Kỳ họp thứ 22, HĐND tỉnh khoá XI sẽ diễn ra từ ngày 8 đến 10-12, là kỳ họp định kỳ cuối năm có ý nghĩa rất quan trọng, nhằm đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2010, đề ra phương hướng, nhiệm vụ và các giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2011.
Trả lời phỏng vấn Báo Quảng Ninh, đồng chí Trần Xuân Cương, Uỷ viên Thường trực HĐND tỉnh vui mừng thông báo: Đồng chí Trần Xuân Cương. + Kỳ họp lần này diễn ra trong không khí rất phấn khởi, vui mừng, vì đến thời điểm này có thể khẳng định kinh tế - xã hội năm 2010, đã có những thành tựu rất đáng mừng. Năm 2010, Quảng Ninh cũng như cả nước mới qua được giai đoạn khó khăn nhất của cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái, bước đầu phục hồi, nhưng vẫn tiềm ẩn nhiều khó khăn, thách thức. Các yếu tố thời tiết, dịch bệnh diễn biến phức tạp cũng đã tác động bất lợi đến sản xuất, đời sống và thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, với sự lãnh đạo sâu sát của Tỉnh uỷ, giám sát hiệu quả của HĐND tỉnh, sự chỉ đạo điều hành linh hoạt và sáng tạo của UBND tỉnh và chính quyền các cấp, cùng với sự đồng thuận, nỗ lực phấn đấu của cả hệ thống chính trị và nhân dân trong toàn tỉnh, các kết quả đã đạt được khá toàn diện, kinh tế của tỉnh có mức tăng trưởng khá cao: GDP (giá so sánh năm 1994) ước đạt 13.358 tỷ đồng, tăng 12,7% so với năm trước, vượt 0,7% so với kế hoạch. Các ngành công nghiệp, nông - lâm - thuỷ sản, dịch vụ tiếp tục phát triển, đạt tốc độ tăng trưởng cao. Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn dự kiến đạt 21.200 tỷ đồng, bằng 129,3% dự toán. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt 36.510 tỷ đồng, tăng 10%. Các lĩnh vực văn hoá xã hội có tiến bộ; đời sống nhân dân tiếp tục được cải thiện nâng cao. Chính trị xã hội ổn định, an ninh quốc phòng được giữ vững, tạo không khí đồng thuận, phấn khởi trong nhân dân. - Đồng chí đánh giá thế nào về hoạt động của HĐND các cấp trong năm nay? + HĐND tỉnh và các địa phương đều có những đổi mới tích cực. HĐND các cấp tiếp tục tăng cường các hoạt động giám sát, khảo sát theo chuyên đề về nhiều lĩnh vực; chú trọng quan tâm nâng cao chất lượng các kỳ họp; bàn và quyết định các chỉ tiêu, giải pháp triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Mối quan hệ giữa Thường trực HĐND, các Ban, các Tổ HĐND đồng bộ, gắn bó chặt chẽ; sự phối hợp, chia sẻ trách nhiệm giữa HĐND tỉnh với các huyện, thị xã, thành phố hiệu quả, thiết thực hơn. Thường trực HĐND tỉnh phối hợp với UBND, UB MTTQ tổ chức tốt các cuộc tiếp xúc cử tri ở các địa phương để thông báo về tình hình, kết quả nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và những chương trình nội dung dự kiến trình kỳ họp HĐND; đồng thời tiếp thu, tổng hợp các ý kiến kiến nghị của cử tri gửi tới kỳ họp. Đặc biệt, đã phối hợp với các Uỷ ban của Quốc hội tổ chức khảo sát liên ngành tại một số địa phương, đơn vị trên địa bàn tỉnh về tình hình triển khai Luật Bảo hiểm y tế; Luật Phòng chống HIV/AIDS; chính sách kế hoạch hoá gia đình; bảo vệ sức khoẻ bà mẹ, trẻ em; nguồn lực cho công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân; tiến độ giải ngân trái phiếu Chính phủ cho lĩnh vực y tế trên địa bàn. Thường trực HĐND và các ban đã tổ chức nhiều cuộc giám sát, đôn đốc thực hiện các nghị quyết và giải quyết các kiến nghị của cử tri... Qua đó chỉ rõ nguyên nhân, trách nhiệm các cấp, ngành và người đứng đầu, kiến nghị các giải pháp, điều kiện, tiến độ giải quyết dứt điểm các vấn đề tồn tại. - Đồng chí cho biết những nội dung chính sẽ được đưa ra trong kỳ họp lần thứ 22 này? + Vì đây là kỳ họp cuối năm, nên sẽ có nhiều nội dung quan trọng liên quan đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh