- Thưa đồng chí, sau 13 năm việc bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước (SHNN) theo Nghị định 61/CP tại Quảng Ninh đã được thực hiện như thế nào? Đồng chí Nguyễn Hải An, Phó Giám đốc Sở Xây dựng Quảng Ninh trả lời phỏng vấn Báo Quảng Ninh.
+ Nghị định 61/CP ngày 5-7-1994 của Chính phủ về mua bán kinh doanh nhà ở, trong đó quy định về việc bán nhà ở thuộc SHNN cho người đang thuê. Trong quá trình triển khai thực hiện, để phù hợp với tình hình thực tế chung của cả nước, Chính phủ đã ban hành một số chính sách hỗ trợ, tạo điều kiện cho người mua nhà, thông qua việc miễn giảm tiền sử dụng đất, miễn giảm tiền mua nhà ở và gia hạn thêm thời gian hiệu lực bán nhà ở theo Nghị định 61/CP đến hết năm 2007. Thực tiễn cho thấy, chính sách bán nhà ở thuộc SHNN từ trước đến nay đã góp phần cải thiện rõ rệt điều kiện về chỗ ở cho hàng vạn hộ gia đình. Nhưng đến nay, việc triển khai bán nhà ở thuộc SHNN trên địa bàn cả nước bình quân đạt khoảng 45%, chưa đạt yêu cầu đề ra. Quảng Ninh cũng trong tình hình chung của cả nước. Theo số liệu thống kê chưa đầy đủ, quỹ nhà ở thuộc SHNN trên địa bàn tỉnh có khoảng 5.550 nhà hoặc căn hộ, diện tích sàn nhà khoảng 164.603m2. Trong đó, địa phương đang quản lý và đã bán gần 2.000 nhà hoặc căn hộ, diện tích gần 50.000m2 sàn nhà, đạt khoảng 40%; quỹ nhà ở thuộc SHNN của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn không có chức năng quản lý và bán nhà ở (nhà tự quản) đang quản lý chưa thực hiện việc chuyển giao cho địa phương quản lý còn rất lớn, theo ước tính có gần 4.000 nhà hoặc căn hộ, diện tích gần 100.000m2 sàn nhà. Việc rà soát, thống kê số nhà ở thuộc SHNN chưa được các đơn vị có liên quan thực hiện để bàn giao cho các địa phương bán cho người đang thuê ở, mặc dù UBND tỉnh, các ngành chức năng trong tỉnh đã chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn bằng nhiều văn bản để thực hiện. Trước tình trạng này, ngày 22-5-2007 Sở Xây dựng đã đề xuất với UBND tỉnh một số biện pháp đẩy nhanh tiến độ bán nhà thuộc SHNN theo Nghị định 61/CP. UBND tỉnh đã ban hành các văn bản số 2406/UBND-XD ngày 4-6-2007; văn bản số 4692/UBND-XD ngày 11-10-2007 yêu cầu các đơn vị có trách nhiệm khẩn trương rà soát, thống kê nhà ở thuộc SHNN mà mình đang quản lý để chuyển giao cho địa phương theo quy định hiện hành. Tuy nhiên, đến nay các địa phương vẫn chưa hoàn thành việc tiếp nhận, quản lý và bán nhà ở thuộc SHNN trên. Đến thời điểm hiện nay, theo phân cấp của UBND tỉnh, Sở Xây dựng chưa nhận được một hồ sơ nào đề nghị thẩm định chuyển giao nhà ở thuộc SHNN của các cơ quan, đơn vị T.Ư đóng trên địa bàn chuyển giao cho tỉnh theo quy định.
- Nguyên nhân của tình trạng này là gì, thưa đồng chí?
