Chiều 10-12, các đại biểu tiếp tục phiên thảo luận tại hội trường. Đồng chí Nguyễn Đức Long, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Chủ tọa kỳ họp yêu cầu các đại biểu tập trung thảo luận những vấn đề trọng tâm, trọng điểm về các báo cáo, tờ trình và dự thảo Nghị quyết, để đảm bảo thời gian và chất lượng phiên thảo luận.
[links()]
Nhiều giải pháp phát triển KT-XH
Mở đầu phiên thảo luận, đại biểu Nguyễn Thành Phố (tổ Uông Bí) cho rằng: Trong tình hình hiện nay, tỉnh ta nên tập trung huy động đầu tư vào các vùng, các điểm, trọng tâm và chiến lược. Để đẩy mạnh thực hiện cơ cấu lại các ngành kinh tế gắn với đối mới mô hình tăng trưởng, đại biểu Nguyễn Thành Phố đề xuất tỉnh đề nghị với Trung ương, Chính phủ nhanh chóng cho Quảng Ninh được tái lập Sở Du lịch để có điều kiện xây dựng ngành Du lịch của tỉnh thành ngành kinh tế mũi nhọn. Cùng với đó, tỉnh cần cải tiến, đổi mới trong công tác quản lý du lịch tại Hạ Long cũng như các Trung tâm du lịch trọng điểm của tỉnh.
Đại biểu Nguyễn Thành Phố cũng cho rằng: Dự báo những năm tới tình hình KT-XH còn nhiều khó khăn. Vì vậy, yêu cầu đặt ra là vấn đề việc làm cho lao động cần phải được quan tâm hơn nữa; tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; đẩy mạnh sản xuất thâm canh, sản xuất hàng hóa nông nghiệp. Đồng thời quan tâm, mở rộng hoạt động dịch vụ, đào tạo nghề, chuyển dịch cơ cấu lao động trong nhân dân, nhất là lao động vùng nông nghiệp, nông thôn, nhằm chủ động khắc phục những bất cập về lao động, việc làm trong thời gian tới.
Cũng liên quan đến phát triển kinh tế, đại biểu Phạm Hoàng Dương (tổ Hạ Long) khẳng định: Với nội dung chủ đề công tác năm 2014 của tỉnh là “Đồng hành cùng doanh nghiệp” tỉnh đã có nhiều hoạt động hỗ trợ, góp phần thiết thực giúp các doanh nghiệp phục hồi sản xuất, ổn đinh và phát triển. Trong bối cảnh dự báo năm 2015 còn nhiều khó khăn, thách thức; lĩnh vực sản xuất kinh doanh, việc làm còn khó khăn. Vì vậy, tỉnh cần tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tăng cường giải pháp hỗ trợ sản xuất kinh doanh, hỗ trợ các chính sách ưu đãi về thuế, tín dụng, duy trì giải quyết kiến nghị của doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển.
Liên quan đến nhiệm vụ phát triển kinh tế năm 2015, đại biểu Vi Ngọc Bích (tổ Hải Hà) đã bày tỏ đồng tình với mục tiêu, chỉ tiêu và 10 nhóm niệm vụ, giải pháp chủ yếu đề ra. Đại biểu Vi Ngọc Bích nhận định, thực tế hiện nay, tốc độ phát triển kinh tế, đời sống, thu nhập của người dân khu vực miền núi, biên giới, hải đảo còn rất nhiều khó khăn. Vì thế, cùng với việc đầu tư các công trình trọng điểm mang tính động lực, tỉnh cũng cần dành nguồn kinh phí thỏa đáng đầu tư cho các địa phương khu vực này. Cùng với đó, đảm bảo các chính sách an sinh xã hội như đầu tư hệ thống hạ tầng giao thông, trạm y tế, trường chuẩn và có chính sách riêng cho các xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn.
Còn đại biểu Đỗ Thị Lan, (tổ Ba Chẽ) thì đề nghị: Tỉnh cần có giải pháp phù hợp và quyết tâm thu hút đầu tư vào địa bàn vùng sâu, vùng xa kinh tế chậm phát triển để tạo tiền đề phát triển KT-XH, giảm dần khoảng cách giàu nghèo, cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân. Đồng thời, đề nghị Trung ương, tỉnh có cơ chế chính sách tăng hỗ trợ cho vùng nghèo, giảm hỗ trợ trực tiếp cho người nghèo để tạo điều kiện phát triển sản xuất, phát triển kinh tế, giảm nghèo bền vững; tiếp tục vận động cộng đồng chia sẻ ủng hộ người nghèo có điều kiện khắc phục khó khăn thoát nghèo.
