Hiện nay trên toàn tỉnh có 178 tuyến vận tải khách liên tỉnh và liên tỉnh liền kề, 18 tuyến vận tải khách nội tỉnh với khoảng 1.200 đầu phương tiện.
Do đó, hàng ngày, trên tuyến đường trục chính (QL18) trong tỉnh, đặc biệt là tại những nút giao thông ở các đô thị lớn việc có tới hàng trăm lượt xe tự ý dừng đỗ, đón trả khách là chuyện không hiếm. Thậm chí, có những xe còn “nằm” lại đó để chờ khách.
Phương tiện dừng đón khách dọc đường thường xuyên diễn ra.
Ảnh: Đỗ Phương
Đường đã hẹp nay lại chật hơn khi các xe ô tô khách cứ mạnh ai người ấy dừng, đỗ gây cản trở và mất trật tự ATGT đô thị. Chính vì vậy, Thông tư 14 của Bộ Giao thông - Vận tải về tổ chức và quản lý hoạt động vận tải bằng ô tô ra đời là phù hợp với xu hướng phát triển hiện nay. Các quy định cụ thể, chặt chẽ của Thông tư giúp đơn vị kinh doanh vận tải làm ăn chuyên nghiệp hơn và loại bỏ dần những đơn vị kinh doanh lâu nay chưa đáp ứng đủ điều kiện. Theo thông tư trên, ngoài việc lái xe khách phải thực hiện đúng biểu đồ vận hành đã được cơ quan quản lý tuyến chấp thuận; thực hiện đúng hành trình, lịch trình, đón hành khách tại bến xe nơi đi, trả hành khách tại bến xe nơi đến, không đón trả hành khách dọc đường. Đồng thời các đơn vị kinh doanh vận tải hành khách tuyến cố định phải có phương tiện dự phòng bằng 10% so với phương án kinh doanh. Đặc biệt, doanh nghiệp phải áp dụng các biện pháp kiểm tra, giám sát phương tiện trên hành trình nhằm thực hiện quy định về việc đón trả hành khách tại bến xe, không đón trả hành khách dọc đường…
Ngay sau khi Thông tư ra đời và có hiệu lực thi hành (từ 8-8-2010), đến nay, Sở Giao thông - Vận tải Quảng Ninh đã triển khai cấp giấy phép kinh doanh vận tải cho trên 100 doanh nghiệp và hộ kinh doanh cá thể hoạt động vận tải khách đường bộ trong tỉnh. Nhiều doanh nghiệp vận tải lớn không ngừng đổi mới chất lượng phương tiện, chất lượng dịch vụ. Hiện số lượng phương tiện có trọng tải lớn, tiện nghi sang trọng chiếm khoảng 40% tổng số phương tiện tham gia hoạt động vận tải khách công cộng trong toàn tỉnh. Tuy nhiên, hiện nay phương tiện vận tải khách trên các tuyến vẫn chưa thực hiện nghiêm túc các quy định về “đón khách ở bến xe nơi đi, trả khách ở bến xe nơi đến”, nên việc dừng đỗ đón trả khách dọc đường thường xuyên xảy ra. Việc niêm yết giá vé trên phương tiện chưa được thực hiện đầy đủ và rõ ràng. Công tác thống kê, báo cáo của các doanh nghiệp chưa nghiêm túc, hầu hết các doanh nghiệp không báo cáo theo quy định gây khó khăn cho công tác tổng hợp báo cáo, phân tích tình trạng tuyến để điều chỉnh. Có thể thấy việc đón trả khách đúng nơi quy định là thể hiện sự văn minh, nhưng hầu hết những người tham gia giao thông từ trước đến nay vẫn chưa ý thức được điều này; họ thường đứng bất kỳ một điểm nào đó để đón xe khách, đây là một thói quen xấu. Cùng với đó, kết nối hạ tầng giao thông trên địa bàn tỉnh cũng chưa theo kịp yêu cầu nếu như thực hiện Thông tư 14 nên việc đón trả khách dọc đường hay những nơi ngã ba, ngã tư hình thành nên những “bến cóc” là điều tất yếu. Trong khi đó, việc xử lý các “bến cóc” này của lực lượng chức năng vẫn chỉ là “bắt cóc bỏ đĩa”.
Chính vì vậy để thực hiện tốt Thông tư 14 của Bộ Giao thông - Vận tải, bên cạnh ý thức chấp hành của doanh nghiệp, ngành Giao thông - Vận tải đã chỉ đạo Phòng Quản lý vận tải thường xuyên kiểm tra các luồng tuyến vận tải, lịch trình chạy xe, số lượng chuyến... nâng cao quản lý Nhà nước trong cấp phép phương tiện, tăng cường trật tự hoạt động của các tuyến xe khách. Yêu cầu Thanh tra Sở phối hợp với Phòng Quản lý vận tải kiểm tra chặt chẽ các xe dừng đỗ đón trả khách không đúng điểm, nhất là đón trả khách tại các ngã ba, ngã tư; trường hợp các doanh nghiệp vận tải cố tình vi phạm thì đề nghị cắt tuyến vận tải.
