Nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội năm 2015, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Long vừa có chỉ đạo yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ngành, Chủ tịch UBND các địa phương tập trung rà soát, bám sát từng mục tiêu để điều hành; xác định rõ nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, trọng điểm phù hợp với từng thời điểm, đảm bảo tính khả thi cao và chỉ đạo quyết liệt đến cùng từng việc cụ thể; cân đối hợp lý, huy động mọi nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội, phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2015 đã đề ra; chủ động chuẩn bị các điều kiện để triển khai thực hiện tốt Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV và năm 2016 ngay từ những ngày đầu năm 2016, tạo đà tăng trưởng cao trong 5 năm tới.
Trong đó, tập trung thực hiện 9 nhóm nhiệm vụ trọng tâm sau:
Thứ nhất, tiếp tục đẩy mạnh hoạt động sản xuất kinh doanh, đầu tư phát triển, phát huy đà tăng trưởng của quý III để phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) cả năm 11%, trong đó: Hỗ trợ, kịp thời tháo gỡ khó khăn thật cụ thể, có kết quả cho doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp ngành than nhanh chóng khắc phục hậu quả mưa lũ, sớm ổn định sản xuất kinh doanh. Khẩn trương phục hồi, phát triển sản xuất nông nghiệp gắn với thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới; hoàn thành công tác hỗ trợ cho những hộ bị thiệt hại sau mưa lũ, nhất là hỗ trợ các hộ nuôi trồng thủy sản bị thiệt hại.
Tiếp tục quan tâm cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; đẩy mạnh xúc tiến đầu tư, tạo điều kiện, hỗ trợ triển khai nhanh các dự án trọng điểm FDI và đầu tư ngoài ngân sách trong năm 2015... để các doanh nghiệp yên tâm đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh và đầu tư các dự án trên địa bàn lâu dài. Chủ tịch UBND tỉnh giao: Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch, UBND các địa phương tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm để chấn chỉnh, nâng cao chất lượng môi trường kinh doanh du lịch. Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư, Sở Kế hoạch và Đầu tư theo chức năng, nhiệm vụ, chủ trì phối hợp với các sở, ngành, địa phương liên quan tạo điều kiện, tháo gỡ khó khăn về thủ tục đầu tư để sớm cấp giấy chứng nhận đầu tư cho một số dự án FDI lớn đầu tư trên địa bàn tỉnh trong năm 2015 (như: Công ty cổ phần Trung Đông...).
Thứ hai, tập trung tăng cường quản lý, điều hành thu, chi ngân sách theo Chỉ thị số 06/CT-TTg ngày 21/4/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính - ngân sách nhà nước năm 2015; Chỉ thị số 10/CT-UBND ngày 12/6/2015 của UBND tỉnh.
Về thu ngân sách: Ban Chỉ đạo điều hành thu chi ngân sách các cấp phải tập trung chỉ đạo cao độ; kiểm điểm, đánh giá hằng tuần, tháng để kịp thời điều chỉnh các giải pháp để thu ngân sách hiệu quả cao nhất, phấn đấu thu ngân sách cả năm đạt tối thiểu 33.350 tỷ đồng (Trong đó, thu thuế nội địa: 19.050 tỷ đồng; thu thuế xuất nhập khẩu: 14.300 tỷ đồng).
Chủ tịch Nguyễn Đức Long yêu cầu: UBND các địa phương phấn đấu thu ngân sách vượt chỉ tiêu được giao theo Quyết định số 2112/QĐ-UBND ngày 23/7/2015 của UBND tỉnh để bù đắp phần hụt thu từ hoạt động xuất nhập khẩu. Trên cơ sở phân cấp của Cục Thuế tỉnh cho các Chi cục thuế tại địa phương, UBND các địa phương phải chỉ đạo các Chi cục thuế xây dựng, triển khai kế hoạch cụ thể để chống thất thu thuế, nhất là các doanh nghiệp, hộ kinh doanh du lịch, nhà hàng và một số dịch vụ khác; 4 thành phố: Hạ long, Cẩm Phả, Uông Bí, Móng Cái đưa công nghệ thông tin vào quản lý doanh thu các dịch vụ.
