- Được biết từ ngày 1-7-2007, Luật Cư trú có hiệu lực. Xin đồng chí cho biết Luật Cư trú có những điểm mới gì so với các quy định trước đây? Đồng chí Nguyễn Thế Hưng, Trưởng Phòng CS QLHC về TTXH Công an tỉnh trả lời phỏng vấn Báo Quảng Ninh.
+ Ngày 29-11-2006, tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội khoá XI đã thông qua Luật Cư trú; Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 1-7-2007. Đây là một đạo luật quan trọng quy định trình tự, thủ tục đăng ký, quản lý cư trú; quyền, trách nhiệm của công dân, hộ gia đình, cơ quan, tổ chức về đăng ký và quản lý cư trú. So với các quy định về đăng ký, quản lý nhân khẩu hộ khẩu trước đây, thì Luật Cư trú có một số vấn đề mới đáng chú ý:
Luật xác định cư trú là việc công dân sinh sống tại một địa điểm thuộc xã, phường, thị trấn dưới hình thức thường trú, hoặc tạm trú. Công dân có quyền lựa chọn, quyết định nơi thường trú, tạm trú của mình phù hợp với Luật Cư trú và các quy định của pháp luật khác có liên quan. Công dân có đủ điều kiện đăng ký thường trú, tạm trú, thì có quyền yêu cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền đăng ký thường trú, tạm trú.
Trước đây quy định về điều kiện đăng ký hộ khẩu thường trú phải có “nhà ở hợp pháp”, quy định như vậy còn chung chung chưa đầy đủ. Nay Luật Cư trú quy định điều kiện duy nhất để đăng ký hộ khẩu vào các tỉnh (kể cả vào nội thành, nội thị của các tỉnh) chỉ cần có “chỗ ở hợp pháp”. Chỗ ở hợp pháp Luật quy định rõ bao gồm: Nhà ở; tàu, thuyền, phương tiện nhằm mục đích để ở và phục vụ sinh hoạt của hộ gia đình, cá nhân; nhà khác được sử dụng nhằm mục đích để ở và phục vụ sinh hoạt của hộ gia đình, cá nhân.
Luật quy định rõ các trường hợpsau không được đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú khi công dân chuyển đến chỗ ở mới: Chỗ ở thuộc địa điểm cấm, khu vực cấm; chỗ ở mà toàn bộ diện tích nhà ởnằm trên đất lấn chiếm trái phép; chỗ ở thuộc diện nhà nước thu hồi đất để giải phóng mặt bằng; chỗ ở là nhà ở mà một phần hoặc toàn bộ diện tích đang có tranh chấp, khiếu nại liên quan đến quyền sở hữu, quyền sử dụng, nhưng chưa được giải quyết theo quy định của pháp luật (trừ trường hợp những người có quan hệ là ông, bà nội, ngoại, cha mẹ, vợ chồng, con chuyển đến ở với nhau); chỗ ở bị kê biên, tịch thu để thi hành án, trưng mua theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; chỗ ở là nhà ở đã có quyết định phá dỡ của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Luật quy định về “Đăng ký tạm trú” và “Thông báo lưu trú” có điểm mới là: Công dân có quyền đăng ký tạm trú tại một phường, xã, thị trấn nhất định phù hợp với yêu cầu công tác và đời sống sinh hoạt của mình, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp sổ tạm trú; công dân từ đủ 14 tuổi trở lên đến lưu trú ở các phường, xã, thị trấn khác 1 ngày trở lên thì gia đình, nhà ở tập thể, cơ sở chữa bệnh, khách sạn, nhà nghỉ… phải thực hiện thủ tục thông báo lưu trú với công an xã, phường, thị trấn nơi công dân đến lưu trú. Việc thông báo lưu trú có thể thực hiện trực tiếp, hoặc bằng điện thoại. Quy định này rất thuận tiện cho công dân.
Về khai báo tạm vắng:Trước đây quy định mọi công dân vắng mặt qua đêm khỏi xã, phường mà mình đăng ký hộ khẩu phải khai báo tạm vắng. Nay Luật quy định chỉ áp dụng việc khai báo tạm vắng chủ yếu đối với những người phải quản lý theo pháp luật. Luật Cư trú nghiêm cấm các cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi lạm dụng quy định về hộ khẩu làm hạn chế quyền, lợi ích hợp pháp của công dân. Luật giao trách nhiệm cho Bộ Công an thực hiện việc chỉ đạo và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về cư trú.
- Để thực thi Luật Cư trú đạt kết quả, Công an tỉnh đã xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện như thế nào?
+ Nhằm thực hiện nghiêm túc Luật Cư trú, đến thời điểm này, Công an tỉnh đã chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cho việc triển khai và thực thi Luật đạt hiệu quả. Đó là: Tham mưu cho UBND tỉnh ban hành chỉ thị về việc triển khai Luật Cư trú, yêu cầu các cấp, các ngành thực hiện nghiêm túc chức năng, nhiệm vụ của mình theo sự phân công; phối hợp với Sở Tư pháp rà soát, loại bỏ các văn bản trái với Luật Cư trú, hoặc hết hiệu lực khi Luật Cư trú có hiệu lực; tổ chức tập huấn chuyên sâu Luật Cư trú tới 100% CBCS có liên quan, trực tiếp làm công tác đăng ký, quản lý cư trú. Đồng thời, ban hành quy định cải cách thủ tục hành chính, thực hiện cơ chế một cửa tại công an các đơn vị, địa phương; tăng cường cơ sở vật chất, điều kiện làm việc nơi tiếp công dân để việc triển khai Luật Cư trú đạt hiệu quả.
- Xin cám ơn đồng chí!
