Tôi đồng tình với nhiều nội dung nêu trong Báo cáo giải trình, tiếp thu của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội và một số ý kiến của các đại biểu phát biểu trước tôi. Điều tôi băn khoăn và chưa đồng tình đó là phạm vi điều chỉnh của dự án luật.
Tôi xin được thẳng thắn trao đổi những suy nghĩ cá nhân của mình như sau: Về phạm vi điều chỉnh tôi rất mong muốn không chỉ điều chỉnh với các viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập mà phải điều chỉnh kể cả trong các đơn vị sự nghiệp ngoài công lập. Bởi vì chủ trương xã hội hoá của Đảng và Nhà nước ta là chủ trương rất lớn. Tôi rất quan tâm việc dự án luật này sẽ được đưa vào cuộc sống như thế nào và xã hội sẽ đón nhận dự án luật này của chúng ta ra sao. Tôi nghĩ rằng dự án luật này sẽ góp phần quan trọng để thực hiện mục tiêu xã hội hoá. Chúng ta sẽ tạo cơ hội thế nào để các thành phần kinh tế được phát triển một cách bình đẳng trong khi ngân sách nhà nước còn nhiều hạn hẹp như hiện nay. Hiện nay trên 1 triệu giáo viên trong ngành giáo dục, dù có tăng lương, dù có bằng cách này, cách khác chúng ta cũng không đủ sức để cho những người trong ngành giáo dục thực sự sống được bằng lương trong điều kiện giá cả trượt dốc hiện nay. Chính vì vậy nếu chúng ta tạo điều kiện cho các đơn vị sự nghiệp ngoài công lập có sự bình đẳng trong tuyển dụng, trong thực hiện... họ sẽ có căn cứ để quản lý, điều hành, trả lương, tuyển dụng, bảo vệ quyền lợi cán bộ, nhân viên... Muốn vậy công tác quy hoạch của chúng ta phải đi trước một bước để phát triển cơ sở vật chất, đất đai và đào tạo cán bộ, nhân viên. Chúng tôi được tiếp cận với rất nhiều đơn vị sự nghiệp ngoài công lập và họ rất mong được nhà nước quan tâm đào tạo cán bộ không phân biệt trong công lập và ngoài công lập, đặc biệt là các lĩnh vực phục vụ nhân dân (y tế, giáo dục...). Nếu phạm vi điều chỉnh được chấp thuận trong luật này như ý kiến đề xuất tôi vừa nêu, tôi tin rằng luật này sẽ được xã hội đón nhận một cách tốt hơn và sẽ tạo sự chuyển biến xã hội mạnh mẽ theo chiều hướng tích cực, thu hẹp các đơn vị sự nghiệp công lập nhanh chóng hơn. Khi đó, chúng ta sẽ có điều kiện hơn để chăm lo cho các viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập.
Như vậy kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nguồn nhân lực phục vụ cho các đơn vị sự nghiệp trong Nhà nước, ngoài Nhà nước chúng ta sẽ không quá nặng nề và chúng ta sẽ tạo điều kiện nhiều hơn về đất đai, về thuế cho các đơn vị sự nghiệp ngoài công lập thì sẽ đạt được mục tiêu đề ra và như vậy khái niệm viên chức chúng ta sẽ chuẩn hoá theo hướng này, cá nhân tôi tha thiết mong ban soạn thảo xem xét.
Ý thứ hai, về việc thành lập Hội đồng quản lý, tôi cũng trùng với ý kiến đại biểu Thường, đại biểu Học và một số đại biểu khác. Tôi thấy Hội đồng quản lý cần phải có (kể cả trong công lập và ngoài công lập). Hội đồng trường trong Luật Giáo dục chưa phát huy được trong thực tiễn thời gian qua, chúng ta phải tìm hiểu nguyên nhân tại sao. Đặc biệt là các trường đại học, cao đẳng, các trường dạy nghề nếu không có cơ chế chịu trách nhiệm về sản phẩm đầu ra của trường như các doanh nghiệp, không có sự cân đối để phát huy hiệu quả của hội đồng trường thì chắc chắn việc đào tạo sẽ không cân đối được với sử dụng nguồn nhân lực. Hội đồng quản lý sẽ tránh được sự lạm dụng, mất dân chủ như nhiều đại biểu trước tôi vừa nêu, tạo sự minh bạch, công bằng, dân chủ trong hoạt động của các đơn vị sự nghiệp.
Thứ ba, về quy định công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài tham gia tuyển dụng vào viên chức tại các đơn vị công lập. Tôi đồng tình với một số ý kiến phát biểu trước tôi. Chúng ta nên coi trọng hiệu quả công việc, năng lực làm việc của cá nhân. Nếu chúng ta vẫn nặng về bằng cấp và có sự phân biệt công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài trong điều kiện hội nhập hiện nay thì chúng ta sẽ khó thu hút được những người tài, người giỏi như giáo sư Ngô Bảo Châu về nước làm việc như một số đại biểu trước tôi đã phát biểu.
