Vừa qua, ông Vũ Nguyên Nhiệm, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh đã đi kiểm tra thực địa Dự án “Bãi chứa than, vật liệu xây dựng và cảng chuyên dùng xuất than” của Chi nhánh Công ty Cổ phần Thương binh An Hòa (Hải Phòng) tại khu vực Cảng Điền Công, phường Quang Trung, (TX Uông Bí).
Sau khi đi kiểm tra thực địa Dự án, nghe lãnh đạo Chi nhánh Công ty CPTB An Hòa (Hải Phòng) báo cáo, nghe ý kiến phát biểu các đại biểu, ông Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh có ý kiến chỉ đạo như sau:
1. Để giảm thiểu ô nhiễm môi trường tại TX Uông Bí, UBND tỉnh đã có thông báo số 64/TB-UB ngày 27-4-2004 chỉ đạo; “Các doanh nghiệp kinh doanh than tại khu vực cầu Sông Uông cách lộ giới đường quốc lộ 18 trong phạm vi<300m chỉ được hoạt động đến tháng 8-2004, các đơn vị ngoài phạm vi trên được hoạt động đến hết năm 2005; khuyến khích 1 đến 2 doanh nghiệp có khả năng để đầu tư xây dựng hạ tầng và cảng chuyên dùng xuất than tại khu vực cảng Điền Công, TX Uông Bí”;
- Trong khi có rất nhiều doanh nghiệp trong và ngoài ngành than có nhu cầu cấp cảng, bến bãi kinh doanh than tại khu vực cảng Điền Công nhưng UBND tỉnh chỉ xem xét, ưu tiên cho 2 đơn vị trong đó có Chi nhánh Công ty CPTB An Hòa là đơn vị trước đây thuê lại mặt bằng của Công ty Xi măng và xây dựng Quảng Ninh và Xí nghiệp vật tư vận tải Hồng Hà để chế biến sàng tuyển than; các đơn vị trên đều thuộc diện phải ngừng hoạt động hoặc di chuyển vì đều nằm trong phạm vi < 300m (theo thông báo 64/TB-UB). Mặc dù là đơn vị nhỏ chỉ làm dịch vụ, chưa đầu tư dự án nào trên địa bàn tỉnh, năng lực còn hạn chế; tuy nhiên để tạo điều kiện việc làm cho một số thành viên là thương bệnh binh, UBND tỉnh đã xem xét ưu tiên cho phép đơn vị được đầu tư bãi chứa than tại khu vực cảng Điền Công.
Tại Quyết định phê duyệt địa điểm số 2274/QĐ-UB ngày
2. Các sai phạm của Chi nhánh Công ty CPTB An Hòa trong quá trình tổchức triển khai thực hiện Dự án:
Ngày 14-6-2004, Chi nhánh Công ty CPTB An Hòa đã tự thỏa thuận bồi thường, mua lại đầm nuôi trồng thủy sản của ông Đỗ Đức Đã với mục đích để chuyển đầm nuôi trồng thủy sản thành bãi chứa và cảng xuất than; đơn vị còn tự ý phun cát san lấp một phần đầm nuôi trồng thủy sản khi chưa được các cấp có thẩm quyền cho phép. Ngày 20-12-2004, UBND tỉnh đã có Quyết định số 4616/QĐ-UB thu hồi đất ở, đất nông nghiệp, đất chưa sử dụng trong đó có đầm nuôi trồng thủy sản của ông Đỗ Đức Đã để giao cho Công ty Cổ phần Thương mại dịch vụ Uông Bí thực hiện Dự án thì Chi nhánh Công ty CPTB An Hòa không những không chấp hành mà còn gây khó khăn cho việc kiểm đếm đền bù giải phóng mặt bằng; Chi nhánh công ty CPTB An Hòa đã tự ý triển khai xây dựng các công trình khi chưa có các thủ tục theo quy định, chưa được các cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép như: Việc xây dựngcảng, xây dựng nhà văn phòng, xây dựng xưởng luyện than cốc trong mặt bằng dự án (UBND TX Uông Bí đã đình chỉ, yêu cầu dừng thi công, nhưng đến nay Chi nhánh Công ty CPTB An Hòa vẫn chưa hoàn thiện thủ tục và tháo dỡ xưởng luyện than cốc theo yêu cầu của UBND thị xã). Chi nhánh Công ty CPTB An Hòa còn tự ý tổ chức hoạt động chế biến gỗ trong mặtbằng Dự án, chức năng này không đúng với chức năng sử dụng đất được phê duyệt.
Các việc làm trên của đơn vị đã vi phạm các quy định của Luật Đất đai, Luật Xây dựng và các quyết định hành chính của cơ quan Nhà nước; như vậy đã đủ điều kiện để đình chỉ hoạt động, xử lý theo quy định. Tuy nhiên, do đặc thù là đơn vị có một số thành viên là thương bệnh binh, nên các cấp, các ngành của tỉnh và TX Uông Bí đã tạo điều kiện để đơn vị được tiếp tục triển khai Dự án;
3. Đối với các tồn tại và kiến nghị của Chi nhánh Công ty CPTB An Hòa, Chủ tịch UBND tỉnh có ý kiến như sau:
- Yêu cầu đơn vị thực hiện nghiêm các quyết định, văn bản, thông báo chỉ đạo của UBND tỉnh và UBND thị xã Uông Bí đã ban hành; báo cáo với UBND TX Uông Bí và các ngành liên quan giải quyết các tồn tại để thực hiện dự án; tiếp tục đầu tư, tổ chức sản xuất, đảm bảo ổn định sản xuất kinh doanh. Về các vi phạm của đơn vị trong quản lý, đầu tư xây dựng: Chi nhánh Công ty CPTB An Hòa khẩn trương hoàn thiện các thủ tục chuẩn bị đầu tư xây dựng các công trình, báo cáo các ngành liên quan của tỉnh thẩm định và trình duyệt theo quy định hiện hành;
- Đối với cảng xuất than: Sở Giao thông - Vận tải cho phép đơn vị hoạt động tạm bến cảng đã xây dựng; sau khi hoàn thiện thủ tục xây dựng và điều kiện khác, đơn vị phải thực hiện các thủ tục cấp phép hoạt động cảng và luồng lạch theo qui định;
- Đối với xưởng luyện than cốc: UBND tỉnh đã có văn bản số1812/UBNDngày
- Liên quan đến việc hỗ trợ phần cát Chi nhánh Công ty CPTB An Hòa đã đổ vào đầm nuôi trồng thủy sản của ông Đỗ Đức Đã: Chi nhánh Công ty CPTB An Hòa phải tự thỏa thuận với Công ty Cổ phần Thương mại dịch vụ Uông Bí để giải quyết, UBND TX Uông Bí chỉ làm trọng tài xác định khối lượng và đơn giá thực tế đối với phần cát đã đổ vào đầm, nếu hai đơn vị không tự giải quyết thì yêu cầu giải quyết theo quy định của pháp luật.
