Cảng Vân Đồn: Bất cập và quá tải

Cảng Vân Đồn được xây dựng năm 1993, được công bố cảng hành khách vào năm 2004, gồm một cầu cảng dài 108m, rộng 6m, tổng diện tích vùng nước cảng 2.200m2, công suất cập cầu cảng tối đa 12 phương tiện cùng lúc. Song thực tế hiện đã trở thành cảng tổng hợp, gồm cả vận tải hàng hoá, cảng cá, cảng hành khách... Mọi hoạt động tại đây đều quá tải gấp nhiều lần so với thiết kế. Lưu lượng các loại phương tiện cập cảng bình quân 300-400 phương tiện/ngày, ngày cao điểm lên tới 1.000-1.200 phương tiện. Hành khách qua cảng đi tuyến đảo và ngược lại, trung bình khoảng 600 lượt người/ ngày, ngày cao điểm 4-5.000 lượt người. Ngoài số phương tiện tham gia hoạt động đánh bắt, nuôi trồng hải sản, hiện Vân Đồn có gần 40 tàu chở khách hoạt động tại cảng, 3 tàu hàng ngày chuyên chở trên 300 lượt công nhân đi làm việc ngoài biển...  Cảng còn không có nhà chờ, khu vệ sinh và lối đi riêng cho hành khách; các loại xe ô tô, mô tô và người bán hàng luôn chen chúc nhau trên mặt cầu cảng. Vì không có điểm bán vé tập trung, nên mỗi công ty vận chuyển khách lập 1 ki ốt bán vé riêng, làm tăng thêm tình trạng lộn xộn mất TTATGT. Trên địa bàn huyện còn có các bến Ngọc Vừng, Bản Sen, Thắng Lợi, Minh Châu, Quan Lạn, hầu hết đều vi phạm các điều kiện về an toàn giao thông. Nhất là bến khách thuộc xã Quan Lạn, tàu khách ở tuyến này đậu cách bến chính hàng km, hành khách phải xuống các loại đò (không được cấp giấy phép) để chuyển tải vào bờ, nguy cơ tiềm ẩn TNGT thuỷ rất cao.

Do biên chế Cảng vụ có hạn, nên mới bố trí cán bộ kiểm soát, điều tiết phương tiện tại cảng Vân Đồn, còn phía đầu các cảng, bến khách ở các đảo thường giao cho UBND các xã quản lý, nên dẫn tới tình trạng tàu chở khách quá tải, chạy không đúng giờ quy định. Trước đây cơ quan quản lý cảng Vân Đồn quy định phân khu vực từng loại phương tiện neo đậu, nhưng hiện nay do số phương tiện hàng ngày vào cảng gấp nhiều lần so với công suất thiết kế, nên việc quy định này không còn khả thi, nhất là vào giờ cao điểm, ngày giông, bão... mạnh ai nấy chen lấn vào cảng. Việc sắp xếp lịch tàu chạy từ cảng Vân Đồn đi các đảo nhiều năm nay do các chủ doanh nghiệp và các cá nhân có tàu vận chuyển hành khách tự thoả thuận, sau đó thông báo lại cho BQL cảng và Cảng vụ để kiểm soát. Điều này dẫn đến mâu thuẫn, khiếu kiện giữa các chủ phương tiện... Điều nữa, trong vùng nước cảng Vân Đồn hiện có tới 30 lồng bè nuôi trồng hải sản và làm dịch vụ ăn uống, 2 cơ sở sửa chữa tàu thuyền, hàng ngày có tới gần 100 lượt đò chở người từ các tầu thuyền ra bè và vào cảng, nên thường xuyên cản trở tàu thuyền ra vào cảng, ảnh hưởng không nhỏ tới TTATGT đường thuỷ nội địa khu vực này.