Cục Thuế tỉnh triển khai thực hiện nghiêm túc Thông báo số 237/TB-UBND ngày 25/9/2015 của UBND tỉnh Thông báo ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại cuộc họp với Cục Thuế tỉnh ngày 23/9/2015. Phối hợp Sở Tài chính và UBND các địa phương rà soát, đôn đốc thu các khoản nợ đọng thuế, tiền sử dụng đất, nhất là đôn đốc, yêu cầu Tổng công ty viễn thông Viettel, Tập đoàn FPT và chủ đầu tư của các dự án còn nợ đọng tiền sử dụng đất, thuê đất trên địa bàn khẩn trương nộp tiền sử dụng đất, thuê đất theo quy định; đồng thời đề xuất biện pháp xử lý nếu các đơn vị trên không thực hiện.
Sở Tài chính chủ trì làm việc với Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc về kế hoạch nộp ngân sách năm 2015 và có thống nhất cụ thể các nguồn nộp ngân sách để Tỉnh chủ động cân đối, điều hành, đảm bảo tăng thu nội địa theo chỉ đạo của UBND tỉnh.
Cục Hải quan tỉnh triển khai thực hiện tốt Thông báo số 170/TB-UBND ngày 14/7/2015 của UBND tỉnh; tăng cường các giải pháp để phấn đấu thu ngân sách cao nhất; đồng thời báo cáo, bám sát Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan để điều chỉnh chỉ tiêu thu xuất nhập khẩu năm 2015 và dự toán năm 2016 trên địa bàn phù hợp với thực tiễn của tỉnh.
Về chi ngân sách, đồng chí Nguyễn Đức Long yêu cầu các ngành, các cấp phải bám sát dự toán, tiết kiệm triệt để chi thường xuyên, không bổ sung chi thường xuyên ngoài dự toán; sử dụng nguồn dự phòng ngân sách để khắc phục hậu quả mưa lũ, trường hợp cần chi những nội dung cấp bách phải báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo cụ thể. Đối với chi đầu tư phát triển, thực hiện nghiêm túc Thông báo số 236/TB-UBND ngày 25/9/2015 của UBND tỉnh về giao ban xây dựng cơ bản 9 tháng năm 2015. Đồng thời giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì rà soát khả năng giải ngân các dự án, tham mưu cho UBND tỉnh điều hòa vốn đầu tư đợt 2 năm 2015 vào ngày 15/10/2015 đảm bảo thiết thực, hiệu quả sử dụng vốn, tập trung vốn cho các dự án trọng điểm đang triển khai.
Thứ ba, tiếp tục đẩy mạnh thực hiện 3 đột phá chiến lược, trong đó: Về đầu tư kết cấu hạ tầng, Sở Giao thông Vận tải, tập trung tháo gỡ khó khăn, xử lý nhanh các phát sinh, đôn đốc nhà thầu, nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án giao thông trọng điểm: Đường nối thành phố Hạ Long với cầu Bạch Đằng, Cầu Bạch Đằng và nút giao cuối tuyến, Đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn và cải tạo, nâng cấp quốc lộ 18, đoạn Hạ Long - Mông Dương, Đường dẫn Cầu Bắc Luân II, Đường vào các khu công nghiệp... Phối hợp với nhà đầu tư hoàn tất các thủ tục cần thiết để khởi công cảng Hàng không Quảng Ninh trong tháng 10/2015. Triển khai công tác chuẩn bị đầu tư Cầu Vân Tiên, Quốc lộ 4B, Nút giao thông Loong Toòng... theo kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020.
Sở Công Thương phối hợp với Công ty Điện lực Quảng Ninh triển khai Dự án đưa điện lưới ra đảo Cái Chiên, đảm bảo tiến độ theo chỉ đạo của Tỉnh ủy. Các Sở, ban, ngành và UBND các địa phương liên quan tập trung hỗ trợ, giải phóng mặt bằng để nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ đầu tư các dự án: Nhà liên cơ số 3 và số 4, Công tỉnh và điểm dừng chân, Công viên Đại dương, Khu nghỉ dưỡng suối khoáng Quang Hanh, Khu nghỉ dưỡng khách sạn cao cấp tại đảo Rều, Bệnh viện Đa khoa Quốc tế Vinmec Hạ Long, Nhà thi đấu đa năng 5000 chỗ, các dự án đầu tư của Tập đoàn Texhong, Tập đoàn công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc...
