Để hạng mục công trình không phải “xếp lốt” chờ GPMB

Dự án đường bao biển Hùng Thắng và dự án Khu đô thị mới Hùng Thắng  được UBND tỉnh phê duyệt đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật từ năm 2000. Công ty TNHH Đầu tư PTSX Hạ Long làm chủ đầu tư. Đây là dự án được xây dựng với mục tiêu tạo thành khu du lịch tập trung cao cấp, bao gồm các khu chức năng như khách sạn, dịch vụ du lịch, vui chơi giải trí… và hậu cần du lịch cho Vịnh Hạ Long.

Bên cạnh đó, dự án còn tạo ra một phần quỹ đất cho khu dân cư cao cấp, công viên cây xanh, trường học và các tiện ích cộng đồng khác phù hợp với quy hoạch chung của TP Hạ Long. Tuy nhiên, đã gần 10 năm trôi qua, đến nay, mới chỉ có dự án đường bao biển Hùng Thắng đang trong quá trình bàn giao lại cho UBND TP Hạ Long quản lý. Còn dự án Khu đô thị mới Hùng Thắng vẫn nhiều hạng mục dang dở.

Theo báo cáo của chủ đầu tư là Công ty TNHH Đầu tư PTSX Hạ Long, đối với dự án Khu đô thị mới Hùng Thắng, đến nay đã đầu tư xây dựng cơ bản phần san lấp mặt bằng và đạt trên 90% hạ tầng kỹ thuật bao gồm các trục đường giao thông chính. Riêng khu Hùng Thắng I, II đã đầu tư xong phần hạ tầng kỹ thuật như: Hệ thống điện, vỉa hè, cấp thoát nước… và đã chuyển nhượng cho các nhà đầu tư thứ cấp xây dựng nhà ở biệt thự và các dự án dịch vụ du lịch, trụ sở ngân hàng, bưu điện. Đối với các hạng mục công trình, hiện tại Công ty đang hợp tác với Công ty Vinaconex Xuân Mai đầu tư xây dựng một cụm chung cư cao tầng gồm 1.000 căn hộ bán, cho thuê. Giai đoạn I đầu tư xây dựng 2 toà nhà 18-24 tầng khoảng 400 căn hộ với mức giá từ 300-600 triệu/căn. Khu công viên văn hoá thể thao giải trí gồm: Rạp chiếu phim, trung tâm thể thao, khu ẩm thực, khu vui chơi trẻ em, khu đi bộ, quảng trường... với tổng diện tích 9,1 ha đến thời điểm này đã cơ bản xây dựng xong phần thô, dự kiến sẽ hoàn thành và đưa vào sử dụng từ quý I-2010. Cùng với đó là Khu khách sạn 6 sao do Công ty liên doanh với Ngân hàng đầu tư và Phát triển Việt Nam thực hiện, có tổng mức đầu tư 350 tỷ đồng đang trong giai đoạn thiết kế và chuẩn bị đầu tư. Trong thời gian tới, Công ty đề ra mục tiêu tập trung đầu tư ngay vào 4 dự án trọng điểm. Đó là, đẩy nhanh tiến độ khu vui chơi thể thao giải trí và đưa vào sử dụng vào cuối năm 2010; khởi công xây dựng khu chung cư cao tầng, khu siêu thị cao cấp. Ngoài ra, Công ty tập trung thi công hoàn chỉnh tuyến đường giáp ranh giữa khu đô thị mới Hùng Thắng và khu dân cư phường Hùng Thắng.

