Tại kỳ họp lần thứ 17, HĐND tỉnh khoá XI, đông đảo cử tri trên địa bàn tỉnh đã kiến nghị tỉnh sớm triển khai một loạt vấn đề liên quan đến kế hoạch và đầu tư phát triển, xây dựng cơ bản; tài nguyên môi trường và chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội.
Tại kỳ họp lần thứ 19 này, UBND tỉnh đã có báo cáo kết quả thực hiện những kiến nghị đó.
Trước hết là về vấn đề kế hoạch và đầu tư phát triển; xây dựng cơ bản. Cử tri huyện Đông Triều kiến nghị: Tỉnh chỉ đạo ngành Điện đẩy nhanh tốc độ đầu tư, nâng cấp hệ thống các thiết bị sau khi được tiếp nhận bàn giao, vì hiện nay chất lượng phục vụ điện cho sản xuất và sinh hoạt chưa đảm bảo yêu cầu. Nghị quyết số 26/2009/NQ-HĐND ngày 12-12-2008 của HĐND tỉnh về nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2009 trong đó đề ra: “Năm 2009, hoàn thành việc bàn giao lưới điện hạ áp nông thôn cho ngành Điện quản lý”. Trong năm 2009 với sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, đến ngày 28-8-2009 công tác bàn giao lưới điện hạ áp nông thôn đã hoàn thành. Điện lực Quảng Ninh đã tiếp nhận và bán điện trực tiếp cho 88.821 khách hàng sử dụng điện thuộc 85 xã trên địa bàn tỉnh. Ngay sau khi tiếp nhận, Điện lực Quảng Ninh đã xây dựng phương án cải tạo tối thiểu cho hệ thống lưới điện mới tiếp nhận, bao gồm: Thay thế hệ thống công tơ đo đếm; dây dẫn vào công tơ; nâng cấp một số hệ thống lưới điện không đảm bảo vận hành an toàn và được Công ty Điện lực I phê duyệt với tổng mức đầu tư 46,3 tỷ đồng (giai đoạn 1 là 25,5 tỷ đồng; giai đoạn 2 là 20,8 tỷ đồng). Hiện tại công tác đầu tư giai đoạn 1 đang được triển khai và đã hoàn thành 38% khối lượng. Về công tác cải tạo nâng cấp hệ thống lưới điện nhằm nâng cao chất lượng điện và giảm tổn thất điện năng, đến thời điểm này, Tổng Công ty Điện lực miền Bắc chưa có quyết định phê duyệt về việc tiếp nhận tài sản lưới điện hạ áp nông thôn trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, do đó Điện lực Quảng Ninh chưa có cơ sở để xây dựng kế hoạch nâng cấp cải tạo hệ thống lưới điện mới tiếp nhận. Mặt khác, ngành Điện đang tập trung triển khai tiếp nhận bàn giao lưới điện hạ áp nông thôn trên địa bàn toàn quốc và phấn đấu hoàn thành vào năm 2010, do vậy việc đầu tư phát triển và nâng cấp cải tạo sau khi bàn giao tài sản cố định còn lại cho ngành Điện xong, ngành điện mới có kế hoạch đầu tư nâng cấp cải tạo. Do vậy, đề nghị các địa phương đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện hồ sơ trình Hội đồng định giá tài sản lưới điện thẩm định và UBND tỉnh phê duyệt làm cơ sở cho ngành Điện ra quyết định tiếp nhận. Ngoài ra việc đầu tư cải tạo cần có thời gian và lượng vốn lớn để triển khai, do đa phần hệ thống lưới điện nông thôn mới tiếp nhận đã cũ nát và xuống cấp. Về vấn đề này, cử tri huyện Đầm Hà kiến nghị: Bến cảng Đầm Buôn là một trong những công trình quan trọng cho việc thúc đẩy phát triển kinh tế của huyện Đầm Hà. Hiện nay số lượng tàu thuyền ra vào bến cảng ngày càng tăng, nhiều loại hàng hoá (đặc biệt là vật liệu xây dựng) được vận tải qua bến cảng với khối lượng lớn, gây nên tình trạng quá tải. Mặt khác, đây là khu vực neo đậu tàu thuyền tránh bão, nhưng diện tích quá chật hẹp và không đảm bảo an toàn, vì vậy việc xây dựng, nâng cấp trở nên bức thiết. Đề nghị tỉnh sớm quan tâm đầu tư xây dựng công trình này. Dự án bến cập tàu Đầm Buôn, huyện Đầm Hà đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 4754/QĐ-UB ngày 26-12-2002, phê duyệt điều chỉnh bổ sung tổng mức đầu tư tại Quyết định số 11/QĐ-UBND ngày 6-1-2010 với nội dung chủ yếu: Đầu tư xây dựng bến (diện tích 2.500m2, tường bến bằng bê tông trọng lực với chiều dài 70m…), phần đường dẫn vào bến (chiều dài đường dẫn 872m); tổng mức đầu tư 13,292 tỷ đồng, nguồn vốn đầu tư từ ngân sách tỉnh. Kế hoạch đầu năm 2010, ngân sách tỉnh đã bố trí cho dự án này 1 tỷ đồng và đã được UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch đấu thầu tại Quyết định số 269/QĐ-UBND ngày 28-1-2010. Hiện dự án đang được triển khai thực hiện. Về khu neo đậu tránh trú bão: Căn cứ Quyết định số 288/2005/QĐ-TTg ngày 8-11-2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020, toàn tỉnh Quảng Ninh có 6 địa phương có điểm tránh trú bão, bao gồm: Móng Cái, Hải Hà, Tiên Yên, Vân Đồn, Cô Tô, Hạ Long. Tại huyện Đầm Hà không có quy hoạch khu neo đậu tránh trú bão cho tàu thuyền nghề cá. Do vậy, hiện nay chưa có căn cứ để đầu tư khu neo đậu tránh trú bão cho tàu thuyền tại bến cảng Đầm Buôn.UBND tỉnh giao UBND huyện Đầm Hà căn cứ vào các tiêu chí của khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá quy định tại Quyết định số 27/2005/QĐ-BTS ngày 1-9-2005 của Bộ Thuỷ sản (nay là Bộ NNN&PTNT), đối chiếu với điều kiện hiện có, nếu đáp ứng được các tiêu chí, đồng thời có nhu cầu cấp thiết thì báo cáo tỉnh, các ngành để xem xét báo cáo Trung ương bổ sung quy hoạch để có căn cứ triển khai. Cùng về vấn đề này, cử tri huyện Bình Liêu kiến nghị: UBND huyện đã có văn bản đề nghị tỉnh bổ sung vốn cho 9 công trình trọng điểm với tổng số vốn 33.869 triệu đồng, đề nghị tỉnh sớm cân đối bổ sung để huyện triển khai vào cuối năm 2009 và đầu năm 2010; một số công trình xây dựng cơ bản đã hoàn thành, như nhà làm việc cửa khẩu Hoành Mô, Trụ sở cơ quan khối vận và một số công trình khác, nhưng chưa được cấp đủ vốn (50 tỷ đồng), đề nghị tỉnh quan tâm. Đối với 9 công trình trong điểm theo đề nghị của huyện, UBND tỉnh đã cân đối từ nguồn tăng thu ngân sách tỉnh bổ sung cho huyện tại Quyết định số 357/QĐ-UBND ngày 3-2-2010, số tiền là 13,987 tỷ đồng; nhu cầu vốn còn lại, tỉnh sẽ xem xét bổ sung khi có nguồn tăng thu năm 2010. Đối với công trình cổng, nhà làm việc cửa khẩu Hoàng Mô và một số công trình thuộc nhiệm vụ chi của tỉnh, tỉnh sẽ cân đối bổ sung từ nguồn vốn được T.Ư bổ sung có mục tiêu trong năm 2010 và khi có nguồn tăng thu. Riêng công trình Trụ sở cơ quan khối vận do UBND huyện quyết định đầu tư, đề nghị huyện chủ động cân đối nguồn vốn để thanh toán cho công trình này theo quy định.
