Quyết tâm hoàn thành kế hoạch giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) năm 2009 trong 6 tháng đầu năm được UBND tỉnh đặt ra từ cuối năm 2008. Sau 4 tháng thực hiện, tiến độ giải ngân của cả tỉnh đạt 41,2%. Hiện nay, các chủ đầu tư đang ''chạy đua'' với thời gian để kịp theo đúng lộ trình đã đặt ra...
Năm 2009 Quảng Ninh có kế hoạch chi đầu tư xây dựng cơ bản là 1.535.681 triệu đồng. Nguồn vốn này được phân bổ tập trung, không dàn trải và ngay từ đầu năm tỉnh đã xác định danh mục các công trình trọng điểm cần đầu tư để có kế hoạch bố trí vốn tập trung, sớm đưa công trình vào hoạt động. Theo đó, tổng số công trình và hạng mục công trình được bố trí kế hoạch khởi công mới từ đầu năm là 138 công trình. Tính đến hết ngày 6-5, đã có 37 công trình được phê duyệt chỉ định thầu; 46 công trình phê duyệt kế hoạch đấu thầu và 36 công trình phê duyệt kết quả đấu thầu. Tính trong 4 tháng đầu năm, toàn tỉnh thực hiện đầu tư XDCB đạt 678.563 triệu đồng, bằng 44,2 kế hoạch; giải ngân đến 30-4 đạt 632.969 triệu đồng, bằng 41,2% kế hoạch. So với những năm trước, đây quả là một kết quả rất khả quan; (4 tháng đầu năm 2007 giải ngân đạt 15,4% kế hoạch; 4 tháng đầu năm 2008 giải ngân đạt 18% kế hoạch). Quan trọng hơn, trong những tháng đầu năm 2009, hầu hết các công trình mới đều đang thực hiện giai đoạn hoàn tất thủ tục đầu tư nên dự báo trong tháng 5 và tháng 6, khối lượng giải ngân sẽ còn tăng đáng kể.
Có được kết quả này là do ngay từ giữa năm 2008, vấn đề giải ngân XDCB đã được tỉnh chỉ đạo sâu sát. Hàng loạt các thủ tục hành chính liên quan đến vấn đề này được xem xét rút gọn đến mức tối thiểu. Do đó, tính đến hết 31-12-2008, Quảng Ninh đã giải ngân XDCB đạt gần 100% và tạo được tiền đề quan trọng cho năm 2009. Được sự hậu thuẫn mạnh mẽ của tỉnh, các địa phương, các đơn vị được giao làm chủ đầu tư cũng thể hiện quyết tâm hoàn thành kế hoạch giải ngân XDCB trong 6 tháng đầu năm bằng hàng loạt biện pháp như: Tăng cường kiểm tra, thực hiện công tác quản lý đầu tư xây dựng; nâng cao chất lượng lập, thẩm định dự án, thiết kế - dự toán; quản lý chặt chẽ về tiến độ, chất lượng xây dựng công trình, thực hiện nghiêm quy định nghiệm thu, thanh toán, hoàn thành quyết toán các công trình. Đồng thời, tổ chức giám sát, đôn đốc thường xuyên đối với các nhà thầu xây lắp. Các công trình có nguy cơ chậm tiến độ đều được chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu bổ sung trang thiết bị, nhân lực, cam kết đẩy nhanh tiến độ, đồng thời tích cực phối hợp với nhà thầu giải quyết những vướng mắc phát sinh... Nhờ những biện pháp quyết liệt trên mà tiến độ đầu tư XDCB trên địa bàn tỉnh trong 4 tháng qua có chuyển biến rất tốt. Một số chủ đầu tư có tỷ lệ giải ngân cao như: huyện Cô Tô đạt 84,6%; Đầm Hà đạt 74,3%; Sở NN&PTNT đạt 58,4%; TP Hạ Long đạt 56%; Bình Liêu đạt 56,1%... Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn có những chủ đầu tư đạt tỷ lệ giải ngân rất thấp, như: Ban Quản lý Vịnh Hạ Long đạt 3,3%; BQL Đầu tư và Xây dựng công trình trọng điểm đạt 25,2%; Vân Đồn 29%... Trong đó, đáng ngại nhất là BQL Đầu tư và Xây dựng công trình trọng điểm được phân bổ nguồn vốn rất lớn (104.085 triệu đồng) nhưng giải ngân lại đạt thấp (chỉ 26.205 triệu đồng).
Mặc dù kết quả giải ngân vốn XDCB trong 4 tháng đầu năm là đáng phấn khởi như vậy nhưng để thực hiện được 100% kế hoạch trong tháng 6, các chủ đầu tư đang phải ''chạy đua'' với thời gian. Hàng loạt các giải pháp cụ thể được tỉnh và các địa phương đưa ra như: Tỉnh ứng vốn cho các địa phương chưa thu được vốn từ nguồn cấp quyền sử dụng đất để bổ sung cho vốn đầu tư XDCB, các chủ đầu tư chủ động phối hợp, đôn đốc các nhà thầu khẩn trương hoàn tất việc thanh toán khối lượng hoàn thành và quyết toán công trình... Đặc biệt, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã đề xuất giải pháp tạo thuận lợi về thủ tục hành chính, một khâu tốn rất nhiều thời gian trong giải ngân vốn XDCB. Đó là từ ngày 10-5 cho đến hết tháng 6, tất cả các Ban QLDA, các bộ phận có liên quan như: Kho bạc Nhà nước, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, các đơn vị có liên quan bố trí cán bộ thường trực để giải quyết các thủ tục về giải ngân thực hiện XDCB kể cả trong ngày nghỉ (ngày lễ, thứ bảy, chủ nhật)... Các chủ dự án cũng đang khẩn trương hoàn thành công tác phê duyệt kế hoạch đấu thầu những công trình còn lại, đồng thời đôn đốc nhà thầu thi công và giải ngân nguồn vốn, tăng cường kiểm tra giám sát chất lượng công trình... Bởi lẽ, nếu chủ đầu tư nào không thực hiện đúng tiến độ, tỉnh sẽ điều chuyển vốn cho các dự án, công trình khác. Thời gian không còn nhiều, hạn chót đến 10-6, các công trình (dự án) còn lại phải có kết quả phê duyệt kế hoạch đấu thầu và 30-6 cũng là hạn chót để các chủ dự án hoàn thành kế hoạch giải ngân vốn XDCB năm 2009...
