Theo kết quả điều tra dân số năm 2009, trên địa bàn tỉnh có khoảng 761.500 người trong độ tuổi lao động, trong đó ở khu vực nông thôn khoảng 362.200 người.
Những năm qua, tỉnh đã có sự quan tâm, đầu tư cho công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho lao động nông thôn, nhằm nâng cao chất lượng lao động nông thôn nói riêng, chất lượng lao động nói chung, đáp ứng nhu cầu phát triển của tỉnh.
Thi lắp đặt hệ thống mạch điện dân dụng tại Hội thi tay nghề giỏi toàn tỉnh năm 2010, do Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức.
Để đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn, tỉnh có nhiều chương trình, văn bản, chính sách hướng dẫn, chỉ đạo các ngành, địa phương thực hiện, như: “Chương trình đào tạo nghề, giải quyết việc làm tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2006-2010”; ban hành một số cơ chế chính sách phát triển dịch vụ Quảng Ninh giai đoạn 2006-2010, trong đó quy định chính sách hỗ trợ khuyến khích đầu tư phát triển sản xuất, chính sách hỗ trợ đào tạo nghề, giáo dục định hướng cho lao động Quảng Ninh đi xuất khẩu; quy hoạch phát triển làng nghề tiểu thủ công nghiệp tỉnh giai đoạn 2006-2015; Đề án đào tạo nghề tiểu thủ công nghiệp cho lao động khu vực nông thôn giai đoạn 2008-2010; Quyết định hỗ trợ tiền ăn, ở, đi lại cho lao động nông thôn tham gia các lớp học nghề ngắn hạn trong kế hoạch dạy nghề cho lao động nông thôn năm 2009 với mức hỗ trợ 10.000 đồng/người/ngày v.v.. các địa phương trong tỉnh cũng vào cuộc tích cực, căn cứ vào nhu cầu thực tế, đề xuất mở các lớp đào tạo nghề cho lao động nông thôn của địa phương mình…
Mặt khác, tỉnh chú trọng đến phát triển mạng lưới dạy nghề trên địa bàn. Năm 2006, toàn tỉnh có 14 cơ sở dạy nghề, đến nay đã phát triển lên 33 cơ sở. Hàng năm, các cơ sở này dạy nghề cho 30.000-32.000 lượt người, trong đó có 16 cơ sở tham gia dạy nghề cho lao động nông thôn. Với sự quan tâm của tỉnh, và các địa phương, từ năm 2006-2009, trong tổng số hơn 120.000 người được đào tạo nghề trên địa bàn tỉnh, số lao động nông thôn được đào tạo nghề là 9.970 người, góp phần đưa tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề của tỉnh tăng lên đáng kể, chiếm khoảng 36% số lao động trên địa bàn (tính đến tháng 6-2010). Công tác giải quyết việc làm cho người lao động, trong đó có lao động nông thôn cũng được đẩy mạnh thông qua các dự án vay vốn giải quyết việc làm; phát triển thị trường lao động; xuất khẩu lao động (từ năm 2007 đến hết tháng 6-2010, các doanh nghiệp hoạt động xuất khẩu lao động trên địa bàn đã đưa 2.292 lao động sang các thị trường nước ngoài). Từ năm 2006-2009, toàn tỉnh đã giải quyết việc làm cho 103.279 người.
Tuy nhiên, trong những năm qua, công tác tuyên truyền, chỉ đạo công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn ở một số địa phương còn yếu; xây dựng kế hoạch đào tạo nghề, chưa gắn với dịch chuyển cơ cấu kinh tế, gây khó khăn cho các cơ sở dạy nghề; đội ngũ giáo viên, cơ sở vật chất dạy nghề cho khu vực nông nghiệp chưa đảm bảo; kinh phí hỗ trợ cho công tác đào tạo nghề còn thấp; cơ cấu ngành nghề đào tạo hiện còn bất cập, thiếu công nhân kỹ thuật cả về số lượng cả về chất lượng. Như qua các chợ việc làm, sàn giao dịch việc làm năm 2009, số dự tuyển công nhân kỹ thuật chỉ đáp ứng 43% nhu cầu của các doanh nghiệp, trong đó số sơ tuyển đạt yêu cầu chỉ 13%.
Qua báo cáo của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, nhu cầu tuyển hàng năm khoảng trên 30.000 lao động; chưa kể với việc phát triển mạnh mẽ của các mô hình kinh tế trang trại, gia trại, các mô hình sản xuất ở khu vực nông thôn đòi hỏi người lao động phải có trình độ. Bởi vậy, việc đào tạo nghề cho lao động nông thôn hiện nay rất quan trọng, nhằm nâng cao chất lượng lao động đáp ứng công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn, nhất là khi Quảng Ninh đang phấn đấu trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2015. Xác định rõ điều đó, ngay khi có Quyết định 1956 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020, Tỉnh uỷ đã ban hành Chỉ thị về tăng cường đào tạo nghề cho lao động nông thôn. UBND tỉnh đã triển khai chỉ đạo các ngành, địa phương tổ chức điều tra, khảo sát, dự báo nhu cầu dạy nghề cho lao động nông thôn. Trên cơ sở đó, tỉnh xây dựng “Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010-2015, đến 2020”. Tỉnh và các huyện, thị, thành phố trên địa bàn đã thành lập Ban chỉ đạo thực hiện Quyết định 1956. Hiện các địa phương đã hoàn thành công tác điều tra trên 157.400 hộ gia đình, trên 4.000 cơ sở sản xuất kinh doanh và các cơ sở dạy nghề, nhu cầu tuyển dụng lao động của các doanh nghiệp. Tỉnh cũng đang hoàn thiện các bước đầu tư 2 trung tâm dạy nghề cấp huyện (ở Vân Đồn và Đông Triều), 2 trung tâm hướng nghiệp và giáo dục thường xuyên có năng lực dạy nghề cho lao động nông thôn (tại Đầm Hà và Yên Hưng) với số vốn được giao là 15 tỷ đồng theo Quyết định 1956 và Quyết định số 500/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Theo đăng ký của các huyện, thị, trong năm 2010 có khoảng hơn 2.440 lao động nông thôn có nhu cầu đào tạo nghề, nhất là về kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt các loại cây, con có chất lượng cao. Tuy nhiên từ đầu năm đến nay, toàn tỉnh mới tổ chức dạy nghề cho 450 lao động nông thôn, người tàn tật, bằng 18% kế hoạch của năm. Nguyên nhân do có sự thay đổi về chính sách hỗ trợ, trong khi các bộ liên quan chưa có thông tư hướng dẫn, nên các địa phương, cơ sở dạy nghề khó triển khai thực hiện. Tuy nhiên, khi “Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010-2015, đến 2010” chính thức được phê duyệt, ban hành thực hiện sẽ ngày càng tạo bước phát triển về chất lượng nguồn nhân lực của tỉnh, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn; thực hiện thành công CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn.