Về cải cách hành chính: Đẩy mạnh cải cách hành chính theo Kế hoạch và 06 nội dung, trong đó: UBND các địa phương khẩn trương rà soát, đưa 100% TTHC vào Trung tâm Hành chính công, phát huy chính quyền điện tử; nghiên cứu triển khai một cửa điện tử hiện đại tại cấp xã để tiến tới kết nối liên thông với Trung tâm hành chính công cấp huyện, cấp tỉnh; chấn chỉnh lề lối, tác phong làm việc, kỷ cương kỷ luật hành chính đối với đội ngũ công chức cấp xã để góp phần cải thiện chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI). Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Trung tâm Hành chính công tỉnh, Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch bám sát bộ, ngành Trung ương để sớm trình Thủ tướng phê duyệt Đề án thí điểm thành lập Trung tâm hành chính công tỉnh; Đề án thành lập Sở Du lịch; chủ động xây dựng quy chế phối hợp giữa Trung tâm Hành chính công tỉnh với các Sở, ngành, địa phương để thực hiện ngay; hoàn chỉnh Phương án đề xuất mô hình quản lý nhà nước trên vịnh Hạ Long.
Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư chủ trì đôn đốc việc thực hiện Nghị quyết 19/NQ-CP của Chính phủ và Kế hoạch nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của UBND tỉnh; chủ động xúc tiến và hỗ trợ đầu tư, nhất là đầu tư FDI thiết thực, hiệu quả.
Về phát triển nguồn nhân lực: Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao; đổi mới cơ chế, chính sách thu hút nhân tài; thực hiện tốt Kế hoạch Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng và phát triển toàn diện nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh năm 2015; tiếp tục thực hiện việc bổ nhiệm cán bộ cấp phòng thuộc Sở, ngành, địa phương thông qua thi tuyển...
Thứ tư, tăng cường quản lý nhà nước trên các lĩnh vực, nhất là công tác quy hoạch, đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý đô thị, đất đai, môi trường. Trong đó, khẩn trương hoàn thành dứt điểm Quy hoạch chung xây dựng, triển khai lập các quy hoạch phân khu của các địa phương; bổ sung, điều chỉnh quy hoạch các khu công nghiệp, cụm công nghiệp đáp ứng yêu cầu mới; đẩy nhanh tiến độ thực hiện Kế hoạch lập mới, điều chỉnh các quy hoạch ngành, lĩnh vực cấp tỉnh năm 2015.
Rà soát, xử lý vi phạm các dự án đã được UBND tỉnh đồng ý chủ trương lập Quy hoạch, đã phê duyệt quy hoạch nhưng chưa giao chủ đầu tư, chưa giao đất, các dự án đã hết hạn thời gian giao đất, cho thuê đất trên địa bàn tỉnh; kiên quyết thu hồi các dự án vi phạm Luật và cam kết với Tỉnh; kiểm kê, khẩn trương điều chỉnh 03 loại rừng để có phương án quản lý, khai thác hiệu quả hơn.
Thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo của UBND tỉnh về việc chấn chỉnh công tác quản lý đầu tư XDCB trên địa bàn tỉnh; đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, thi công, giải ngân vốn các công trình, thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản, không để phát sinh nợ công; chỉ đạo thu hồi dứt điểm dư nợ tạm ứng trong XDCB tồn đọng từ năm 2013 trở về trước. Tăng cường triển khai các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP); công tác quản lý đô thị trên địa bàn tỉnh. Triển khai đồng bộ Chương trình phát triển đô thị của Tỉnh và các địa phương. Tích cực xây dựng Đề án di dân ra khỏi các khu vực nguy hiểm, có nguy cơ sạt lở cao, chân các bãi thải than theo chỉ đạo của Chính phủ (UBND tỉnh đã chỉ đạo tại văn bản số 5336/UBND-QH1 ngày 09/9/2015); các hoạt động thanh tra, kiểm tra về công tác bảo vệ môi trường, nhất là môi trường đô thị, nông thôn, môi trường Vịnh Hạ Long, khu vực thi công các dự án, xử lý nghiêm các vi phạm về môi trường; xử lý môi trường các khu vực chịu ảnh hưởng của mưa lũ; phát huy hiệu quả giám sát của hệ thống quan trắc môi trường tự động.
