Hiện nay, dọc theo khu vực bãi biển giáp ranh phường Trà Cổ đến Mũi Ngọc, xã Bình Ngọc (Móng Cái) đang hình thành nhiều ao đầm nuôi trồng thuỷ hải sản. Việc đào ao đầm của các hộ dân ở đây được xem như hình thức chuyển đổi mô hình canh tác và bước đầu mang lại hiệu quả kinh tế thiết thực. Nhưng xét về mặt quy hoạch tổng thể theo hướng phát triển thành phố Móng Cái nhất là đối với việc quy hoạch khu du lịch Trà Cổ - Bình Ngọc trong tương lai thì đây lại là một nguy cơ làm ảnh hưởng đến quy hoạch, phá vỡ cảnh quan thiên nhiên.
Các hộ nông dân đang lo lắng trước quyết định của UBND TX Móng Cái trong khi đã bỏ hàng trăm triệu đồng để đầu tư nuôi trồng thuỷ sản. Theo báo cáo của UBND xã Bình Ngọc, hiện khu vực bãi biển giáp ranh phường Trà Cổ đến Mũi Ngọc, xã Bình Ngọc (TX Móng Cái) có 8 hộ gia đình nuôi trồng thuỷ sản, trong đó có 5 hộ nuôi từ trước năm 2004 và 3 hộ mới nuôi từ đầu năm 2008. Tiền thân đây là những ruộng canh tác kém hiệu quả, chỉ sản xuất được một vụ hay đất tạm giao thuộc quỹ đất dự phòng 5% nằm men theo bãi cát sát biển. Thế nhưng nó lại có nhiều lợi thế để phát triển nuôi trồng thuỷ sản, nhiều hộ đã làm đơn xin cấp có thẩm quyền được thuê đất và đào ao hồ. Một trong những hộ nuôi trồng thuỷ sản ở khu vực kể trên là ông Lê Đức Tâm, trú tại thôn 3, xã Bình Ngọc. Xuất phát từ một khu đất hoang hoá với diện tích khoảng 1.500m2 (nằm cạnh bãi biển thuộc khu vực thôn 3, xã Bình Ngọc) có thể nuôi trồng thuỷ sản và cho hiệu quả kinh tế cao mà không ảnh hưởng đến môi trường xung quanh. Ông Tâm đã làm đơn gửi UBND xã Bình Ngọc, UBND thị xã Móng Cái đề nghị được thuê với thời hạn 20 năm để sử dụng vào mục đích nuôi trồng thuỷ sản. Ngày 2-3-2008, hộ gia đình ông đã được UBND thị xã Móng Cái ra quyết định số 723/QĐ-UBND cho thuê với diện tích đất và mục đích sử dụng đất như trên trong thời hạn 5 năm. Sau khi có quyết định của UBND thị xã, gia đình ông Tâm đã đào ao tại diện tích được thuê và thực hiện chăn nuôi tôm. Ông Tâm cho biết: “Để có được diện tích ao đầm khoảng 1.500m2 như hiện nay, gia đình đã phải đầu tư trên 200 triệu đồng thuê máy xúc, gạt, đào xới; mua sắm hệ thống điện, guồng sục ôxy... Vụ đầu tiên cho thu hoạch khoảng 120 triệu đồng, trừ chi phí gia đình còn lãi 50 triệu đồng.” Hộ gia đình bà Nguyễn Thị Lương cùng trú tại thôn 3 cũng được UBND TX Móng Cái cho thuê đất với hình thức tương tự. Gia đình bà cũng thực hiện đầu tư hàng trăm triệu đồng để thực hiện mục đích nuôi trồng thuỷ sản. Ông Nguyễn Hào Hiệp ở tổ 3, khu 2, phường Hoà Lạc (Móng Cái) được UBND thị xã Móng Cái cho thuê 15.077,6m2 cũng tại khu vực nêu trên để làm trang trại. Tuy nhiên, trong sơ đồ xin thuê đất có một phần diện tích đánh dấu mã ký hiệu TSN (diện tích nuôi trồng thuỷ sản) nên ông cũng đã thuê máy, thuê thợ đào ao đầm nuôi tôm. Theo ông Hiệp: “Chi phí đầu tư cũng khá tốn kém nhưng cái quan trọng là hiệu quả kinh tế. Ngay từ vụ đầu gia đình đã thu được trên 100 triệu đồng”. Như vậy, hiệu quả kinh tế của việc chuyển đổi hình thức sản xuất của cả 8 hộ nêu trên là rất rõ. Hiện trạng diện tích nuôi trồng thuỷ sản ở thôn 3, xã Bình Ngọc đã được TX Móng Cái cho các hộ dân thuê để nuôi trồng. Tuy nhiên, điều mà nhiều người quan tâm lại không phải là hiệu quả kinh tế mà là ở chỗ tính chất ảnh hưởng của nó tới tiến trình phát triển khu du lịch bãi biển Trà Cổ - Bình Ngọc. Sự việc nêu trên đang ngày càng làm cho khu vực bãi biển trở nên nham nhở, mất mỹ quan và trong tương lai sẽ làm ảnh hưởng đến quy hoạch tổng thể cho khu vực này. Đây cũng chính là một trong những lý do khiến Ban Thường vụ Thị uỷ Móng Cái có ý kiến chỉ đạo UBND thị xã Móng Cái yêu cầu các hộ nuôi trồng thuỷ sản tại khu vực này dừng ngay việc đào đắp đầm, xây mới các công trình trên khu đất đang nuôi thuỷ sản và đôn đốc các hộ dừng nuôi tôm, hoàn nguyên trả lại hiện trạng ban đầu. Tuy nhiên, vấn đề đặt ra ở đây là phương án giải quyết như thế nào trong khi các hộ nuôi trồng thuỷ sản đã thực hiện đầu tư với khối lượng lớn và thời gian thực hiện hợp đồng thuê đất của một số hộ mới chỉ được xem như bắt đầu? Ông Nguyễn Mạnh Hà, Chủ tịch UBND thị xã Móng Cái cho biết: Do khu vực này không nằm trong quy hoạch nuôi trồng thuỷ sản của thị xã và ảnh hưởng trực tiếp đến mỹ quan cũng như dự kiến quy hoạch khu du lịch của thị xã trong tương lai nên quan điểm của thị xã sẽ tiến hành thu hồi toàn bộ quyết định cho thuê đất đồng thời hoàn nguyên trở lại. Tuy nhiên, phương án cụ thể còn nhiều vấn đề cần phải bàn tiếp. Và thị xã cũng sẽ xem xét trách nhiệm đối với từng cá nhân, phòng, ban tham mưu trong sự việc này”. Rõ ràng một khu bãi biển có lợi thế phát triển du lịch hơn cả lại không được các cơ quan tham mưu của TX Móng Cái nhìn nhận mà ngược lại đã tham mưu không đúng dẫn đến những sai sót khi tiến hành ra quyết định cho các hộ dân thuê đất để nuôi trồng thuỷ sản. Hậu quả của đằng sau quyết định ấy là sự lãng phí và thiệt hại lớn về tài sản, công sức đầu tư của các hộ dân, sự thiệt hại về tiền của của Nhà nước trong trường hợp tính đến phương án bồi thường, hỗ trợ cho các hộ dân hoàn nguyên hiện trạng khu vực nuôi trồng. “Của đau, con sót” nên hầu hết các hộ dân vẫn đang tìm mọi cách để níu kéo các vụ tôm tiếp theo khi mà thị xã chưa có quyết định cuối cùng cũng như phương án cụ thể hợp tình, hợp lý.
