Cuối năm 2008, theo kết quả điều tra tình hình người tàn tật (NTT) trên địa bàn tỉnh của Sở LĐ-TB&XH: Cả tỉnh có 19.832 NTT, chiếm 1,79% tổng dân số cả tỉnh. Trong số này, 4.428 người là thương binh có cuộc sống ổn định hơn nhờ những chính sách ưu đãi của Đảng và Nhà nước.
Số những NTT còn lại có cuộc sống rất khó khăn. Nhằm giúp NTT giảm bớt khó khăn trong cuộc sống, tỉnh đã có nhiều biện pháp, chính sách để hỗ trợ, giúp đỡ họ. Việc xã hội hoá công tác huy động nguồn lực giúp đỡ NTT cũng được đẩy mạnh; mở rộng và đa dạng hoá hình thức chăm sóc NTT có hoàn cảnh khó khăn ở cộng đồng... Hiện toàn tỉnh có 56,65% NTT được trợ cấp thường xuyên tại cộng đồng. Mức trợ cấp xã hội tại cộng đồng và mức sinh hoạt phí tập trung thường xuyên được tăng cao hơn mức quy định chung của Nhà nước. Hàng năm, có hàng nghìn lượt NTT được khám bệnh miễn phí, được hỗ trợ chỉnh hình và phục hồi chức năng, được trang bị dụng cụ chỉnh hình; được miễn giảm học phí, dạy nghề... Nhiều em nhỏ bị dị tật vận động được phẫu thuật phục hồi chức năng. Nhiều người mù được tặng radio, được học chữ nổi Brai, được học nghề làm tăm tre, chổi đót, tẩm quất để tự mình nuôi sống bản thân.
Bên cạnh đó, công tác chăm sóc NTT đã dần được xã hội hoá. Cùng với sự trợ giúp từ ngân sách nhà nước, như trợ cấp hàng tháng, trợ cấp khó khăn đột xuất, nhiều tổ chức xã hội, đoàn thể như Hội Bảo trợ NTT&TMC, Hội Người mù, Liên đoàn Lao động, Hội Liên hiệp phụ nữ, Đoàn Thanh niên... đã tổ chức nhiều đợt huy động các nguồn kinh phí để thăm hỏi, tặng quà, trợ cấp, biểu dương khen thưởng NTT trong dịp lễ, Tết, khó khăn đột xuất. Một số doanh nghiệp đã đứng ra đỡ đầu trực tiếp cho NTT như: Công ty CP Đầu tư XNK Quảng Ninh đỡ đầu ca phẫu thuật cho cháu Đặng Văn Lưu (Tiên Yên); Công ty Viglacera Hạ Long đỡ đầu ca phẫu thuật chị Chìu Thị Mai (Tiên Yên)… Mặc dù thời gian qua tỉnh chưa có trường, trung tâm để dạy nghề cho NTT, nhưng đã có một số công ty, xí nghiệp tình nguyện tham gia vào công tác này. So với năm 2004, hiện đời sống của NTT đã có những chuyển biến đáng mừng. Một số chỉ tiêu đã thay đổi theo chiều hướng tích cực: Số NTT được đào tạo nghề tăng 22,83% (tăng 618 người); số NTT có việc làm tăng 16,22% (tăng 599 người)…
Mặc dù có chuyển biến, nhưng so với mặt bằng chung, cuộc sống của NTT vẫn còn nhiều khó khăn. Hầu hết trong số họ thuộc diện hộ nghèo, sống dựa vào người thân, gia đình, họ hàng và trợ cấp xã hội hàng tháng. Việc đi lại, giao tiếp xã hội và tiếp cận các dịch vụ xã hội gặp nhiều khó khăn. Trẻ em tàn tật nói chung đến trường chưa được miễn, giảm học phí; chưa có các cơ sở giáo dục chuyên biệt cho trẻ tàn tật. Người tâm thần có hoàn cảnh khó khăn đi lang thang chưa có cơ sở nuôi dưỡng và chăm sóc riêng. Số người tâm thần có nhu cầu chữa bệnh quá tải so với khả năng thực tế của Bệnh viện Bảo vệ sức khoẻ tâm thần tỉnh. Trên địa bàn tỉnh hiện có 1.834 người tâm thần không còn khả năng điều trị, cần phải nuôi dưỡng tập trung, nhưng chưa có cơ sở nuôi dưỡng. Học vấn của NTT có một khoảng cách rất lớn so với mặt bằng chung của xã hội: 4.441 NTT mù chữ, chiếm 22,39% tổng số NTT; 772 trẻ em tàn tật không đi học, chiếm 39,15% tổng số trẻ em tàn tật. Đến nay mới chỉ có 3.325 NTT được đào tạo nghề, chiếm khoảng 13% tổng số NTT; trong đó tỷ lệ NTT có trình độ CNKT, TH, CĐ, đại học trở lên chỉ có 824 người, chiếm 4,15%. Hiện ngoài các bệnh viện, cả tỉnh không có một công trình công cộng có cầu thang dành cho người mù, lối đi cho xe lăn. Việc đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho NTT cũng đang có rất nhiều bất cập. Tỉnh đã xây dựng được Quỹ Việc làm dành cho NTT với tổng kinh phí hơn 4 tỷ đồng, nhưng NTT vẫn chưa được hưởng lợi từ nguồn quỹ. Từ năm 2006 tới nay, Quỹ mới chỉ giải ngân được hơn 100 triệu đồng, còn lại hơn 4 tỷ đồng vẫn tắc do các thủ tục hành chính. Thực tế này cho thấy, NTT chưa được hưởng hết những ưu đãi lẽ ra được hưởng về giáo dục, đào tạo nghề, tạo việc làm, các công trình phúc lợi...
