông”. Do đó, chính quyền các địa phương đều chú trọng nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ làm nhiệm vụ tại bộ phận này bằng cách mở các lớp bồi dưỡng kỹ năng giao tiếp trong thực thi công vụ, cử cán bộ đi học tập tại một số mô hình ở các địa phương để vận dụng vào thực tiễn ở cơ sở. Các địa phương đang xây dựng NTM đều thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của cấp trên về công tác CCTTHC thông qua việc xây dựng quy chế tổ chức và hoạt động của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC; đầu tư địa điểm, trang thiết bị, bố trí công chức làm việc tại bộ phận “Một cửa”, một cửa liên thông”... Việc tuyển dụng, bổ nhiệm công chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC đều đúng chức danh, đúng chuyên môn được đào tạo, việc chi trả phụ cấp cho cán bộ, công chức làm việc tại bộ phận “Một cửa” được thực hiện nghiêm túc, tạo động lực cho họ có trách nhiệm hơn trong quá trình thực thi công vụ… Chính vì thế, đến nay, các TTHC thuộc thẩm quyền cấp xã đều cơ bản được thực hiện đúng thời hạn quy định, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển KT-XH, chương trình xây dựng NTM ở cơ sở.
Quang Minh