Trong quá trình phát triển nhanh và bền vững, Quảng Ninh luôn đặt con người làm trung tâm, ưu tiên nguồn lực cho an sinh xã hội. Những chính sách thiết thực, kịp thời đang từng bước tạo nên “lá chắn” vững chắc, giúp người dân ổn định cuộc sống và yên tâm đồng hành cùng sự phát triển của tỉnh.
An sinh xã hội được đặt ở vị trí trung tâm trong chiến lược phát triển
Điểm nổi bật trong cách làm của Quảng Ninh là luôn gắn mục tiêu tăng trưởng kinh tế với phát triển con người, bảo đảm tiến bộ và công bằng xã hội. Thời gian qua, tỉnh triển khai hiệu quả các chủ trương về phát triển văn hóa, con người, quản lý phát triển xã hội bền vững, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo, chênh lệch vùng miền; đồng thời thực hiện đầy đủ, kịp thời, công khai, minh bạch các chính sách ưu đãi người có công, chính sách dân tộc, tôn giáo, bảo trợ xã hội.
Trong mục tiêu Nghị quyết số 05-NQ/TU của BCH Đảng bộ tỉnh về phương hướng, nhiệm vụ năm 2026 nhấn mạnh: Cần bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao toàn diện đời sống nhân dân. Theo đó, các cấp, ngành, địa phương tiếp tục chú trọng phát triển hệ thống an sinh xã hội đa dạng, hiện đại, thích ứng linh hoạt và bao phủ toàn dân, bảo đảm người dân được tiếp cận các dịch vụ cơ bản, thiết yếu, có chất lượng, nhất là các đối tượng chính sách, yếu thế và khu vực phi chính thức.
HĐND tỉnh đã ban hành một loạt chính sách liên quan đến an sinh xã hội trên địa bàn, như: Nghị quyết số 90/2025/NQ-HĐND về quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội và một số đối tượng đặc thù khác trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2026-2030; Nghị quyết số 91/2025/NQ-HĐND về hỗ trợ đóng BHYT giai đoạn 2026-2030, có hiệu lực từ ngày 1/1/2026; Nghị quyết số 86/2025/NQ-HĐND của HĐND tỉnh, ban hành ngày 14/11/2025, quy định chính sách hỗ trợ sữa uống tại trường cho trẻ mầm non, học sinh tiểu học đang học tại cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2025-2030...
Điều này cho thấy, an sinh trên địa bàn tỉnh được xem như một trụ cột phát triển; củng cố đồng thuận xã hội, nâng cao chất lượng sống và tạo nền tảng cho tăng trưởng bền vững. Năm 2025, tổng chi an sinh xã hội của tỉnh đạt 2.123 tỷ đồng, tăng 11,9% so với năm 2024. Còn trong quý I/2026, tổng chi an sinh xã hội đạt khoảng 855 tỷ đồng.
Không chỉ dừng ở chi cho an sinh xã hội, Quảng Ninh còn tạo dấu ấn bằng các hoạt động chăm lo có chiều sâu, bám sát từng nhóm đối tượng. Năm 2025, tỉnh triển khai tặng quà cho người dân theo chủ trương của Bộ Chính trị với tổng kinh phí 148,58 tỷ đồng; đồng thời tổ chức nhiều hoạt động quan tâm, tri ân các gia đình chính sách, người có công với cách mạng nhân các dịp lễ, tết lớn của đất nước. Tỉnh tổ chức phục vụ điều dưỡng phục hồi sức khỏe cho 3.452 người có công qua 29 đợt... Những hoạt động ấy cho thấy chính sách an sinh ở Quảng Ninh luôn gắn với đạo lý “Uống nước nhớ nguồn”, lấy sự quan tâm đối với người có công làm điểm tựa tinh thần cho cả cộng đồng.
Dịp Tết Nguyên đán Bính Ngọ 2026, toàn tỉnh đã trao 292.613 suất quà, với tổng số tiền 194 tỷ đồng; qua đó tạo nên không khí ấm áp, sẻ chia lan tỏa tới từng thôn, bản, khu phố, từng nhóm dân cư, từng hoàn cảnh cụ thể. Ngoài ra, tỉnh còn tổ chức nhiều hoạt động thăm hỏi, hỗ trợ các hộ nghèo, cận nghèo, đối tượng yếu thế, người có công, người từ đủ 70 tuổi trở lên, qua đó mở rộng phạm vi thụ hưởng của chính sách.
