Để Hạ Long trở thành đô thị loại 1

SỰ KHỞI ĐỘNG TÍCH CỰC

Để đạt được mục tiêu trên, đến nay Hạ Long đã cơ bản hoàn thành việc lập quy hoạch chung xây dựng thành phố đến năm 2020. Theo số liệu thống kê, đến nay trên địa bàn thành phố có tổng số 513 đồ án quy hoạch được phê duyệt gồm các khu: Khu đô thị Cao Xanh - Hà Khánh, khu đô thị lấn biển Cọc 3, Cọc 5, Cọc 8, khu đô thị Hùng Thắng, khu đô thị sinh thái Tây Hạ Long. Ngoài ra, còn có nhiều dự án khu đô thị khác đang hình thành, như khu trung tâm du lịch nghỉ dưỡng; các khu công nghiệp, khu công nghiệp vật liệu xây dựng Giếng Đáy, khu công viên cây xanh.

Có thể nói, quy hoạch xây dựng hạ tầng kỹ thuật là tiền đề quan trọng để thu hút đầu tư vào đô thị, góp phần tạo ra bộ mặt đô thị văn minh. Vì vậy, hệ thống giao thông vận tải của thành phố đã cơ bản được quy hoạch và xây dựng đồng bộ. Để giảm tải lưu lượng qua thành phố, tuyến đường tránh TP Hạ Long (Cái Mắm - Cầu Bang - Quang Hanh) đã được khởi công xây dựng; nâng cấp các tuyến quốc lộ 279, tỉnh lộ 336, 337; mở rộng, chỉnh trang, nâng cấp các tuyến phố chính, đấu nối tuyến đường bao biển các khu đô thị từ Cầu Bang đến Cột 8; cải tạo nâng cấp tuyến đường sắt Hà Nội - Hạ Long. Bên cạnh đó, các quy hoạch chuyên ngành như: Thuỷ sản, xăng dầu, cấp nước, xử lý nước thải đã và đang được lập, phê duyệt làm cơ sở cho việc quản lý thực hiện đầu tư xây dựng.

Do quỹ đất hẹp nên công tác quy hoạch tạo quỹ đất tái định cư và quỹ đất phát triển được Hạ Long đặc biệt chú trọng. Thành phố đã đề xuất và được UBND tỉnh giao làm chủ đầu tư trên 350ha đất ở đô thị, trong đó phải kể đến các khu như: Quy hoạch công trình xây dựng khu ở và tái định cư, diện tích 9,5ha thuộc khu văn hoá, thể thao và khu đô thị mới, phường Hồng Hải; khu đô thị sinh thái Hạ Long, phường Đại Yên với diện tích 200ha; khu tái định cư và dân cư tự xây phường Hà Khẩu, diện tích khoảng 80ha.

Công tác kiểm tra thực hiện quy hoạch được thành phố xác định là vấn đề mấu chốt nhằm hạn chế những vi phạm về quy hoạch kiến trúc, quản lý đô thị. Chỉ tính riêng năm 2010, thành phố đã xử lý, phạt hành chính 133 trường hợp, trong đó cưỡng chế 15 trường hợp vi phạm trật tự xây dựng đô thị. Đối với những dự án chậm tiến độ so với thời gian phê duyệt, thành phố báo cáo đề nghị tỉnh xem xét có biện pháp xử lý đẩy nhanh tiến độ hoặc đề xuất thu hồi.

NHỮNG ĐIỂM YẾU CẦN KHẮC PHỤC

Như vậy có thể thấy công tác quy hoạch của Hạ Long thời gian qua đã có bước tiến mới làm thay đổi bộ mặt đô thị thành phố. Tuy nhiên, theo đánh giá của Phòng Quản lý đô thị TP Hạ Long thì hiện nay tỷ lệ phủ kín quy hoạch còn thấp, chỉ đạt từ 20 đến 29% diện tích đất tự nhiên của thành phố. Trên thực tế quy hoạch xây dựng phải đi trước một bước làm cơ sở cho việc đầu tư xây dựng công trình, khu đô thị mới. Song nhiều quy hoạch mới tập trung tại các khu vực dự án để giao đất, bán đất, những khu vực dân hiện có, mật độ quy hoạch chi tiết rất thấp và hầu như chưa có. Việc triển khai quy hoạch chung, quy hoạch phân khu chưa theo kịp và chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển của xã hội dẫn đến việc thực hiện quy hoạch chi tiết xây dựng công trình tỷ lệ 1/500 gặp lúng túng, mất nhiều thời gian. Đặc biệt, chất lượng nghiên cứu các đồ án quy hoạch còn mang tính hình thức, tính khả thi chưa cao, chưa có tính toán dự báo chính xác nhu cầu phát triển đô thị.

Để đạt được các mục tiêu theo quy hoạch tổng thể Hạ Long là đô thị phát triển hiện đại, thành phố xác định đầu tư xây dựng đồng bộ hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội; xây dựng, cải tạo, nâng cấp kiến trúc, cảnh quan đô thị tạo ra sự thay đổi căn bản hình ảnh đô thị theo hướng “Thành phố sáng, xanh, sạch, đẹp”... Nâng cấp hệ thống hạ tầng giao thông, thoát nước, cây xanh, điện chiếu sáng các tuyến đường Hạ Long, đường Vườn Đào; hoàn thành kết nối tuyến đường bao biển Hà Khánh - Cao Xanh - Yết Kiêu - Hồng Gai - Bạch Đằng - Hồng Hải - Hồng Hà; cải tạo nút giao thông Cột Đồng Hồ, ngã tư Loong Toòng. Quy hoạch và cải tạo một số không gian công cộng theo hướng mở: Quảng trường phố Nhà Hát, quảng trường chợ Hạ Long I. Đồng thời nghiên cứu quy hoạch và đầu tư một số công trình tượng đài nghệ thuật (mang bản sắc địa phương) để tạo điểm nhấn cho đô thị.