Trong phiên thảo luận tại hội trường về các nghị quyết sẽ thông qua tại kỳ họp lần thứ 19, HĐND tỉnh khóa XII sáng 23- 3, bằng tinh thần, trách nhiệm cao trước sự phát triển của tỉnh trong thời gian tới, các Đại biểu (ĐB) đã tập trung trí tuệ để bàn, tham gia các nội dung đưa ra trong nghị quyết phù hợp với thực tiễn để khi thông qua có thể vận dụng được ngay.
Mạnh tay hỗ trợ chuyển giao công nghệ cho DN
Trong phiên thảo luận kại kỳ họp lần thứ 19, HĐND tỉnh khóa XII, các ĐB đã tập trung đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết vào Dự thảo Nghị quyết về việc ban hành quy định chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp tỉnh Quảng Ninh đến năm 2017. Nội dung chính của Dự thảo là tập trung vào 3 lĩnh vực có vai trò quan trọng trong tái cơ cấu ngành nông nghiệp của tỉnh gồm: Hỗ trợ đầu tư sản xuất giống vật nuôi, thủy sản của tỉnh đang có nhu cầu xây dựng thương hiệu; hỗ trợ đầu tư cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung và hỗ trợ đầu tư cơ sở bảo quản, sơ chế và chế biến các sản phẩm từ nông, lâm, dược liệu, thủy sản theo công nghệ mới, công nghệ tiên tiến. Chính sách khuyến khích được thực hiện trong vòng 3 năm đối với các dự án được phê duyệt trước năm 2018, nhằm tạo sự đột phá thúc đẩy ngành nông nghiệp của tỉnh phát triển trong thời gian tới. Xác định đây là quy định quan trọng liên quan đến phát triển bền vững các tiềm năng, lợi thế của tỉnh do đó đã thu hút được sự quan tâm của nhiều ĐB.
ĐB Đặng Thị Yến, Tổ ĐB huyện Hoành Bồ đã bày tỏ sự đồng tình và đánh giá cao việc xây dựng Nghị quyết. Và cho rằng, các dự án được đề cập trong Nghị quyết có quy mô rất lớn, đòi hỏi nguồn nguyên liệu phục vụ cho sản xuất, chế biến rất nhiều, do vậy, doanh nghiệp vừa tập trung sản xuất, chế biến vừa tập trung sản xuất nguyên liệu để đảm bảo ít nhất 50% nguyên liệu phục vụ sản xuất theo tinh thần của Nghị quyết là rất khó, vì vậy chỉ cần đưa mục tiêu đảm bảo ít nhất 30% nguyên liệu. Bởi nếu doanh nghiệp chỉ cần đảm bảo 30% nguyên liệu còn 70% nguyên liệu các doanh nghiệp phải liên kết với người nông dân để sản xuất, như vậy cùng với sự phát triển của doanh nghiệp sẽ hỗ trợ được người nông dân phát triển sản xuất, tạo công ăn việc làm, thu nhập ổn định. Từ thực tiễn chỉ ra rằng, trong sản xuất nông nghiệp một công nghệ mới, giống mới có thể phù hợp với vùng này, địa phương này nhưng chưa chắc sẽ phù hợp với vùng khác, địa phương khác do phụ thuốc vào nhiều yếu tố như khí hậu, đất đai, nguồn nước… Vì thế, ĐB Đặng Thị Yến đề nghị cần nâng mức hỗ trợ từ 50% lên thành 100% đối với chi phí chuyển giao công nghệ; chi phí kiểm tra chất lượng sản phẩm sản xuất thử, chi phí quảng cáo, giới thiệu sản phẩm; chi phí hỗ trợ đào tạo, tập huấn về kỹ năng tay nghề, năng lực quản lý công nghệ và đổi mới công nghệ cho cán bộ kỹ thuật, qua đó có thể khuyến khích được doanh nghiệp mạnh dạn đầu tư, áp dụng đổi mới công nghệ tạo ra bước đột phá trong nông nghiệp của tỉnh.
Bên cạnh đó, ĐB chỉ ra rằng, về thời gian hỗ trợ theo Dự thảo chỉ tiến hành từ năm 2015 đến 2017 như vậy là quá ngắn mà phải điều chỉnh lên 5 năm. Bởi, trong sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, nhất là đối với những đối tượng cây trồng, vật nuôi lâu năm thì để phát huy hiệu quả của dự án cần phải có thời gian nhất định. Trong khi đó, hiện tại đã gần hết quý I năm 2015, HĐND tỉnh mới ban hành Nghị quyết. Và như vậy, trên cơ sở nghị quyết của HĐND, UBND tỉnh mới xây dựng hướng dẫn để các địa phương thực hiện, hồ sơ dự án phải đảm bảo đầy đủ theo trình tự thủ tục quy định trình UBND tỉnh phê duyệt. Và như vậy, trong năm 2015, chính sách sẽ chưa khuyến khích được nhiều doanh nghiệp tham gia thực hiện; đồng thời chính sách chỉ được thực hiện trong một thời gian ngắn thì sẽ chưa thể phát huy hết những điểm mạnh của nó để tạo ra được sự đột phá như mục tiêu nghị quyết đề ra.
