Ngày 10-12, trong quá trình thảo luận ở tổ và tại hội trường về các nội dung của kỳ họp, các đại biểu HĐND tỉnh và đại biểu khách mời đã sôi nổi thảo luận nhằm phân tích, đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ KT-XH trong năm 2009; xây dựng phương hướng, nhiệm vụ và đề xuất các giải pháp để thực hiện tốt nhiệm vụ năm 2010.
Các đại biểu thảo luận tại tổ Hạ Long.
Thành công nhờ sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt
Đây là sự nhận xét, ghi nhận của tất cả các đại biểu (ĐB) khi đánh giá về tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ trong năm 2009 của tỉnh. ĐB Phạm Văn Lân cho rằng: “Tỉnh ta đã dự báo tình hình sát thực tế ngay từ đầu năm, nên đã đề ra nhiệm vụ và giải pháp phù hợp. Với quyết tâm giữ được đà tăng trưởng trong năm 2009, tỉnh đã rất tập trung, quyết liệt và có nhiều sáng tạo trong quá trình chỉ đạo điều hành”. Theo ĐB Phạm Văn Lân, năm 2009, tỉnh ta đã có nhiều đổi mới trong các lĩnh vực như: Đầu tư xây dựng cơ bản; lập lại trật tự trong khai thác, vận chuyển và tiêu thụ than; tăng cường các vấn đề an sinh xã hội và đầu tư phát triển các vùng khó khăn để thu hẹp khoảng cách vùng miền.
ĐB Phạm Hải Đường cho rằng, nguyên nhân là chúng ta đã tạo được sự đồng thuận trong cả hệ thống chính trị, do có sự chỉ đạo điều hành quyết liệt của tỉnh. UBND tỉnh đã tích cực và có nhiều đổi mới trong chỉ đạo thực hiện giải phóng mặt bằng, chấn chỉnh công tác đầu tư xây dựng cơ bản. Đây là hai lĩnh còn nhiều tồn tại, hạn chế trong những năm trước.
ĐB Đỗ Thông thì cho rằng, cái được lớn nhất của tỉnh trong năm qua là đã tranh thủ được sự quan tâm, ủng hộ của Trung ương. Do chúng ta tích cực tham mưu đề xuất nên Bộ Chính trị (sau khi làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy) đã ra Kết luận số 47-KL/TW đề ra nhiều chủ trương, giải pháp để phát triển Quảng Ninh đến năm 2020. “Kết luận này sẽ là hướng phát triển xuyên suốt cho tỉnh trong mười năm tới. Chưa bao giờ Quảng Ninh tranh thủ được sự quan tâm, ưu tiên đầu tư của Trung ương nhiều như năm qua” - ĐB Đỗ Thông nhấn mạnh.
Các ĐB đều thống nhất cho rằng, những kết quả mà tỉnh đạt được trong năm qua sẽ là tiền đề tốt để chúng ta bước vào thực hiện nhiệm vụ trong năm 2010.
Chú trọng giải quyết các vấn đề đảm bảo an sinh xã hội
Ở các tổ thảo luận, vấn đề làm thế nào để đảm bảo an sinh xã hội được bền vững hơn trong thời gian tới được các ĐB đặc biệt quan tâm. ĐB Chu Văn Tuyển cho rằng: “Hiện nay, các xã vùng sâu, vùng xa vẫn còn nhiều khó khăn; ở không ít địa phương đường liên thôn, liên bản đi lại cách trở; không ít điểm trường, học sinh và giáo viên phải học trong trường lớp tạm bợ. Chính vì thế, chủ trương của tỉnh hỗ trợ cho mỗi xã nghèo 500 triệu đồng/năm và giữ nguyên các chính sách khác của cấp trên là hoàn toàn cần thiết. Việc xoá nhà tạm cho hộ nghèo hiện cũng gặp nhiều khó khăn, đề nghị các cơ quan chức năng của tỉnh cần sớm chuyển tiền, vật liệu xây dựng để địa phương triển khai”. ĐB Nguyễn Hồng Quân nhấn mạnh: “Hiện nay, nhiệm vụ xoá đói, giảm nghèo cần phải đẩy mạnh hơn nữa, bởi thu nhập của nhân dân tại nhiều khu vực còn rất thấp. Tuy nhiên, cần tính toán kỹ cách hỗ trợ, nếu không sẽ tạo ra “sức ỳ” trong tư duy nhận thức của một số gia đình”. ĐB Nguyễn Tuấn Bình thì cho rằng: “Việc hỗ trợ hộ nghèo xoá nhà dột nát là một chủ trương đúng đắn, phù hợp với ý chí, nguyện vọng của đông đảo cử tri. Thế nhưng, đến nay số lượng nhà cần xoá còn rất lớn, nếu không huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị trong việc huy động lực lượng triển khai thì rất khó hoàn thành được kế hoạch đề ra”.
Về cơ chế hỗ trợ những giáo viên mầm non dạy hợp đồng trong các trường công lập đã đạt chuẩn được nhiều ĐB đồng tình, nhất trí cao. ĐB Nguyễn Tiến Thu nêu lên nghịch lý là học sinh tiểu học không phải đóng học phí, còn ở bậc mầm non, mẫu giáo lại phải mất học phí do không có nguồn chi trả cho giáo viên ngoài biên chế. Vì thế, cần phải có quá trình hoàn thiện hệ thống văn bản từ trung ương mới có thể triển khai được.
Tại phiên thảo luận, ô nhiễm môi trường cũng là vấn đề “nóng” được nhiều ĐB phản ánh. ĐB Lưu Xuân Khoa cho rằng: “HĐND tỉnh cần chỉ đạo và tổ chức các đoàn giám sát công tác quản lý về môi trường để khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường trong các khu dân cư gần cơ sở sản xuất và chế biến than”. ĐB Nguyễn Quang Hưng nhận xét: “Muốn giải quyết được vấn đề này cần phải có sự phối hợp chặt chẽ hơn nữa trong việc quy hoạch các vùng khai thác, chế biến và làm tốt việc hoàn môi trường sau khai thác than”.
Thống nhất các chỉ tiêu KT-XH đặt ra trong năm 2010
Tại kỳ họp, UBND tỉnh đã dự kiến những phương hướng, nhiệm vụ, trong đó đề xuất những chỉ tiêu cụ thể trong năm 2010 để trình HĐND tỉnh. Theo đó, tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) đạt từ 11-12%; giữ vững kết qủa phổ cập giáo dục THCS ở 100% xã, phường, thị trấn; giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống dưới 4,09%; tỷ lệ che phủ rừng đạt 50%; tỷ lệ dân số được cấp nước sạch là 89,5%... Hầu hết các ĐB đều cho rằng, năm 2010 có nhiều thuận lợi để phát triển KT-XH, do vậy việc thực hiện những chỉ tiêu mà UBND tỉnh dự kiến có nhiều khả quan.
