Chỉ vì một ô đất tái định cư mà 3 cán bộ phải ra hầu toà

Ngày 4-3-2008, TAND tỉnh Quảng Ninh mở phiên toà sơ thẩm để xét xử Doãn Xuân Định, nguyên cán bộ địa chính phường Hồng Hà; Nguyễn Viết Chung, nguyên Phó Chủ tịch UBND phường Hồng Hà; Đoàn Trung Chính, nguyên Trưởng Ban đền bù GPMB TP Hạ Long vì đã có hành vi gian dối để chiếm một ô đất tái định cư.

Theo hồ sơ vụ án: Dự án nâng cấp Quốc lộ 18A đoạn đi qua thành phố Hạ Long chiếm dụng vào đất của hộ Nguyễn Văn Nhắc trú tại khu 3a, phường Hồng Hà, nên Ban đền bù GPMB TP Hạ Long lập phương án đền bù, tổng diện tích 92,7m2 tương ứng với số tiền 184.494.000 đồng, trong đó có 26,4m2 đất nằm ngoài mốc GPMB. Vì diện tích đất còn lại nhỏ hơn 40 m2 không được phép xây dựng nhà nên hộ ông Nhắc được đền bù toàn bộ diện tích trên. Tuy diện tích đất còn lại nhỏ nhưng vì địa điểm đó làm ăn sinh lợi nên hộ ông Nhắc có đơn gửi UBND phường Hồng Hà và Ban đền bù GPMB TP Hạ Long xin giữ lại 26,4 m2 đất ngoài mốc GPMB để sử dụng. Lẽ ra chính quyền phường Hồng Hà và Trưởng ban GPMB thành phố Hạ Long phải từ chối, thế nhưng Doãn Xuân Định đã ký xác nhận vào đơn rồi chuyển cho Chủ tịch UBND phường tiếp tục xác nhận, cùng ý kiến của phường. ông Đoàn Trung Chính, Trưởng Ban đền bù GPMB TP Hạ Long chủ trì lập biên bản với hộ ông Nhắc giữ lại 20 triệu đồng tương ứng tiền đền bù số diện tích ông Nhắc xin sử dụng để nộp ngân sách. Biết được ông Nhắc không xin đất tái định cư mà muốn có thủ tục để xây nhà trên 26,4m2 đất xin giữ lại sử dụng, Doãn Xuân Định đã “phù phép” bằng cách đưa cho vợ chồng ông Nhắc ký vào mẫu đơn xin đất tái định cư khu đường sông 3 và một số giấy tờ khác. Tưởng Doãn Xuân Định sẽ lo thủ tục cấp quyền sử dụng đất mà gia đình xin giữ lại nên vợ chồng ông Nhắc không ngần ngại ký ngay vào các giấy tờ mà Định đưa, qua xác nhận của Nguyễn Viết Chung, Phó Chủ tịch UBND phường. Có được chữ ký của vợ chồng ông Nhắc và xác nhận của ông phó chủ tịch, Định tiếp tục ghi các nội dung vào các giấy tờ đó rồi tiến hành nộp hồ sơ xin đất tái định cư mang tên hộ ông Nhắc và để tránh phát sinh đơn thư khiếu kiện đòi đất tái định cư từ hộ ông Nhắc, Doãn Xuân Định, Nguyễn Viết Chung – Phó Chủ tịch UBND phường Hồng Hà, Ban đền bù GPMB thành phố Hạ Long cùng gia đình ông Nhắc lập biên bản với nội dung: ông Nhắc tự nguyện, cam kết không lấy đất tái định cư, chỉ xin giữ lại 26,4m2 đất để sử dụng. Thế nhưng trong cuộc họp xét cấp đất tái định cư cho các hộ dân phường Hồng Hà, ông Đoàn Trung Chính, ông Nguyễn Viết Chung, Doãn Xuân Định không báo cáo việc ông Nhắc cam kết không xin đất tái định cư nên Hội đồng xét duyệt cấp đất tái định cư thành phố Hạ Long nhất trí cho hộ ông Nhắc được một ô đất tái định cư ở khu đường sông 3. Để hoàn tất hồ sơ xin đất tái định cư mang tên ông Nhắc mà Hội đồng xét duyệt đã nhất trí, Doãn Xuân Định mạo chữ ký của hộ ông Nhắc ký vào biên bản giao nhận đất, tờ khai nộp tiền sử dụng đất, tờ khai nộp lệ phí chước bạ và trực tiếp nộp 40.950.000 đồng để nhận ô đất tái định cư khu đường sông 3 và để khép kín hồ sơ đề phòng khi có kiểm tra phát hiện hành vi gian dối trên, Doãn Xuân Định cùng Ban đền bù GPMB TP Hạ Long đã lập biên bản giao 26,4m2 đất ông Nhắc xin sử dụng cho UBND phường Hồng Hà quản lý để nhận đất tái định cư. Nhưng đó chỉ là trò “ảo thuật” vì thực tế ông Nhắc không xin đất tái định cư, trái lại tiếp tục xây nhà kiên cố trên đất không được phép xây dựng. Biết việc làm trên của ông Nhắc là vi phạm quy hoạch xây dựng, nhưng Nguyễn Viết Chung, Doãn Xuân Định vì “há miệng mắc quai” nên đành phải làm ngơ”?!. Sau khi nhận ô đất tái định cư, Doãn Xuân Định hoàn tất thủ tục chuyển quyền sử dụng đất từ hộ ông Nhắc sang tên mình rồi bán ô đất sang người khác với giá 270 triệu đồng. Quá trình điều tra cũng như trước phiên toà, Doãn Xuân Định thừa nhận toàn bộ hành vi trên, nhưng cho rằng: việc ông Nhắc cho Định ô đất tái định cư là tự nguyện?!. Song đó chỉ là lời nguỵ biện bởi những tài liệu có trong hồ sơ và trên thực tế đã bác bỏ lời chối tội trên của Định. Còn Nguyễn Viết Chung khai nhận do tin tưởng Doãn Xuân Định nên không kiểm tra đã ký vào các tài liệu văn bản có liên quan hồ sơ xin đất của hộ ông Nhắc. Với Đoàn Trung Chính chỉ thừa nhận không chỉ đạo cấp dưới yêu cầu ông Nhắc rút đơn xin đất tái định cư tại chỗ, khi xét duyệt cấp đất tái định cư không kiểm tra lại hồ sơ nên không biết được Định làm giả hồ sơ. 

Hành vi của Doãn Xuân Định đã phạm vào tội lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ. Đã bị VKSND TP Hạ Long truy tố theo khoản 1, điều 281, Bộ Luật hình sự. Hành vi của Đoàn Trung Chính và Nguyễn Viết Chung đã phạm tội thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng, bị VKSND TP Hạ Long truy tố theo khoản 1, điều 285, Bộ Luật hình sự. Căn cứ hành vi phạm tội, nhân thân của từng bị cáo, đối chiếu điều luật hình sự, HĐXX tuyên phạt Doãn Xuân Định 2 năm tù, Đoàn Trung Chính và Nguyễn Viết Chung mỗi người 9 tháng tù nhưng cho hưởng án treo.

Việc điều tra, truy tố và đưa các bị cáo trên ra xét xử có tác dụng trong việc đấu tranh phòng chống tham nhũng ở địa phương.