Khi những hỗ trợ này được triển khai đồng bộ, người dân cảm nhận rõ sự hiện diện của chính quyền, mặt trận và các đoàn thể ngay trong cuộc sống thường ngày; từ đó niềm tin xã hội được bồi đắp, tinh thần đoàn kết cộng đồng được củng cố.
Đối với đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, vùng dân tộc thiểu số, an sinh còn là cầu nối để rút ngắn khoảng cách phát triển. Quảng Ninh đã xây dựng Đề án giai đoạn 2026-2030 về xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi; đồng thời tiếp tục triển khai các mục tiêu về thu hẹp chênh lệch vùng miền, khoảng cách giàu nghèo, nâng cao điều kiện hưởng thụ của người dân khu vực nông thôn, miền núi, biên giới, hải đảo.
Ông Nguyễn Ngọc Kết, Bí thư Chi bộ, Trưởng thôn Làng Dạ (xã Kỳ Thượng), bày tỏ: Với những chính sách an sinh xã hội được tỉnh ban hành, triển khai mạnh mẽ, đời sống của người dân chúng tôi đang ngày càng tốt lên. Các chính sách hỗ trợ của Nhà nước, của tỉnh bây giờ rất toàn diện, đúng lúc, đúng người nên người dân rất yên tâm, phấn khởi. Đây là động lực to lớn để chúng tôi tiếp tục phát triển kinh tế, góp sức làm giàu thêm cho quê hương.
Những điểm tựa cụ thể
Nếu an sinh xã hội là “lá chắn” thì nhà ở, việc làm, giáo dục và y tế chính là những tấm khiên vững chắc nhất của lá chắn ấy. Tỉnh luôn quan tâm, bảo đảm những gia đình còn khó khăn về chỗ ở có điều kiện an cư, đảm bảo các gia đình chính sách được chăm lo bằng sự trân trọng và biết ơn thiết thực. Năm 2025, Quảng Ninh hoàn thành xây dựng, sửa chữa nhà ở đối với 104/104 hộ nghèo, cận nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều của tỉnh; đồng thời triển khai xây dựng, sửa chữa nhà ở cho 273/273 hộ người có công với cách mạng và thân nhân liệt sĩ.
Bà Nguyễn Thị Thùy Dương, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ xã Hải Sơn, cho biết: Năm 2025, toàn xã có 7 hộ dân được hỗ trợ xây dựng nhà mới với tổng kinh phí hơn 500 triệu đồng. Ngoài hỗ trợ tiền mặt để xây nhà, xã còn vận động các nguồn xã hội hóa nhằm hỗ trợ cây, con giống, đào tạo nghề, giúp các hộ có sinh kế ổn định, lâu dài. Đây là cách làm để người dân không chỉ an cư mà còn có điều kiện vươn lên thoát nghèo bền vững.
Một điểm sáng khác là chính sách nhà ở xã hội và nhà ở cho công nhân, người thu nhập thấp, nguồn nhân lực chất lượng cao. Năm 2025, tỉnh hoàn thành 2.458 căn nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân, đạt 112% chỉ tiêu Thủ tướng Chính phủ giao là 2.201 căn. Năm 2026 này, tiếp tục một loạt nhà ở xã hội được khởi công xây dựng. Tỉnh cũng tiếp tục xây dựng cơ chế, chính sách đãi ngộ về nhà ở và môi trường làm việc để thu hút lao động về làm việc, sinh sống lâu dài; phấn đấu hoàn thành vượt mức chỉ tiêu nhà ở xã hội Chính phủ giao.
Cùng với nhà ở, việc làm được xác định là chìa khóa để người dân tự tạo lập cuộc sống bền vững. Năm 2025, tỉnh giải quyết việc làm cho 30.740 lượt người lao động, đạt 102,5% kế hoạch năm. Ngay từ đầu năm 2026, tỉnh đã chỉ đạo rà soát, kết nối cung - cầu lao động với nguồn cung khoảng 73.700 người. Từ đầu năm đến nay, tỉnh tổ chức 2 hội nghị việc làm tại các địa phương tập trung đông lao động; 3 hội chợ việc làm tại xã Quảng Hà, khu công nghiệp Sông Khoai, phường Hiệp Hòa; trong đó đã hỗ trợ Tập đoàn Jinko Solar tuyển dụng 350/500 lao động (theo nhu cầu thực tế của doanh nghiệp). Nhờ đó, trong quý I/2026, toàn tỉnh có 6.150 lượt lao động được giải quyết việc làm.