Vấn đề tài nguyên môi trường cũng được đông đảo cử tri trên địa bàn quan tâm và đã có nhiều kiến nghị lên kỳ họp lần thứ 17, HĐND tỉnh khoá XI. Cử tri TX Cẩm Phả kiến nghị: Việc xả bụi, gây tiếng ồn của Công ty CP Xi măng Cẩm Phả gần như thường xuyên, chứ không như cam kết trong bản đánh giá tác động môi trường và những lý do gây bụi được lãnh đạo Công ty này trả lời trên các phương tiện thông tin đại chúng. Đề nghị Sở Tài nguyên - Môi trường và các ngành liên quan yêu cầu Công ty thực hiện xử lý nghiêm túc, triệt để. Ngày 25-3-2010, Sở Tài nguyên - Môi trường phối hợp với UBND thị xã Cẩm Phả, UBND phường Cẩm Thạch và UBND phường Quang Hanh làm việc với Công ty CP Xi măng Cẩm Phả về nội dung kiến nghị trên, đã được cử tri các khu phố: Bạch Đằng, Lam Thạch, nêu tại cuộc họp tiếp xúc cử tri ngày 28-7-2009. Trong quý IV-2009, Công ty CP Xi măng Cẩm Phả đã nghiên cứu cải tiến công nghệ, điều chỉnh hệ thống điều khiển tự động và lắp đặt bổ sung 1 van để thu hồi lượng bụi phát sinh khi xảy ra sự cố (mất điện, sự cố thiết bị...). Từ đó tới nay, việc gây bụi của nhà máy đã được khắc phục. Kết quả quan trắc môi trường các thành phần môi trường không khí và tiếng ồn đều nằm trong giới hạn tiêu chuẩn cho phép. Ngày 7-5-2010, UBND tỉnh có văn bản số 1752/UBND-MT yêu cầu Sở Tài nguyên - Môi trường chủ động tăng cường phối hợp với các ngành, địa phương có liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường đối với các cơ sở thuộc trách nhiệm thanh tra, kiểm tra của tỉnh; đồng thời phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài nguyên - Môi trường trong việc thanh tra, kiểm tra về bảo vệ môi trường đối với các đơn vị thuộc thẩm quyền thanh tra, kiểm tra của Bộ. Cũng vấn đề này, cử tri TP Móng Cái kiến nghị: Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Tài nguyên -Môi trường xem xét chất lượng đo vẽ bản đồ địa chính của thành phố Móng Cái để đảm bảo tiến độ thực hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Dự án xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính TP Móng Cái bao gồm 2 nội dung chính: Xây dựng lưới toạ độ địa chính, đo đạc thành lập bản đồ địa chính (Sở TN&MT thực hiện); đăng ký thống kê, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và hoàn thiện tài liệu, hồ sơ theo kết quả đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên phạm vi 15 xã, phường (UBND TP Móng Cái thực hiện). Cho đến thời điểm này đã thực hiện xong các phần việc của Sở TN&MT. Ranh giới các thửa đất được các chủ sử dụng đất và cán bộ đo đạc xác định tại thực địa, có sự chứng kiến của các chủ sử dụng đất liền kề và cán bộ khu phố theo đúng quy định. Chất lượng đo đạc được thực hiện bằng các máy toàn đạc điện tử có độ chính xác cao và biên tập bản đồ bằng các phần mềm được Bộ TN&MT cho phép. Khi so sánh kết quả đo đạc với giấy chứng nhận QSDĐ đã cấp cho các chủ sử dụng đất thì có một số sai lệch về kích thước, diện tích thửa đất (do trước đây thực hiện đo, vẽ, tính toán thủ công nên chưa chính xác). Để đảm bảo tính khách quan và chính xác của tài liệu bản đồ, Sở đã yêu cầu các đơn vị tư vấn đo đạc phối hợp với UBND các phường, xã công khai kết quả đo đạc cho toàn dân được biết. Những trường hợp có sự sai lệch về kích thước, diện tích giữa số liệu đo đạc và số liệu trên giấy chứng nhận QSDĐ đã cấp, thì Hội đồng đăng ký đất đai của xã, phường xem xét, đề nghị UBND thành phố Móng Cái cấp đổi giấy chứng nhận QSDĐ để đảm bảo quyền lợi của người sử dụng đất. UBND TP Móng Cái khẩn trương thực hiện công tác đăng ký thống kê, cấp mới và cấp đổi giấy chứng nhận QSDĐ cho nhân dân.
Cử tri các huyện Tiên Yên, Uông Bí kiến nghị về một số chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội... Một số dự án điện phục vụ sản xuất và sinh hoạt cho các thôn bản vùng cao, các gia đình phải tự túc chi phí dây và thiết bị từ cột hạ áp nối vào từng gia đình, đề nghị tỉnh xem xét hỗ trợ; có chế độ phụ cấp cho trưởng ban Mặt trận và trưởng các đoàn thể ở thôn, khu...
Nhìn chung, kết quả giải quyết kiến nghị đã đáp ứng được nguyện vọng của đông đảo cử tri trên địa bàn tỉnh.
