Trong các cuộc tiếp xúc với đại biểu dân cử gần đây, cử tri các địa phương phản ánh một số quy định chưa hợp lý trong thi tuyển công chức, viên chức và đề nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi cho phù hợp.
Thứ nhất đó là những bất cập phát sinh sau khi Chính phủ ban hành Nghị định 09/2007/NĐ-CP ngày 15-1-2007 để sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 117/2003/NĐ-CP ngày 10-10-2003 “Về việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức trong các cơ quan nhà nước”.
Điều 5, NĐ 117 quy định người đăng ký dự tuyển công chức phải có đủ các điều kiện sau: Là công dân Việt Nam, có địa chỉ thường trú trong nước; tuổi đời từ 18 đến 40; có đơn dự tuyển, lý lịch rõ ràng, có văn bằng chứng chỉ đào tạo phù hợp với yêu cầu của ngạch dự tuyển; đủ sức khoẻ để đảm nhận nhiệm vụ; không trong thời gian truy cứu trách nhiệm hình sự. Nhưng khi sửa đổi, trong NĐ 09, điều 5 quy định đối tượng đăng ký dự tuyển phải là: Viên chức đang làm việc ở các đơn vị sự nghiệp nhà nước; viên chức đang làm công tác quản lý, lãnh đạo từ cấp phòng trở lên trong các doanh nghiệp nhà nước; cán bộ công chức cấp xã; sĩ quan và quân nhân chuyên nghiệp trong Quân đội nhân dân và Công an nhân dân Việt Nam. Những đối tượng khác (có đủ điều kiện như điều 5, NĐ 09), có nguyện vọng được tuyển dụng và bổ nhiệm vào công chức thì chỉ được đăng ký dự tuyển vào công chức dự bị và phải thực hiện chế độ công chức dự bị theo quy định trước khi xem xét bổ nhiệm vào ngạch công chức. Ngoài ra, NĐ 09 sửa đổi còn yêu cầu bổ sung thêm quy định: Những đối tượng này phải có thời gian làm việc liên tục tại cơ quan, tổ chức, đơn vị của nhà nước từ đủ 36 tháng trở lên.
Cử tri cho rằng, trong thực tế đối tượng quy định như trong NĐ 09 ít tham gia dự tuyển vì họ đang có việc làm, thu nhập theo chế độ. Họ cũng đã phải trải qua thi tuyển, xét tuyển hoặc đã có thời gian công tác từ 3 năm trở lên và đã được bổ nhiệm làm viên chức quản lý trong các doanh nghiệp nhà nước. Trong khi đó, những người mới tốt nghiệp đại học thì chỉ được dự tuyển công chức dự bị (nếu đủ điều kiện). Mặt khác, chỉ tiêu công chức dự bị được phân bổ hằng năm là rất ít, vì số lượng này phụ thuộc vào số công chức sắp đến tuổi nghỉ hưu hoặc chuyển công tác khác. Vì thế, cơ hội cho các bạn trẻ đã tốt nghiệp đại học nếu muốn vào làm việc tại các cơ quan nhà nước là rất ít. Hậu quả của sự bất cập này là tạo ra một khoảng trống về cán bộ trong các cơ quan nhà nước. Với thời gian chờ đợi khá lâu (từ đủ 36 tháng trở lên) ở chế độ công chức dự bị và mức lương không hấp dẫn, nhiều người mới ra trường có năng lực công tác tốt không chọn con đường vào làm việc trong các cơ quan hành chính. Điều này sẽ gây ảnh hưởng không tốt đến chất lượng công tác quản lý nhà nước. Do vậy, cử tri đề nghị nên giữ nguyên quy định đối tượng dự tuyển công chức như NĐ 117.
Cử tri cũng phản ánh những bất cập trong thi tuyển viên chức sự nghiệp theo quy định phân cấp của UBND tỉnh. Cụ thể: Theo quy định của Chính phủ thì các đơn vị sự nghiệp trực tiếp thi tuyển, xét tuyển viên chức (các điều 8, 9 Nghị định 116/2003/NĐ-CP ngày 10-10-2003). Nhưng theo điều 6, Quyết định 2618/2007/QĐ-UBND ngày 27-7-2007 của UBND tỉnh quy định về phân cấp tuyển dụng viên chức vào làm việc tại các đơn vị sự nghiệp, thì chỉ cấp huyện mới được thành lập Hội đồng thi tuyển, xét tuyển. Anh Hoàng Văn Thư, Trưởng Phòng Nội vụ TX Móng Cái cho rằng: Quy định như vậy gây khó khăn cho Phòng trong công tác tham mưu, tổ chức thực hiện. Bởi vì, một cơ quan không có chuyên ngành rõ ràng mà phải tổ chức ôn luyện, ra đề thi theo chuyên ngành cho thí sinh dự tuyển thì khó mà xác thực được. Đề nghị nếu thi tuyển viên chức sự nghiệp nhà nước số lượng ít thì mới giao cho cấp huyện thành lập Hội đồng tuyển dụng như trong Quyết định 2618/2007/QĐ-UBND của UBND tỉnh. Nếu không thì nên thực hiện như quy định của Chính phủ.
Cũng trong Quyết định nêu trên của UBND tỉnh, tại mục 4, điều 4 quy định nội dung thi tuyển viên chức sự nghiệp là môn chuyên môn, nghiệp vụ của ngạch dự thi. Cử tri cho rằng đây là một quy định không hợp lý, bởi người dự tuyển đã tốt nghiệp các trường (tức là đã thi đỗ các môn chuyên ngành), vậy sao lại phải thi lại? Hơn nữa, quy định như vậy sẽ gây khó khăn cho việc ra đề thi và ôn thi (vì mỗi đợt thi tuyển có nhiều chuyên ngành khác nhau). Vì thế, cử tri đề nghị UBND tỉnh sửa đổi lại quy định phân cấp tổ chức thi, tuyển dụng theo quy định của Chính phủ như đã nêu trên và các môn thi nên duy trì như trước đây, gồm các môn: Hành chính nhà nước, Tin học và Ngoại ngữ (nếu cần).
