Cẩm Phả với mục tiêu trở thành đô thị công nghiệp hiện đại

Vì sao  phải bổ sung, quy hoạch tổng thể, trong khi UBND tỉnh đã phê duyệt tổng thể quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội Cẩm Phả đến năm 2010 tại Quyết định số 1812/2001/QĐ-UB ngày 29-6-2001. Tìm hiểu thực tế chúng tôi được biết, trong quá trình thực hiện kể từ năm 2001 đến nay, Cẩm Phả đã phát huy được những tiềm năng công nghiệp của vùng than lớn nhất cả nước và lợi thế của thị xã đang tạo ra sức bật lớn trong hành lang kinh tế động lực Hạ Long – Cẩm Phả - Vân Đồn - Móng Cái. Chính vì lẽ đó, UBND tỉnh có Quyết định số 1525/QĐ-UB (ngày 5-6-2006) phê duyệt “Đề cương và kinh phí đề án điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội TX Cẩm Phả đến 2010 và định hướng đến năm 2020”. Thực hiện quyết định của UBND tỉnh, Cẩm Phả đã phối hợp với Viện Chiến lược phát triển (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) nghiên cứu dự án với mục tiêu tổng quát là xây dựng phát triển kinh tế - xã hội Cẩm Phả trở thành trung tâm công nghiệp Than-Điện với kỹ thuật - công nghệ hiện đại, dịch vụ - du lịch chất lượng cao, tăng trưởng nhanh, bền vững, chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế theo hướng CNH-HĐH với hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ hiện đại phù hợp kết nối liên thông, với hệ thống hạ tầng của tỉnh và vùng kinh tế động lực Bắc Bộ; xây dựng môi trường, đô thị xanh, sạch, văn minh hiện đại, đảm bảo trật tự xã hội và an ninh quốc phòng.

Với quy hoạch tổng thể nói trên, Cẩm Phả đã đề ra mục tiêu phấn đấu nâng dần tỷ trọng đóng góp về GDP của thị xã đến năm 2020 đạt khoảng 22-24% GDP bình quân/người, năm 2010 tăng 1,7 - 1,8 lần hiện nay và đến 2020 gấp 3,5 - 3,6 lần năm 2010. Duy trì nâng dần chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học, trung học cơ sở đúng độ tuổi và tiến tới phổ cập giáo dục trung học phổ thông trước năm 2010, đồng thời đầu tư phát triển nguồn nhân lực có trình độ, chất lượng cao, kỹ năng lành nghề và tăng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 50 - 55% vào năm 2010, 70 - 80% vào năm 2020. Đa dạng hoá các hình thức đầu tư tạo thêm việc làm mới cho người lao động, tăng bình quân khoảng 2 - 3% số người trong độ tuổi lao động được giải quyết việc làm/năm.

Để thực hiện điều chỉnh bổ sung quy hoạch phát triển, Cẩm Phả đã xây dựng các chương trình, dự án trọng điểm được ưu tiên đầu tư trong thời gian tới. Trước hết chỉnh trang đô thị và nâng cấp hiện đại hoá hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật cho một đô thị lớn. Tạo điều kiện đầu tư nâng cấp các tuyến trục đường giao thông (tuyến quốc lộ 18A, tuyến ven biển, tuyến đường gom dọc đường sắt, đường gom dọc chân núi phía Bắc), nâng cấp các trục ngang đường nội thị và giao thông nông thôn; thực hiện tốt việc giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án xây dựng đường cao tốc Hạ Long - Cẩm Phả - Vân Đồn - Móng Cái, trong đó có đoạn qua Cẩm Phả và nâng cấp đường dẫn cầu Vân Đồn. Ngoài ra còn thực hiện nhiều dự án để tạo cục diện phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương như: Đầu tư đồng bộ hệ thống kỹ thuật cụm công nghiệp, các khu đô thị, khu du lịch sinh thái, khu trung tâm thương mại - dịch vụ tổng hợp; dự án tổng thể không gian khai thác tuyến ven biển và du lịch ven biển; chương trình chuyển đổi cơ cấu nông - lâm và nuôi trồng thuỷ sản nước mặn, nước lợ và đề án phát triển kinh tế nông thôn ven đô; đề án nâng cấp và kiên cố hoá hệ thống thuỷ lợi; nâng cấp Bệnh viện Đa khoa khu vực Cẩm Phả thành nơi khám chữa bệnh chất lượng cao...

Nói về các giải pháp được đưa ra trong đề án này, đồng chí Đỗ Minh Tuấn, Chủ tịch UBND thị xã cho biết: Để thực hiện quy hoạch có hiệu quả, đúng với tầm quy mô phát triển, thị xã thực hiện đồng bộ các giải pháp như: Huy động vốn đầu tư, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, ứng dụng tiến bộ khoa học - công nghệ, tăng cường năng lực quản lý Nhà nước, cải cách hành chính và tổ chức triển khai cụ thể từng giai đoạn. Trong quá trình thực hiện, thị xã kết hợp hài hoà giữa tăng trưởng kinh tế với phát triển xã hội. Riêng về môi trường, ngoài việc chủ động cùng với Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam (TKV) thực hiện các dự án lớn để cải thiện môi trường sinh thái, thị xã còn quan tâm đến việc đầu tư xây dựng môi trường xanh, sạch, văn minh, nâng độ che phủ của rừng đạt 37 - 38% vào năm 2010 và 40 - 43% năm 2020. Phấn đấu đạt mức bình quân 6 - 8 m2 cây xanh/người năm 2010 và 10 - 12 m2 cây xanh/người năm 2020 cho người dân nội thị. Bảo vệ môi trường biển - ven biển và bảo tồn di sản Vịnh Bái Tử Long. Tuy nhiên, để triển khai thực hiện có hiệu quả, tỉnh nên có cơ chế, chính sách đặc thù để tập trung đầu tư tạo điều kiện thuận lợi cho thị xã, ưu tiên vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật - xã hội. Đề nghị Trung ương, tỉnh sớm đầu tư mở rộng, nâng cấp các tuyến trục quốc lộ 18A, tuyến ven biển và sớm triển khai xây dựng tuyến đường cao tốc; đầu tư nâng cấp hạ tầng kỹ thuật đô thị và tiến tới nâng cấp thị xã lên thành phố loại II.