Để chính sách tiền tệ thực sự hiệu quả

Để ngăn chặn lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô và đảm bảo an sinh xã hội, việc thực hiện chính sách tiền tệ chặt chẽ, thận trọng là giải pháp được Chính phủ đặt ra đầu tiên.

Theo đó, các địa phương cần phải điều hành và kiểm soát để bảo đảm tốc độ tăng trưởng tín dụng năm 2011 dưới 20%, tổng phương tiện thanh toán khoảng 15-16%; tập trung ưu tiên vốn tín dụng phục vụ phát triển sản xuất kinh doanh, nông nghiệp, nông thôn, xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp nhỏ và vừa; giảm tốc độ và tỷ trọng vay vốn tín dụng lĩnh vực phi sản xuất, nhất là bất động sản và chứng khoán… Ở địa phương có hoạt động ngân hàng khá sôi động như Quảng Ninh, nhiệm vụ này hiện nay đang được triển khai nghiêm túc và chặt chẽ hơn bao giờ hết.

Để chính sách tiền tệ thực sự hiệu quả ảnh 1
Quản lý chặt chẽ hoạt động giao dịch vàng, ngoại tệ tại các điểm kinh doanh đang được các cơ quan tăng cường. Trong ảnh: Giao dịch tại điểm kinh doanh tại phố Kim Hoàn, TP Hạ Long.

Có thể nói việc kiểm soát tốc độ tăng trưởng tín dụng năm 2011 dưới 20%, tổng phương tiện thanh toán khoảng 15-16% là điều không hề dễ dàng thực hiện. Với một địa phương có tốc độ phát triển kinh tế nhanh như Quảng Ninh, hoạt động của các ngân hàng diễn ra hết sức sôi động, sự cạnh tranh của các ngân hàng cũng khá quyết liệt. Điều này có thể thấy rất rõ trong hoạt động ngân hàng năm 2010, đồng thuận lãi suất ngân hàng ở mức 14% cũng có lúc bị “phớt lờ” hoặc “lách luật”. Nhằm thu hút khách hàng, các ngân hàng đã sử dụng nhiều hình thức như tăng lãi suất huy động lên đến 15-17% hoặc khuyến mãi quà tặng giá trị cao đối với khách hàng gửi tiết kiệm... Để ngăn chặn triệt để tình trạng này, ngay trong những tháng đầu năm 2011, Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Quảng Ninh (NHNN tỉnh) đã yêu cầu các tổ chức tín dụng trên địa bàn xây dựng và gửi kế hoạch kinh doanh năm 2011 trên cơ sở đảm bảo tốc độ tăng trưởng tín dụng năm 2011 phải dưới 20%; phù hợp với khả năng huy động vốn, kế hoạch cấp trên giao và tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Bên cạnh đó, các đơn vị cần tổng hợp thống kê đánh giá chính xác cơ cấu đầu tư, chất lượng tín dụng của từng chi nhánh, tổ chức tín dụng nhất là cơ cấu đầu tư, vốn phục vụ sản xuất khu vực nông nghiệp, nông thôn, xuất khẩu, doanh nghiệp nhỏ và vừa, công nghiệp hỗ trợ, cho vay hộ nghèo, học sinh, sinh viên… Hiện NHNN tỉnh đang thực hiện việc kiểm tra, giám sát các ngân hàng thực hiện ấn định lãi suất huy động vốn bằng đồng Việt Nam (bao gồm cả khoản chi khuyến mại dưới mọi hình thức) không quá 14%/năm; riêng quỹ tín dụng nhân dân không vượt quá 14,5%/năm. Mức lãi suất huy động cần được niêm yết công khai tại chi nhánh, phòng giao dịch, quỹ tiết kiệm.