Ông Nguyễn Văn Cường, phố Hoàng Hoa Thám (xã Quảng Hà), cho biết: Nhờ tỉnh, địa phương tích cực thúc đẩy thu hút doanh nghiệp đầu tư vào các khu công nghiệp; tổ chức kết nối doanh nghiệp với người lao động nên cơ hội tìm việc làm của người dân rất cao. Như tôi cũng đã có việc làm ổn định ở khu công nghiệp; thu nhập đảm bảo chi phí cho sinh hoạt của gia đình.
Quảng Ninh còn chú trọng gắn giải quyết việc làm với đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Tỉnh đã ban hành định hướng phấn đấu tạo ít nhất 30.000 việc làm tăng thêm trong năm 2026, đồng thời xây dựng kế hoạch hỗ trợ, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu vực kinh tế tư nhân giai đoạn 2026-2030. Đến nay, tỷ lệ lao động qua đào tạo của tỉnh đạt 87,6%, trong đó tỷ lệ lao động có bằng cấp, chứng chỉ đạt 42,8%.
Còn trong giáo dục, tỉnh tập trung đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, tạo điều kiện tốt nhất cho học sinh. Cuối năm 2025, Quảng Ninh khởi công đồng loạt 6 trường tại các xã biên giới đất liền với tổng mức đầu tư 1.180 tỷ đồng; hiện tiến độ xây dựng các trường tiếp tục được đẩy nhanh. Qua đó, tạo cơ hội tiếp cận giáo dục công bằng hơn của trẻ em vùng xa, vùng biên giới. Đến nay, tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia của tỉnh đạt 91,6%, Quảng Ninh tiếp tục giữ vị trí trong top 10 địa phương có tỷ lệ học sinh đạt giải cao nhất cả nước tại kỳ thi chọn học sinh giỏi quốc gia THPT.
Năm 2026, Quảng Ninh đẩy nhanh chính sách hỗ trợ sữa uống tại trường cho trẻ mầm non và học sinh tiểu học. Theo đó, trong các ngày học trực tiếp tại cơ sở giáo dục, học sinh được hỗ trợ với định mức 110ml/trẻ/ngày đối với trẻ nhà trẻ và 180ml/trẻ/ngày đối với trẻ mẫu giáo, học sinh tiểu học. Dự kiến, với tổng kinh phí 287,5 tỷ đồng/năm, khoảng 207.000 trẻ mầm non và học sinh tiểu học trên địa bàn tỉnh sẽ được thụ hưởng.
Bên cạnh đó, ngành Giáo dục tỉnh còn xây dựng Đề án Trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập, phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 3-5 tuổi và đưa tiếng Anh trở thành ngôn ngữ thứ hai trong trường học giai đoạn 2026-2030.
Cùng với giáo dục, công tác chăm lo sức khỏe cho người dân cũng được tỉnh chú trọng. Đến nay, Quảng Ninh có 62 giường bệnh, 17,4 bác sĩ, 7,5 dược sĩ đại học, 26,5 điều dưỡng trên vạn dân; 95,16% dân số được quản lý bằng hồ sơ sức khỏe điện tử; tỷ lệ bao phủ BHYT trên địa bàn tỉnh tăng lên 96,37% dân số; 96,5% xã, phường, đặc khu đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã; các chỉ tiêu y tế tiếp tục được duy trì và cải thiện. Toàn tỉnh có 8.510 giường bệnh nội trú. Qua đó, việc tiếp cận dịch vụ y tế của mỗi người dân đều có cơ hội được chăm sóc sức khỏe tốt hơn, sớm hơn và gần hơn với nơi mình sinh sống.
Từ những chính sách cụ thể, nguồn lực được ưu tiên và cách triển khai đồng bộ, có thể thấy, Quảng Ninh đang từng bước xây dựng một hệ thống an sinh xã hội vững chắc, bao trùm và bền vững. Khi mỗi người dân đều được bảo đảm về nhà ở, việc làm, y tế, giáo dục và sự quan tâm kịp thời trong những thời điểm khó khăn, “lá chắn” an sinh không chỉ giúp ổn định đời sống mà còn củng cố niềm tin xã hội, tạo nền tảng để tỉnh phát triển nhanh, hài hòa và lâu dài.