Cũng liên quan đến quy định hỗ trợ quy mô chăn nuôi đưa ra trong Dự thảo Nghị quyết, ĐB Nguyễn Thành Phố cho rằng, nếu quy định hỗ trợ đầu tư sản xuất giống vật nuôi (lợn Móng Cái, gà Tiên Yên), thủy sản (một số loại giống thủy sản mà tỉnh Quảng Ninh đang có nhu cầu để xây dựng thương hiệu) là: Giống vật nuôi đạt quy mô tối thiểu 4.000 con giống gia súc/năm và tối thiểu 100.000 con gia cầm/năm thì chỉ có thể khuyến khích, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp lớn. Trong khi đó, tỉnh đang cần có cơ chế, chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ phát triển, vì thế, muốn thu hút ngày càng nhiều doanh nghiệp thì cần hạ mức xuống thành: Giống vật nuôi đạt quy mô tối thiểu 3.000 con giống gia súc/năm và tối thiểu 70.000 con gia cầm/năm.
Phát triển hệ thống y tế chú trọng khai thác lợi thế về nguồn dược liệu
Thảo luận tại Hội trường về Quy hoạch phát triển hệ thống y tế đến năm 2020, tầm nhìn 2030 đa số các đại biểu đều đánh giá bản Quy hoạch được xây dựng công phu, khoa học, có chất lượng, cơ bản bám sát thực tế và phù hợp với tốc độ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh trong thời gian tới. Tuy nhiên, cần quan tâm hơn đến giải pháp khai thác tiềm năng rất lớn của tỉnh. ĐB Nguyễn Thị Huệ, tổ ĐB TP Hạ Long cho rằng: Hiện nay, loại hình dịch vụ du lịch chữa bệnh kết hợp nghỉ dưỡng đang được phát triển mạnh ở nhiều quốc gia và được nhiều địa phương quan tâm triển khai. Trong khi tỉnh ta được đánh giá có nhiều lợi thế về du lịch. Năm 2012, tổng số khách du lịch đến với Quảng Ninh đạt trên 7 triệu lượt năm 2013, 2014 đạt 7,5 triệu lượt/năm, trong đó khách quốc tế đạt gần 2,6 triệu lượt… Đây là lợi thế tốt để các đơn vị y tế khai thác, phát triển các dịch vụ khám, chữa bệnh theo yêu cầu phục vụ du khách. Khi dịch vụ này càng phát triển, nó sẽ trở thành một sản phẩm du lịch hấp dẫn của Quảng Ninh.
Mặc dù Quảng Ninh có Bệnh viện điều dưỡng và phục hồi chức năng và dự kiến xây dựng 3 bệnh viên đạt tiêu chuẩn quốc tế ở các địa Hạ Long, Vân Đồn và TP Móng Cái. Tuy nhiên, nội dung loại hình khám chữa bệnh kết hợp với du lịch chưa thấy thể hiện rõ nét trong quy hoạch. Do đó, trong quy hoạch cần có nhận định đánh giá, định hướng phát triển và đưa vào quy hoạch loại hình này để có cơ sở quan tâm đầu tư, phát huy tiềm năng, thế mạnh của ngành y tế.
Liên quan đến nội dung phát triển ngành công nghiệp dược phẩm, ĐB Nguyễn Thị Hồng Oanh, Tổ đại biểu HĐND TP Móng Cái cho rằng: Tỉnh Quảng Ninh có nhiều lợi thế về nguồn lợi thủy sản với hàng triệu loài sinh vật biển quý hiếm có thể tách chiết và thử nghiệm các hoạt chất chống ung thư, kháng sinh. Do đó, trong quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống y tế, đại biểu đề nghị cần bổ sung định hướng nghiên cứu, đầu tư phát triển công nghiệp hóa – dược từ nguyên liệu sinh vật biển, phát triển thành kinh tế mũi nhọn, công nghiệp dược. Quy hoạch cũng cần bổ sung chỉ tiêu phấn đấu 100 xã đạt chuẩn về y học cổ truyền và xây dựng đơn giá tiền lương trên số thu viện phí và bảo hiểm y tế để có nguồn chi trả tiền lương tương xứng cho cán bộ y tế.
Nhấn mạnh về hệ thống y tế biển đảo hiện nay còn nhiều bất cập, chưa đáp ứng được nhu cầu khám, chữa bệnh của quân và dân các đảo, ĐB Châu Hoài Thu cho rằng quy hoạch cũng cần đánh giá cụ thể hơn về thực trạng hệ thống y tế biển đảo, đồng thời bổ sung những giải pháp về nâng cao chất lượng đội ngũ y, bác sỹ, đầu tư các thiết bị y tế cho khu vực này. Quy hoạch cũng cần làm rõ hơn về quy mô, giải pháp, lộ trình về mô hình bác sỹ gia đình để thực hiện giảm tải cho bệnh viện trong tương lai.
Cùng với đó, các ĐB tham gia kỳ họp cũng đã tham gia vào các nội dung nhiều nội dung liên bản quy hoạch phát triển hệ thống y tế Quảng Ninh đến năm 2020 tâm nhìn đến năm 2030 như: Giải pháp xây dựng tổ chức, bộ máy; phát triển hệ thống y tế gia đình trong mạng lưới y tế tỉnh trong thời gian tới; công tác dân số kế hoạch hóa gia đình; công tác y tế dự phòng; xem xét đánh giá chính xác các chỉ tiêu trong quy hoạch...
Quang Minh- Nguyễn Chiến
[links()]