được thảo luận, thông qua. Cụ thể là các đại biểu HĐND tỉnh sẽ nghe, thảo luận các báo cáo của UBND tỉnh về tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2010, phương hướng nhiệm vụ năm 2011; báo cáo kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi tới kỳ họp thứ 19; thông báo của MTTQ tỉnh về công tác tham gia xây dựng chính quyền; nghe báo cáo của Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh về công tác năm 2010; nghe TAND tỉnh trình bày báo cáo công tác năm 2010; UBND tỉnh trình bày các báo cáo, tờ trình về: Tổng quyết toán ngân sách địa phương năm 2009, tình hình thực hiện dự toán thu chi ngân sách địa phương năm 2010, lập dự toán ngân sách nhà nước và dự kiến phương án phân bổ ngân sách địa phương năm 2011, cơ chế biện pháp điều hành ngân sách năm 2011; xây dựng nguyên tắc tiêu chí và định mức phân bổ chi đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2011-2015; Đề án xây dựng nông thôn mới tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010-2020; báo cáo rà soát tình hình triển khai thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh; việc quy định chế độ đối với người thực hiện hợp đồng bảo vệ rừng ở các xã, phường, thị trấn trọng điểm trong mùa hanh khô và chế độ tham gia chữa cháy rừng; chế độ phụ cấp cho cán bộ phó thôn bản, khu phố; chính sách hỗ trợ cho cán bộ biên phòng tăng cường cho các xã, phường biên giới, hải đảo; phụ cấp cho công an viên thường trực tại trụ sở công an xã và công an viên các thôn bản; trợ cấp đối với dân quân tự vệ; thành lập phòng dân tộc ở một số huyện, thị; nâng cấp đô thị đối với một số huyện, thị xã... Thường trực HĐND tỉnh trình bày các báo cáo tình hình tổ chức và hoạt động của HĐND tỉnh năm 2010; các tờ trình về chương trình xây dựng nghị quyết của HĐND tỉnh năm 2011, chương trình giám sát của HĐND tỉnh năm 2011. Các Ban của HĐND tỉnh trình bày các báo cáo thẩm tra về các đề án, dự thảo nghị quyết được đưa ra trong kỳ họp. Và phần không thể thiếu là phiên chất vấn và trả lời chất vấn của lãnh đạo các sở, ngành về những vấn đề bức xúc, được đông đảo cử tri quan tâm. Kỳ họp này, HĐND tỉnh khoá XI sẽ thông qua 17 nghị quyết. - Với rất nhiều nội dung như vậy, liệu có ảnh hưởng đến chất lượng của kỳ họp, thưa đồng chí? + Chất lượng của nghị quyết được ban hành phụ thuộc rất lớn vào công tác chuẩn bị đề án và dự thảo các nghị quyết. Chính vì thế khâu chuẩn bị cho kỳ họp đã được chuẩn bị rất kỹ. Nội dung của các nghị quyết được giao cho các cơ quan liên quan chủ động chuẩn bị, lấy ý kiến ngay từ rất sớm. Các dự thảo nghị quyết chuẩn bị trình HĐND tại kỳ họp đều được Thường trực HĐND, các ban HĐND, UBND và các cơ quan soạn thảo đầu tư thời gian, phối hợp chặt chẽ, nên tạo được sự thống nhất cao về nội dung, phạm vi, đối tượng áp dụng, về cân đối nguồn lực đảm bảo thực hiện có kết quả. Do nội dung rất nhiều, nên để nâng cao chất lượng kỳ họp này, chúng tôi sẽ có những đổi mới trong điều hành kỳ họp, cải tiến phương pháp trình bày các báo cáo và các tờ trình của UBND, các báo cáo thẩm tra của các Ban của HĐND trên cơ sở tóm tắt, nhưng vẫn bảo đảm đủ nội dung trọng tâm, dành nhiều thời gian hơn cho thảo luận sâu về các nội dung trọng tâm của kỳ họp và các nghị quyết thông qua tại kỳ họp. Không chỉ trong kỳ họp này mà trong tất cả các kỳ họp, HĐND tỉnh đều yêu cầu các đại biểu đề cao trách nhiệm trước cử tri và nhân dân trong tỉnh, tập trung trí tuệ, dân chủ thảo luận đóng góp ý kiến cho các báo cáo, tờ trình, đề án, để HĐND tỉnh thông qua và ban hành nghị quyết sát đúng, phù hợp với tình hình thực tế và yêu cầu, nhiệm vụ mới, đáp ứng tâm tư và nguyện vọng của nhân dân trong tỉnh. - Xin cảm ơn đồng chí!
