Đầu tư xây dựng cơ bản: Giải ngân nhanh, hiệu quả cao

Việc hoàn thành giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản xong trong 6 tháng đầu năm của Quảng Ninh đã không còn là “hiện tượng lạ”. Kết quả đạt được của Quảng Ninh từ năm 2008 trở lại đây nhiều tỉnh, thành phố trên cả nước đã đến Quảng Ninh để tham khảo và làm theo.

Đầu tư xây dựng cơ bản: Giải ngân nhanh, hiệu quả cao ảnh 1
Văn phòng Nhà máy Nhiệt điện Quảng Ninh đang được đầu tư xây dựng.

Một năm bằng cả ba năm

Trong hơn 20 năm đổi mới vừa qua chưa bao giờ tổng số vốn đầu tư xây dựng cơ bản của tỉnh lại cao như năm 2010, gần 5.000 tỷ đồng đã được đầu tư cho thực hiện các dự án, công trình trên toàn tỉnh, bằng số vốn của cả 3 năm đầu (2006, 2007, 2008). Hơn 1.000 công trình, dự án và các chương trình, đề án của tỉnh đã được bố trí vốn đầu tư. Theo kế hoạch đầu năm tổng lượng vốn đầu tư xây dựng cơ bản của toàn tỉnh là trên 1.700 tỷ đồng, trong năm từ nguồn vượt thu đã bổ sung thêm trên 3.100 tỷ đồng. Công tác điều hành ngân sách đã được tính toán sát, cụ thể theo từng quý, từng tháng để kịp thời có phương án chi hợp lý nhất. Công tác chuẩn bị đầu tư được các chủ đầu tư vào cuộc rất tích cực, các dự án, công trình nằm trong nhóm cần khởi công, hoàn thành để phát huy hiệu quả cao đều được chuẩn bị ngay từ những ngày đầu, tháng đầu của năm. Vì vậy đến giữa năm mặc dù số vốn bố trí cho đầu tư xây dựng cơ bản tăng gấp đôi so với đầu năm nhưng không xảy ra tình trạng vốn chờ công trình.

Lượng vốn thực hiện rất lớn nhưng công tác triển khai không vì thế mà lúng túng, tiến độ các dự án, công trình được đảm bảo, chất lượng công trình được kiểm soát gắt gao hơn. Đến ngày 30-3 không còn địa phương nào đề nghị UBND tỉnh phê duyệt nhiệm vụ đầu tư và việc đấu thầu được các chủ đầu tư hoàn thành trước ngày 15-7. Tính đến 31-12 toàn tỉnh đã đạt được khối lượng thực hiện trên 5.000 tỷ đồng, bằng 102% kế hoạch, giải ngân đạt trên 4.400 tỷ đồng (bằng 250% kế hoạch giao đầu năm). Đặc biệt trong năm hơn 200 công trình hoàn thành được bố trí đủ vốn chờ quyết toán, giải quyết cơ bản tình trạng nợ đọng vốn đầu tư xây dựng cơ bản, nhiều công trình kiên cố hoá trường, lớp học và trạm y tế đã hoàn thành đưa vào sử dụng. Riêng lĩnh vực giáo dục đào tạo được bố trí 612 tỷ đồng (chiếm 12,4% tổng kế hoạch vốn), để xây dựng, bổ sung cơ sở vật chất cho 84 trường học thuộc các cấp học để đạt tiêu chí chuẩn quốc gia và bổ sung hỗ trợ các địa phương triển khai xây dựng trên 1.000 phòng học kiên cố và 294 phòng công vụ giáo viên. Lĩnh vực y tế được bố trí 611 tỷ đồng để xây dựng, bổ sung cơ sở vật chất hoàn thành đạt chuẩn quốc gia về trạm y tế xã, nhiều bệnh viện tuyến huyện, đa khoa khu vực, bệnh viện chuyên khoa đang được đầu tư xây dựng.

Nền tảng vững cho chặng đường mới

Năm 2011, năm đầu triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, năm đặt viên gạch đầu tiên cho mục tiêu cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2015 đóng góp quan trọng vào sự nghiệp CNH-HĐH đất nước. Việc đầu tư cho phát triển hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội được xác định tiếp tục là nhiệm vụ quan trọng. Hàng loạt các dự án, công trình, chương trình đầu tư lớn cần được triển khai thực hiện. Theo tính toán sơ bộ của cơ quan chuyên môn, bước vào năm kế hoạch 2011 toàn tỉnh cần trên 8.700 tỷ đồng để đầu tư, trong đó trách nhiệm tỉnh phải cân đối bằng nguồn ngân sách tập trung gần 4.700 tỷ đồng, bước ban đầu tỉnh bố trí trên 2.000 tỷ đồng cho chi đầu tư xây dựng cơ bản năm 2011. Phát biểu tại hội nghị giao ban công tác xây dựng cơ bản năm 2010 vừa qua, đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Chủ tịch UBND tỉnh đã khẳng định việc đặt mục tiêu phấn đấu tổng nguồn vốn đầu tư phát triển năm 2011 cao hơn năm 2010 là có cơ sở để thực hiện. Bởi đã có nền tảng vững chắc từ kinh nghiệm tổ chức thực hiện trong những năm gần đây từ việc triển khai công tác đầu tư từng dự án, công trình, đến việc huy động nguồn vốn. Nhất là trong năm 2010 kinh nghiệm tăng thu từ đất và tranh thủ được sự hỗ trợ nguồn vốn từ Trung ương đã tạo niềm tin vững chắc để năm 2011 phát huy kết quả này mà làm tốt hơn nữa. 

Đồng chí Trần Đức Lâm, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư cho biết: Công tác đầu tư xây dựng cơ bản của tỉnh trong những năm gần đây có sự chuyển biến lớn. Lượng vốn đầu tư tăng, thời gian thực hiện giải ngân nhanh, đồng vốn đầu tư của ngân sách sớm phát huy tác dụng. Tỉnh tính toán được khả năng và nguồn lực để thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, các địa phương xác định được nguồn lực đầu tư trong từng giai đoạn cụ thể, giảm được tình trạng “xin - cho” trong suốt cả năm kế hoạch. Đặc biệt kết quả của công tác đầu tư xây dựng cơ bản trong năm 2010 đã có đóng góp rất tích cực vào sự tăng trưởng chung của tỉnh, hoàn thành thắng lợi các chỉ tiêu kỳ kế hoạch 5 năm (2006-2010). Đây là nền tảng rất vững chắc để cả tỉnh bước vào thực hiện đầu tư phát triển năm 2011 với đầy sự tự tin và niềm hy vọng mới.

Cùng chuyên mục