Đối với các lĩnh vực phi sản xuất (cho vay kinh doanh bất động sản, kinh doanh chứng khoán, cho vay tiêu dùng) các chi nhánh, tổ chức tín dụng phải thực hiện nghiêm túc, đảm bảo tỷ trọng tối đa cho lĩnh vực này đến 30-6 là 22% và đến 31-12 là 16% tổng dư nợ. Để giám sát việc thực hiện này, trong thời gian tới, thanh tra NHNN sẽ thực hiện việc thanh tra toàn diện  đối với các chi nhánh, tổ chức tín dụng vẫn để vượt tỷ trọng nêu trên và có số dư nợ thực tế trong lĩnh vực này từ 500 tỷ trở lên. Đối với việc thực hiện lãi suất huy động bằng VND cũng như hoạt động ấn định tỷ giá mua bán ngoại tệ theo quy định, trong quý II-2011, NHNN tỉnh sẽ phối hợp với các cơ quan chức năng, thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành, kiểm tra, xử lý các trường hợp đầu tư, găm giữ ngoại tệ, kinh doanh trái pháp luật vàng, ngoại tệ. Các trường hợp phát hiện vi phạm sẽ kiên quyết xử lý một cách triệt để, có tính chất răn đe cao.

Bên cạnh sự vào cuộc của các cơ quan chức năng trên địa bàn, để chính sách tiền tệ năm 2011 thực sự hiệu quả, góp phần kiểm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô và phát triển được kinh tế địa phương rất cần đến sự đồng tình của các ngân hàng trên địa bàn trong việc thực hiện nghiêm túc các quy định về chính sách tiền tệ của Nhà nước. Được biết, trong một số chỉ tiêu thi đua đạt danh hiệu “doanh nghiệp giỏi”, “Đơn vị dẫn đầu ngành ngân hàng trên địa bàn” đã xây dựng thêm một số tiêu chí như: Phải là những đơn vị có tỷ trọng vốn tín dụng đầu tư cho lĩnh vực sản xuất nhất là khu vực nông nghiệp, nông thôn, xuất khẩu cao... Đây cũng sẽ là một đích phấn đấu của các đơn vị trong ngành năm 2011 này.

Các giải pháp thực hiện chính sách tiền tệ của Chính phủ tại Nghị quyết 11/NQ-CP

- Thực hiện chính sách tiền tệ chặt chẽ, thận trọng, phối hợp hài hoà giữa chính sách tiền tệ và chính sách tài khoá để kiềm chế lạm phát; điều hành và kiểm soát để đảm bảo tốc độ tăng trưởng tín dụng năm 2011 dưới 20%, tổng phương tiện thanh toán khoảng 15-16%; tập trung ưu tiên vốn tín dụng phục vụ phát triển sản xuất kinh doanh, nông nghiệp, nông thôn, xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp nhỏ và vừa; giảm tốc độ và tỷ trọng vay vốn tín dụng lĩnh vực phi sản xuất, nhất là bất động sản và chứng khoán…

- Điều hành chủ động, linh hoạt, hiệu quả các công cụ chính sách tiền tệ, nhất là các loại lãi suất và lượng tiền cung ứng để đảm bảo kiềm chế lạm phát.

- Điều hành tỷ giá và thị trường ngoại hối linh hoạt, phù hợp với diễn biến thị trường. Tăng cường quản lý ngoại hối, thực hiện các biện pháp cần thiết để các tổ chức, cá nhân, trước hết là các tập đoàn kinh tế lớn, các tổng công ty nhà nước bán ngoại tệ cho ngân hàng khi có nguồn thu và được mua khi có nhu cầu hợp lý, đảm bảo thanh khoản ngoại tệ, bình ổn tỷ giá, đáp ứng yêu cầu ổn định, phát triển sản xuất kinh doanh và tăng dự trữ ngoại hối.

- Kiểm soát chặt chẽ hoạt động kinh doanh vàng. Trong quý II, trình Chính phủ ban hành Nghị định về quản lý hoạt động kinh doanh vàng theo hướng tập trung đầu mối nhập khẩu vàng, tiến tới xoá bỏ việc kinh doanh vàng miếng trên thị trường tự do; ngăn chặn hiệu quả các hoạt động buôn lậu vàng qua biên giới.

- Kiểm tra, giám sát việc tuân thủ các quy định về thu đổi ngoại tệ, kinh doanh vàng. Ban hành quy định và chế tài xử lý vi phạm, kể cả việc đình chỉ, rút giấy phép kinh doanh, thu tài sản; quy định khen, thưởng đối với việc phát hiện các hành vi vi phạm hoạt động thu đổi, mua bán ngoại tệ, vàng. Xử lý nghiêm đối với các hành vi vi phạm.

Cùng chuyên mục