+ Có những nguyên nhân khách quan. Chẳng hạn như công tác quản lý, sử dụng quỹ nhà ở thuộc SHNN từ trước tới nay lỏng lẻo, các địa phương chưa có người chuyên trách quản lý hoặc có thì quá mỏng, trong khi địa bàn rộng, nên dẫn tới tình trạng hồ sơ quản lý không có hoặc thất lạc. Đồng thời, một số nhà ở đã có sự chuyển đổi quản lý giữa nhiều đơn vị, nên việc bàn giao quỹ nhà gặp khó khăn… Tuy nhiên, cũng có nhiều nguyên nhân chủ quan, như: Sự phối hợp của các ngành, các địa phương và các đơn vị tự quản chưa chặt chẽ, thống nhất; một số địa phương chưa quan tâm chỉ đạo, dẫn đến công tác quản lý quy hoạch và xây dựng theo quy hoạch các nhà ở thuộc SHNN chậm, kéo theo bán nhà ở thuộc SHNN không đạt tiến độ.
- Việc chậm trễ này ảnh hưởng thế nào đến những người được hưởng chính sách hỗ trợ theo Nghị định 61/CP?
+ Bán nhà ở thuộc SHNN cho những người đang thuê ở theo Nghị định 61/CP là một chủ trương lớn của Nhà nước, mục đích tạo điều kiện cho những đối tượng này có điều kiện cải thiện chỗ ở tốt hơn. Nếu mua nhà thuộc SHNN, người mua sẽ được miễn giảm, hỗ trợ tiền mua nhà và nộp tiền sử dụng đất. Cụ thể, giá nhà ở được miễn giảm tiền mua nhà theo Quyết định số 64/1998/QĐ-TTg ngày 21-3-1998 của Thủ tướng Chính phủ “Về việc giảm tiền mua nhà ở cho một số đối tượng khi mua nhà ở thuộc SHNN”. Bên cạnh đó, do thực tế bán nhà ở thuộc SHNN theo Nghị định 61/CP gặp rất nhiều khó khăn, vướng mắc, nên Chính phủ đã sửa đổi, bổ sung và đề ra nhiều giải pháp nhằm khắc phục một số khó khăn, vướng mắc về giá nhà ở, tiền sử dụng đất, phương thức trả tiền mua nhà, quy trình mua bán nhà ở thông thoáng hơn... Tuy nhiên, Chính phủ chỉ cho phép bán nhà thuộc SHNN đến hết năm 2007. Sau năm 2007, các hộ đang thuê nhà sẽ không được mua nữa và nếu có sẽ không có sự hỗ trợ, miễn giảm tiền nhà, đất của Nhà nước do Nghị định 61/CP đã hết hiệu lực thi hành. Đồng thời, từ ngày 1-1-2008, những người nào đang thuê ở mà không mua nhà thuộc SHNN theo Nghị định 61/CP vẫn tiếp tục được thuê ở, nhưng giá nhà sẽ được điều chỉnh cho phù hợp với thị trường. Chắc chắn, giá thuê này sẽ cao hơn trước rất nhiều. Chính vì thế, việc chậm tiến độ bán nhà thuộc SHNN theo Nghị định 61/CP ảnh hưởng rất lớn đến quyền lợi của những người đang thuê nhà ở thuộc SHNN.
- Vậy Sở Xây dựng có đề xuất gì để đẩy nhanh tiến độ bán nhà ở thuộc SHNN theo Nghị định 61/CP?
+ Để đẩy nhanh tiến độ bán nhà thuộc SHNN thì cần sự vào cuộc của các bên có liên quan. Cụ thể: Các cấp chính quyền, cơ quan, đơn vị và cá nhân trên địa bàn tỉnh đang quản lý, sử dụng nhà ở thuộc SHNN cần hiểu rõ và thực hiện khẩn trương theo các văn bản đã ban hành của Chính phủ và UBND tỉnh về việc bán nhà ở thuộc SHNN theo Nghị định 61/CP; nhanh chóng rà soát, thống kê lại quỹ nhà do mình quản lý để chuyển giao cho các địa phương quản lý. Các địa phương cần nhanh chóng thẩm định, lập quy hoạch và xây dựng đề án bán nhà cụ thể. Những người dân đang thuê nhà ở thuộc SHNN muốn hưởng lợi từ chủ trương này thì phải tạo điều kiện cho các cơ quan quản lý lập quy hoạch, xác định giá trị nhà… Chỉ có sự phối hợp đồng bộ, thông suốt thì tiến độ bán nhà thuộc SHNN mới được đẩy nhanh, đảm bảo quyền lợi cho người dân.
- Xin cảm ơn đồng chí!
