Chủ đầu tư bỏ lửng, dân lãnh đủ

Dự án kinh doanh hạ tầng khu dân cư tại phường Nam Khê (Uông Bí) do Công ty CP Đầu tư và Xây dựng Quảng Ninh làm chủ đầu tư đã triển khai thi công từ năm 2004 và bán đất cho dân tự xây nhà.

Sau gần 7 năm, 106 hộ dân đã nộp tiền đầy đủ theo hợp đồng chuyển nhượng, nhưng vẫn chưa được làm các thủ tục về quyền sở hữu đất đai. Lý do là hiện tại chủ dự án chưa giải phóng xong mặt bằng, chưa thi công xong cơ sở hạ tầng như đã cam kết, nên không thể bàn giao được cho thành phố để làm thủ tục cấp giấy phép xây dựng và sổ đỏ cho dân, khiến người dân vô cùng bất bình.

Vỉa hè, cống thoát nước thi công dở dang rồi để đấy...

Ông Vũ Ngọc Sơn, số nhà 17, phố Nam Sơn, Nam Khê (Uông Bí) là một trong những hộ dân mua đất tại dự án này bức xúc nói: Theo hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa Công ty CP Đầu tư và Xây dựng Quảng Ninh với các hộ dân từ năm 2004 và biên bản bàn giao đất để xây dựng nhà, chúng tôi đã nộp đủ tiền chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tiền xây dựng cơ sở hạ tầng. Nhưng cho đến nay đường đi vẫn chưa xong, hệ thống cấp thoát nước không có, chủ đầu tư làm dở dang rồi bỏ lửng, khiến hàng trăm hộ dân đang chịu cảnh không có nước sinh hoạt (hiện các hộ tự đào giếng để lấy nước dùng không đảm bảo vệ sinh), chưa kể hệ thống cống thoát nước thi công dở dang khiến nước thải không có chỗ thoát gây úng, tắc, ô nhiễm nghiêm trọng. Mặc dù trong hợp đồng mua bán đất đã ghi rõ: Công ty CP Đầu tư và Xây dựng Quảng Ninh chịu trách nhiệm làm thủ tục xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) cho người mua, nhưng cho đến nay doanh nghiệp vẫn không thực hiện cam kết và một số hộ dân đành phải xây nhà không phép dù biết là phạm luật.

Qua tìm hiểu chúng tôi được biết, dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng khu dân cư tại phường Nam Khê (Uông Bí) đã được UBND tỉnh phê duyệt từ năm 2004 với tổng diện tích quy hoạch 20.000m2; tổng mức đầu tư 6.452 triệu đồng; thời gian thực hiện dự án trong 2 năm (2004-2005). Tháng 8-2004, UBND tỉnh có Quyết định số 3020 giao cho Xí nghiệp Xây dựng và Kinh doanh nhà Uông Bí (nay là Công ty CP Đầu tư và Xây dựng Quảng Ninh) thực hiện dự án với phương thức nhà đầu tư được thanh toán bằng quỹ đất 6.992m2 với giá thanh toán 922.800 đồng/m2 (tương đương với tổng mức đầu tư 6.452 triệu đồng). Quỹ đất kinh doanh còn lại của dự án là 1.453,6m2, tỉnh chuyển nhượng lại cho Công ty tại thời điểm giá đất năm 2004 là 1.157.000 đồng/m2, Công ty có trách nhiệm nộp số tiền đó vào ngân sách Nhà nước.