Tiếp tục chấn chỉnh, nâng cao chất lượng môi trường kinh doanh du lịch, đề xuất điều chỉnh mô hình quản lý nhà nước đối với các hoạt động trên vịnh Hạ Long phù hợp; ban hành Quy định về quản lý hoạt động tàu du lịch trên Vịnh Hạ Long; Quy định về quản lý hoạt động lữ hành đón khách du lịch qua cửa khẩu tham quan du lịch trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
Thứ năm, quan tâm phát triển các lĩnh vực văn hóa - xã hội; thực hiện hiệu quả các chính sách bảo đảm an sinh xã hội, trong đó: Quan tâm đời sống, việc làm cho nhân dân chịu thiệt hại sau mưa lũ, hỗ trợ kịp thời, đúng đối tượng để giảm bớt khó khăn cho nhân dân. Chấn chỉnh, xử lý nghiêm tình trạng dạy thêm, học thêm; quản lý việc thu các khoản đầu năm học đúng quy định; tổ chức khai giảng năm học mới đầu tiên của Trường Đại học Hạ Long ngày 02/10/2015. Tăng cường công tác y tế dự phòng, an toàn thực phẩm, bảo hiểm y tế cho người nghèo; nâng cao y đức, chất lượng khám, chữa bệnh; quản lý chặt chẽ hành nghề y dược tư nhân. Chuẩn bị tốt, triển khai Chương trình giải quyết việc làm tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016 - 2020.
Thứ sáu, tiếp tục củng cố quốc phòng an ninh, giữ vững chủ quyền biên giới quốc gia, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội, tạo môi trường tốt cho đầu tư phát triển kinh tế. Giải quyết kịp thời đúng pháp luật các khiếu nại, tố cáo của công dân nhất là giải quyết dứt điểm các vụ việc tồn đọng, kéo dài ngay từ cơ sở, huyện, tỉnh; thực hiện đồng bộ các giải pháp kiềm chế tai nạn giao thông, kiên quyết không để tai nạn giao thông tăng cao hơn năm 2014; tăng cường thanh tra, kiểm tra công tác an toàn lao động, phòng chống cháy nổ; thực hiện tốt công tác quản lý các hoạt động sản xuất kinh doanh than theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; tăng cường công tác phòng, chống hàng giả, buôn lậu, gian lận thương mại.
Thứ bảy, các cấp, các ngành khẩn trương hoàn tất công tác chuẩn bị phục vụ Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV theo sự phân công, chỉ đạo của Tỉnh ủy; tăng cường công tác tuyên tuyền những thành tựu của Tỉnh trong nhiệm kỳ 2010-2015 để tạo không khí phấn khởi, khí thế mới cho toàn Đảng bộ, chính quyền và nhân dân trong tỉnh trước, trong và sau Đại hội.
Thứ tám, hoàn thiện dự thảo Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2016 theo Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 14/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ; Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 02/7/2015 của UBND tỉnh về xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước năm 2016 và Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016 - 2020. Chuẩn bị tốt các nội dung phục vụ Kỳ họp của Hội đồng Nhân dân tỉnh khóa XII vào cuối năm 2015.
Thứ chín, tăng cường hiệu lực, hiệu quả trong chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội từ Tỉnh đến các sở, ngành, địa phương đảm bảo: Kỷ cương, hiệu quả, trọng tâm, trọng điểm, quyết liệt, linh hoạt; đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong thực hiện nhiệm vụ được giao theo Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ.
Lan Hương