Đại biểu Đỗ Thị Lan cũng đề nghị tỉnh tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo cả hệ thống chính trị các cấp, các ngành thực hiện các giải pháp phát triển kinh tế cụ thể; dành thêm nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới để đạt mục tiêu đề ra. Đồng thời, đề xuất dành nguồn lực xây dựng nông thôn mới năm 2015 và bố trí thêm kinh phí cho các xã khó khăn; đề nghị các sở, ngành quan tâm có hướng dẫn phù hợp với địa phương thực hiện các nhóm thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu, tiêu chí xây dựng nông thôn mới. Đồng thời, sớm có hướng dẫn thực hiện cơ chế hỗ trợ phát triển sản xuất, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư và lĩnh vực nông nghiệp để các địa phương chủ động rà soát, có kế hoạch bố trí nguồn lực tập trung cho các xã hoàn thành các chỉ tiêu, tiêu chí xây dựng nông thôn mới.
Sôi nổi góp ý vào các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết
Liên quan đến Dự thảo Nghị quyết về phê duyệt nhu cầu chuyển mục đích đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng để thực hiện các công trình, dự án trên địa bàn đợt 2-2014, đại biểu Phạm Văn Hoài (tổ Tiên Yên) cho rằng: Quảng Ninh có 53 dự án phải chuyển đổi mục đích sử dụng đất đối với 335ha. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai các dự án, các cơ quan chức năng, địa phương nên hạn chế thấp nhất việc phải chuyển đổi mục đích sử dụng đất đối với rừng phòng hộ và rừng đặc dụng. Theo đại biểu Hoài, vai trò của rừng đặc biệt quan trọng đối với tỉnh ta- tỉnh công nghiệp, trong đó công nghiệp khai khoáng đang tác động lớn đến môi trường.
Vì vậy, đề nghị UBND tỉnh nghiên cứu và có cơ chế hỗ trợ đối với diện tích rừng khoanh nuôi, bảo vệ. Thực tế đang xảy ra bất cập giữa những hộ được giao đất rừng sản xuất và gia quản lý rừng khoanh nuôi, bảo vệ. Đại biểu Hoài cũng đề nghị có cơ chế thu thuế đối với rừng sản xuất, từ đó có cơ chế điều tiết lại để hỗ trợ đối với những tổ chức, cá nhân đang quản lý rừng. Cũng liên quan đến chính sách này, đại biểu Vi Ngọc Bích (tổ Hải Hà) đề nghị: Đối với huyện Hải Hà, cần bổ sung thêm mục chuyển đổi mục đích sử dụng 3ha đất lúa nằm trong tổng số 27,66ha đất thực hiện dự án tái định cư khu công nghiệp cảng biển Hải Hà thuộc thôn 5, xã Quảng Long; thôn 1 và thôn 2 xã Quảng Điền.
Về chính sách hỗ trợ tiền ăn cho học sinh, đại biểu Phạm Văn Hoài (Tổ Tiên Yên) khẳng định: Đây là chủ trương đúng đắn, kịp thời, góp phần triển khai hiệu quả Đề án 25 nhằm nâng cao chất lượng giáo dục. Đối với huyện Tiên Yên, đã chủ động triển khai hỗ trợ tiền ăn cho học sinh bán trú ngay từ đầu năm học 2014-2015. Tuy nhiên, mức hỗ trợ tiền ăn cho học sinh bán trú ngày bằng 15% mức lương tối thiểu chung là quá thấp. Nên đề nghị tăng lên là 20% lương tối thiểu chung.
Cũng tại phiên họp, góp ý kiến vào tờ trình về quy định các khoản thu phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND tỉnh, đại biểu Trần Xuân Đức (tổ Đông Triều) đề nghị nghiên cứu lại mức phí chợ đối với chợ được đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước và chợ được đầu tư từ nguồn vốn không từ ngân sách. Đại biểu Đức cho rằng, xây dựng mức phí như trong tờ trình là chưa bình đẳng.
Về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị quyết của HĐND tỉnh khóa XI về quy định chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với những những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và thôn, bản, khu phố. Đại biểu Triệu Đức Hương (tổ Hoành Bồ) đề nghị, không khoán riêng cho từng tổ chức chính trị xã hội và đề nghị khoán chung cho mỗi thôn, khu/năm thay vì 2 mức khoán nhu dự thảo nghị quyết. Cũng nội dung này, đại biểu Vi Ngọc Bích (tổ Hải Hà) đề nghị: Đối với thôn, bản thuộc xã trọng điểm, phức tạp về an ninh trật tự thuộc xã biên giới, hải đảo; thôn bản ở xã thuộc vùng khó khăn theo quy định của Chính phủ và thôn, bản khu phố thuộc cấp xã loại 1, loại 2 thì thực hiện khoán kinh phí 2 tháng lương/1 tổ chức/năm…
Cũng trong phiên họp chiều, nhiều đại biểu đã tích cực đóng góp tích cực vào nội dung của các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết.
Nguyễn Huế
