Gần một năm sau khi có Quyết định 974/QĐ-TLĐ, ngày 29-6-2004 của Tổng LĐLĐ Việt Nam ban hành quy định tạm thời về tổ chức và hoạt động Công đoàn (CĐ) cơ sở xã, phường, thị trấn (gọi chung là công đoàn cơ quan xã), LĐLĐ tỉnh Quảng Ninh đã hoàn tất việc thành lập 100% Công đoàn cơ sở ở 186/186 xã, phường, thị trấn trong toàn tỉnh.
Sau 5 năm đi vào hoạt động, tất cả các CĐ cơ quan xã đã ổn định và trưởng thành nhanh chóng, hầu hết đã khẳng định được vai trò, vị trí của mình. Năm 2010, có 100% cơ sở đã tổ chức Đại hội Công đoàn lần thứ II, đội ngũ BCH được củng cố một bước và ngay sau Đại hội, hoạt động của các CĐ xã đã đi vào nền nếp. Bây giờ, dù đến bất kỳ xã, phường, thị trấn nào trong tỉnh để tìm hiểu về CĐ xã, thì một điều dễ nhận thấy là hầu hết CBCC ở cấp xã đều thừa nhận vai trò không thể thiếu của tổ chức CĐ. Thực hiện chỉ đạo của CĐ cấp trên, hầu hết các CĐ xã đã xây dựng được quy chế phối hợp với UBND xã; việc phối hợp tổ chức Hội nghị CBCC cấp xã được đặc biệt quan tâm, qua đó xây dựng, hoàn thiện các quy chế về quản lý, tổ chức hoạt động, quy chế chi tiêu, khen thưởng thi đua của Cơ quan xã…CĐ xã đã cùng với Ban Thanh tra Nhân dân thường xuyên giám sát việc thực hiện. CĐ thể hiện tốt vai trò tham gia quản lý, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, tích cực xây dựng đội ngũ CBCC cấp xã, xây dựng bộ máy chính quyền, Đảng bộ trong sạch, vững mạnh, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.
Ông Trịnh Văn Lai, Phó Bí thư Thường trực xã Yên Than (Tiên Yên) cho biết: “ở xã tôi từ khi có CĐ, mối quan hệ trong cơ quan cởi mở hơn, dân chủ hơn; CBCC đi làm đúng giờ, có tác phong công nghiệp hơn. Có CĐ, nhiều cán bộ mới biết mình có chế độ được nghỉ phép năm; chế độ lương, phụ cấp của CBCC có người giám sát thực hiện; ngày lễ, Tết cơ quan mới có quà động viên CBCC, con em học giỏi, thi đỗ đại học được khen thưởng…”. Còn theo Ông Nguyễn Văn Hiền, Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc xã Đồn Đạc (Ba Chẽ) thì: “Khi chưa có CĐ xã, không có ngành nào đứng ra tổ chức cho CBCC đi học tập, trao đổi kinh nghiệm công tác; hoạt động văn hóa, thể thao của CBCC cơ quan thường tự phát, có ngành nào tổ chức thì tham gia. CĐ trở thành cầu nối giữa cấp ủy Đảng, chính quyền với CBCC, tạo nên sự gắn kết CBCC với các phong trào thi đua trong cơ quan, giữa đoàn viên với đoàn viên”. Ông Đỗ Văn Hiều, Chủ tịch UBND xã Quảng Tân (Đầm Hà) thì khẳng định: “Mô hình CĐ cơ quan xã là hết sức cần thiết. CĐ xã ra đời đáp ứng nguyện vọng chính đáng của đông đảo đội ngũ CBCC mong muốn được trở thành đoàn viên CĐ”.
Quán triệt thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII với mục tiêu phấn đấu xây dựng Quảng Ninh đến năm 2015 cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại; có 75% số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới; 10/13 huyện, thị xã, thành phố đạt tiêu chí nông thôn mới. Trong quá trình triển khai thực hiện những mục tiêu to lớn đó đó, theo chúng tôi, Công đoàn cơ quan xã đóng vai trò đặc biệt quan trọng. Trước hết, đó là trách nhiệm chủ động phối hợp cùng chính quyền, các đoàn thể, dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ xã để xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã. Bởi đó là những cán bộ có trách nhiệm và có khả năng đóng góp vào sự thành công của quá trình xây dựng nông thôn mới. Hơn lúc nào hết, vai trò của CĐ cơ quan xã càng quan trọng trước trách nhiệm xây dựng đội ngũ CBCC có đủ năng lực, được đào tạo nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng được yêu cầu cấp thiết của chương trình xây dựng nông thôn mới. Nhất là về thực hiện cải cách thủ tục hành chính, quy hoạch nông thôn; đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn đồng bộ và từng bước hiện đại, gắn với phát triển đô thị; đẩy mạnh phát triển y tế, giáo dục, văn hóa… Xây dựng người CBCC cơ quan xã có tác phong công nghiệp, tâm huyết và có trách nhiệm cao trước công việc; có khả năng giao tiếp và thái độ ứng xử đúng mực, có văn hóa; có phong cách làm việc khoa học, gần dân, sát dân, không thờ ơ, lãnh cảm trước khó khăn của dân. Đồng thời phát huy vai trò của CĐ, vận động CBCC tích cực, gương mẫu tham gia quản lý cơ quan, cải tiến lề lối làm việc và cải cách thủ tục hành chính nhằm hạn chế tình trạng quan liêu, cửa quyền của bộ máy và CBCC, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác. CĐ cơ quan xã càng cần phát huy tính chủ động, sáng tạo trong việc tổ chức tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến CBCC và đến nhân dân; cùng chính quyền khuyến khích, tạo ra phong trào, tạo ra điều kiện để CBCC hăng say học tập, tự giác học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu cải cách thủ tục hành chính, thực hiện cơ chế một cửa, xây dựng nông thôn mới của tỉnh. Thực hiện chức năng của mình, CĐ xã cần đặc biệt coi trọng việc phối hợp với người đứng đầu cơ quan tổ chức thực hiện quy chế dân chủ, tổ chức Hội nghị CBCC (vận dụng quy định tại Thông tư liên tịch số 09/1998/TTLT-TLĐLĐVN-TCCBCP để tổ chức); đề xuất giải pháp cải thiện điều kiện làm việc, chăm lo đời sống của CBCC; tổ chức các hoạt động xã hội từ thiện. Đồng thời, coi trọng công tác kiểm tra, tự kiểm tra, giám sát việc thi hành các chế độ chính sách, pháp luật, bảo đảm việc thực hiện quyền lợi của đoàn viên; giám sát thực hiện quy chế dân chủ, quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan... Hướng phong trào thi đua vào việc vận động CBCC xây dựng Cơ quan Văn hóa.
Với ý nghĩa xây dựng nông thôn mới nhằm thúc đẩy nhanh tiến trình xây dựng Quảng Ninh trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2015. Thực hiện Nghị quyết đầu tiên của BCH Đảng bộ tỉnh khóa XIII, xây dựng nông thôn mới là nhiệm vụ trọng yếu của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội, từ đòi hỏi của thực tiễn và với chức năng nhiệm vụ của mình, Công đoàn cơ quan xã đóng vai trò quan trọng trong thực hiện thắng lợi chỉ tiêu đến năm 2015, có 90% cán bộ xã đạt chuẩn; hàng năm có 80% Đảng bộ và các tổ chức đoàn thể đạt trong sạch vững mạnh.
