Bộ Công an vừa ban hành Thông tư 27 “Quy định nhiệm vụ, quyền hạn, hình thức, nội dung tuần tra kiểm soát của CSGT đường bộ”, trong đó cho phép khi làm nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát, CSGT được kết hợp hoá trang (mặc thường phục) Đồng chí nói rõ hơn về quy định này?
(Thượng tá Đỗ Thế Khuynh, Trưởng Phòng CSGT đường bộ, đường sắt Công an tỉnh, trả lời phỏng vấn Báo Quảng Ninh)
+ Không phải bây giờ Thông tư số 27/2009/TT-BCA của Bộ Công an ngày 6-5-2009 mới có quy định về việc CSGT khi làm nhiệm vụ TTKS được hoá trang (mặc thường phục) mà đã được đề cập, quy định tại Thông tư số 11/2007/TT-BCA, ngày 31-8-2007 “Hướng dẫn thi hành một số điều quy định về việc sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ của lực lượng CSND trong hoạt động TTKS về TTATGT ban hành theo quyết định số 238/2006/QĐ-TTg ngày 24-10-2006 của Thủ Tướng Chính phủ”. Quyết định số 1404/2007/QĐ-BCA, ngày 15-11-2007 ban hành Quy trình tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ của lực lượng CSND. Như vậy lực lượng CSGT tỉnh đã sử dụng việc hoá trang khi thực hiện nhiệm vụ từ khi các văn bản trên có hiệu lực pháp luật. Tuy nhiên, Thông tư số 27 (có hiệu lực từ ngày 1-7-2009), có quy định rộng hơn, chi tiết, cụ thể và rõ ràng hơn về vấn đề này. Cụ thể tại khoản 2 mục IV (Hình thức tuần tra kiểm soát) quy định: Khi tuần tra, kiểm soát công khai kết hợp với hoá trang được bố trí một bộ phận cán bộ, chiến sĩ trong tổ tuần tra, kiểm soát để hoá trang (mặc thường phục) để giám sát tình hình TTGT, phát hiện, đấu tranh ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật trên phạm vi tuyến, địa bàn phân công. Việc bố trí cán bộ, chiến sĩ hoá trang được thực hiện trong các trường hợp sau: Khi cần bí mật sử dụng các phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ, nhằm nâng cao hiệu quả công tác bảo đảm TTATGT; phải có phương án, kế hoạch được trưởng phòng CSGT hoặc trưởng công an cấp huyện trở lên phê duyệt. Để phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm; khi tình hình ANTT hoặc TTATGT phức tạp; phải có phương án, kế hoạch được Cục trưởng Cục CSGT đường bộ, đường sắt hoặc giám đốc công an các cấp trở lên phê duyệt.
Trước đây, việc hoá trang chỉ được thực hiện trong trường hợp sử dụng các phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ để kiểm soát, giám sát tình hình TTATGT, phát hiện đấu tranh ngăn chặn các hành vi vi phạm về TTATGT. Nay, Thông tư 27 quy định cụ thể hình thức “Tuần tra, kiểm soát công khai kết hợp với hoá trang”. Tại điểm d, khoản 1, mục V (Nội dung tuần tra kiểm soát) cũng quy định: CSGT hoá trang khi phát hiện hay ghi nhận các hành vi vi phạm phải: Thông báo ngay cho lực lượng TTKS công khai để ngăn chặn, đình chỉ và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật; có thể trực tiếp ngăn chặn, đình chỉ ngay hành vi vi phạm nhưng phải sử dụng giấy chứng minh CAND hoặc giấy chứng nhận CAND để thông báo cho người vi phạm biết về việc đang thực hiện nhiệm vụ; thông báo về hành vi vi phạm, yêu cầu người vi phạm về trụ sở đơn vị để giải quyết hoặc thông báo cho lực lượng TTKS công khai đến để tiếp nhận và xử lý theo quy định của pháp luật. Như vậy, cảnh sát khi hoá trang làm nhiệm vụ không có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, mà chỉ thực hiện nhiệm vụ phát hiện vi phạm và phối hợp với lực lượng Cảnh sát công khai, kiểm tra và xử lý theo quy định của pháp luật.
- Để thực hiện Thông tư số 27 đạt hiệu quả, Công an tỉnh đã có biện pháp gì, thưa đồng chí ?
+ Thực hiện chỉ đạo của Giám đốc Công an tỉnh, chúng tôi đã tổ chức triển khai, quán triệt và tổ chức tập huấn Thông tư số 27 đến lực lượng CSGT từ tỉnh đến các địa phương, gắn với tập huấn Luật Giao thông đường bộ năm 2008. Hiện đã cho in ấn tài liệu, phối hợp với chính quyền địa phương, các cơ quan chức năng, tuyên truyền sâu rộng đến mọi tầng lớp nhân dân. Phòng CSGT đường bộ đường sắt Công an tỉnh, công an các địa phương xây dựng kế hoạch, phương án thực hiện TTKS giao thông phù hợp với tình hình thực tế ở mỗi địa bàn, tuyến được phân công. Trong thời gian này chúng tôi tập trung triển khai thực hiện tốt đợt cao điểm bảo đảm TTATGT trong 3 tháng hè do Tổng Cục Cảnh sát và Giám đốc Công an tỉnh phát động.
- Xin cám ơn đồng chí !
