Chỉ thị 07/CT-UBND ngày 30-3-2009 của UBND tỉnh về việc đẩy mạnh đầu tư xây dựng cơ bản và giải ngân vốn kế hoạch năm 2009 quy định: Đối với các công trình (CT) mới đã thông qua kế hoạch đầu năm, yêu cầu khởi công trước 15-5; sau 15-4, UBND tỉnh không phê duyệt dự án, sau 30-4 sẽ không phê duyệt kế hoạch đấu thầu, sau 15-5 sẽ không phê duyệt kết quả đấu thầu. Thế nhưng, đến nay toàn tỉnh vẫn còn 13 CT chưa phê duyệt dự án, 33 CT chưa phê duyệt kế hoạch đấu thầu.
13 CT do các đơn vị sau làm chủ đầu tư chưa phê duyệt dự án gồm: BQL Vịnh Hạ Long (8 CT), Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch (2 CT); các đơn vị: Liên đoàn Lao động tỉnh, Nhà khách UBND tỉnh, Công ty Thi công và Cấp nước Quảng Ninh, mỗi đơn vị 1 CT.
Trong 33 CT chưa phê duyệt kế hoạch đấu thầu, BQL Khu kinh tế Vân Đồn chiếm số lượng nhiều nhất (4 CT); TP Hạ Long, TX Cẩm Phả, huyện Hải Hà, huyện Ba Chẽ, mỗi đơn vị có 3 CT; BQL Đầu tư và xây dựng công trình trọng điểm, TX Uông Bí và các huyện Đông Triều, Yên Hưng, mỗi đơn vị có 2 CT; các đơn vị sau có 1 CT chưa phê duyệt kế hoạch đấu thầu: huyện Đầm Hà, huyện Tiên Yên, TP Móng Cái, Chi cục Bảo vệ thực vật, BCH Bộ đội biên phòng, Công an tỉnh, Công ty Quản lý khai thác công trình thủy lợi Đông Triều, Sở Y tế, Bệnh viện Đa khoa tỉnh.