Tuy nhiên, nếu nhìn trên tổng thể các hạng mục đang thi công thì hầu như các công trình kể trên mới chỉ xong phần hạ tầng kỹ thuật, có công trình đang hoàn thiện phần thô, cũng có công trình thì còn đang nằm trên… bản vẽ thiết kế. Theo ông Nguyễn Văn Tính, Chánh Văn phòng Công ty TNHH Đầu tư PTSX Hạ Long thì: Dự án Khu đô thị mới Hùng Thắng là một dự án dài hơi, ngoài phần thi công của Công ty là chủ đầu tư chính thì còn có nhiều phần dành cho các nhà đầu tư thứ cấp. Chính vì vậy, nhiều hạng mục hiện nay vẫn đang chờ nhà đầu tư đến đặt vấn đề thi công. Đến nay, đã có nhiều hạng mục công trình được các nhà đầu tư thứ cấp triển khai như: khách sạn, khu trung tâm giải trí, khu đi bộ… Tuy nhiên, vẫn còn có những hạng mục công trình đang bị đình trệ tại một số khu vực. Một trong những nguyên nhân dẫn đến việc nhà đầu tư e ngại khi triển khai đầu tư, thi công là do khâu GPMB chưa được giải quyết dứt điểm. Sơ bộ hiện nay còn 20 hộ dân với tổng diện tích trên 3ha nằm trong diện GPMB của dự án (tập trung ở tổ 3B, tổ 4 khu Hùng Thắng) vẫn chưa chấp nhận đền bù để di dời, tạo điều kiện cho Công ty triển khai thi công. Mặc dù nhà đầu tư rất thiện chí song các hộ dân nơi đây vẫn cố tình chây ì không hợp tác. Sự việc đã diễn ra trong thời gian dài, các cơ quan chức năng cũng đã tiến hành cưỡng chế nhiều lần song không giải quyết dứt điểm được. Chủ đầu tư cũng chỉ còn biết trông chờ vào các cơ quan chức năng nhưng cụ thể là đến thời điểm nào thì vẫn chưa rõ.

Qua tìm hiểu thì diện tích mà các hộ dân chưa chịu di dời tại dự án nếu so với tổng thể thì không lớn nhưng phần diện tích này lại nằm ở các vị trí quan trọng, được nhà đầu tư tính toán để thực hiện những hạng mục công trình lớn, có tầm ảnh hưởng đến cả một dự án. Chính vì vậy, nếu không GPMB được thì vẫn còn có những công trình phải “xếp lốt”.

Có thể thấy, khác với một số dự án đã từng có ở Quảng Ninh, những khó khăn dẫn đến việc chậm trễ trong quá trình thi công không nằm ở nguyên nhân hạn chế năng lực hay tiềm lực tài chính của nhà thầu mà phần nhiều xuất phát từ nguyên nhân phối kết hợp công việc giữa chủ đầu tư đối với các cơ quan chức năng, chính quyền địa phương còn nhiều khâu chưa được chặt chẽ. Trong đó, đáng quan tâm nhất vẫn là vấn đề GPMB. Được biết, riêng đối với vấn đề GPMB tại tổ 3B, tổ 4 phường Hùng Thắng, TP Hạ Long phối hợp với các ban, ngành chức năng đã tiến hành cưỡng chế đến… 8 lần. Vậy mà đến nay không những chưa bàn giao được mặt bằng cho nhà đầu tư thi công mà còn có hiện tượng các hộ dân tiếp tục xây dựng lấn chiếm một phần diện tích đã được GPMB trước đây. Bên cạnh nguyên nhân về GPMB, theo đại diện Công ty TNHH Đầu tư PTSX Hạ Long, hiện nay dự án Khu đô thị mới Hùng Thắng còn vấp phải những khó khăn khiến việc thi công không thể đẩy nhanh như dự kiến được như: vấn đề phân định ranh giới khu dự án; một số vấn đề liên quan đến phần thi công dự án (gây ra đổ trôi bùn ở một số nơi)… Thiết nghĩ, để đẩy nhanh tiến độ dự án, ngoài quyết tâm của chủ đầu tư, rất cần có sự vào cuộc kiên quyết của các ban ngành chức năng, sự chỉ đạo của lãnh đạo tỉnh. Có như vậy việc khởi động và đẩy nhanh tiến độ những  dự án lớn mới thực sự phát huy hiệu quả, đem lại lợi ích thiết thực cho cả người dân, nhà đầu tư và địa phương sở tại.