Tuy nhiên đến thời điểm hiện nay, theo kết quả thanh tra của cơ quan chức năng, dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng khu dân cư tại phường Nam Khê, Uông Bí đang bộc lộ nhiều vi phạm. Cụ thể: Theo kế hoạch đã được UBND tỉnh phê duyệt, thời gian thực hiện dự án trong 2 năm (2004-2005), nhưng đến nay đã gần 7 năm chủ đầu tư vẫn chưa làm hết khối lượng theo thiết kế dự toán được duyệt. Cơ sở hạ tầng của dự án như đường giao thông, vỉa hè, cây xanh, tuyến cấp và thoát nước... vẫn chưa thi công hoàn chỉnh. Hiện còn 3 hộ dân nằm trong tuyến đường giao thông, nhưng chủ đầu tư đã bỏ dở không tiếp tục giải phóng mặt bằng mặc dù đã thu hết tiền góp vốn của các hộ dân. Ngoài ra, trong quá trình thực hiện theo quy hoạch được UBND tỉnh phê duyệt, chủ đầu tư đã có những vi phạm như tự ý điều chỉnh khu đất hành chính có diện tích 234,8m2 (đất được giao lại cho TP Uông Bí quản lý phục vụ mục tiêu chung) thành 2 ô đất ở liền kề và chuyển nhượng cho 2 hộ dân, thu tiền bất hợp pháp.

Đặc biệt, Công ty CP Đầu tư và Xây dựng Quảng Ninh đã cố tình chây ỳ không thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với ngân sách Nhà nước. Theo quy định chủ đầu tư phải nộp số tiền sử dụng đất từ quỹ đất kinh doanh còn lại của dự án được tỉnh chuyển nhượng lại với diện tích 1.453,6m2, theo mức giá phê duyệt là 1.157.000 đồng/m2, tương đương số tiền 1.682 triệu đồng từ thời điểm tháng 9-2004. Nhưng cho đến nay đã gần 7 năm, chủ đầu tư vẫn chưa nộp bất cứ khoản nào vào ngân sách Nhà nước và hiện nay lại báo cáo UBND tỉnh là không có khả năng thanh toán. Mặc dù chủ đầu tư đã chuyển nhượng toàn bộ diện tích đất kinh doanh cho 106 hộ gia đình với số tiền chuyển nhượng thu được là 10,2 tỷ đồng vào thời điểm tháng 4-2009 và tháng 4-2010 dưới dạng hợp đồng góp vốn. Ngoài ra, số tiền mà Công ty thu được từ việc tự ý làm sai quy hoạch, bán 234,8m2 đất dành cho mục tiêu công cộng cho 2 hộ dân thu tiền bất hợp pháp cũng không được nộp vào ngân sách Nhà nước. Trong quá trình thực hiện dự án chủ đầu tư còn bộc lộ một số sai sót như trong quá trình thi công có hạng mục dự toán lập chưa sát với thực tế, trùng lắp về khối lượng, thi công không đúng theo hồ sơ thiết kế phải loại ra khỏi chi phí dự án với giá trị khối lượng sai là 115.378.642 đồng...

Những sai phạm tại dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng khu dân cư tại phường Nam Khê (Uông Bí) của Công ty CP Đầu tư và Xây dựng Quảng Ninh đã làm ảnh hưởng đến sự phát triển của địa phương và gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước với số tiền không nhỏ. Nghiêm trọng hơn, từ năm 2008 đến nay chủ đầu tư đã dừng không triển khai tiếp dự án, không giải phóng xong mặt bằng làm cản trở sự phát triển cũng như gây khó khăn trong công tác quản lý đất đai của địa phương.

Đề nghị các cơ quan chức năng cần có biện pháp yêu cầu Công ty CP Đầu tư và Xây dựng Quảng Ninh thực hiện nghiêm túc nghĩa vụ đối với Nhà nước, gấp rút hoàn thành giải phóng mặt bằng và thi công các hạng mục còn lại. Đối với những sai phạm như tự ý điều chỉnh quy hoạch khu đất hành chính thành đất ở, chuyển nhượng và thu tiền bất hợp pháp phải có hình thức xử lý để làm gương cho các dự án khác. Về phía chính quyền TP Uông Bí cũng cần xem lại công tác quản lý các dự án trên địa bàn, không nên buông lỏng, phó mặc cho chủ dự án, tránh việc đã xảy ra như trường hợp 45 hộ dân tại dự án trên xây dựng nhà khi chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, làm tăng thêm khó khăn và phức tạp trong công tác quản lý đất đai trên địa bàn.