Những ý kiến kiến nghị của cử tri, HĐND cần tập trung thảo luận kỹ để thống nhất cao, khi quyết nghị ra nghị quyết cần tập trung vào những vấn đề cụ thể mà cử tri kiến nghị, bức xúc...
Đại biểu HĐND tỉnh phát biểu tại kỳ họp.
Mỗi kỳ họp HĐND rất nhiều thông tin cần chuyển đến đại biểu. Theo tôi những thông tin này cần gửi hết cho các Ban HĐND nghiên cứu, thẩm định để báo các trước HĐND tỉnh; còn đại biểu HĐND chỉ cần gửi các thông tin ngắn gọn, tập trung vào những vấn đề chính thực hiện Nghị quyết của các kỳ họp lần trước, để ĐB nghiên cứu xem HĐND có thực hiện đầy đủ hay không và những trọng tâm trong chỉ đạo điều hành thực hiện NQ, những khó khăn vướng mắc cần xin ý kiến thuộc thẩm quyền HĐND tỉnh... Như vậy sẽ nâng cao được trách nhiệm các Ban của HĐND và ĐB HĐND mới có thời gian nghiên cứu kỹ, sâu những vấn đề cần quan tâm. Những ý kiến kiến nghị của cử tri, HĐND cần tập trung thảo luận kỹ để thống nhất cao, khi quyết nghị ra nghị quyết cần tập trung vào những vấn đề cụ thể mà cử tri kiến nghị, bức xúc... Có như vậy cử tri mới thấy sự quan tâm giải quyết của HĐND và trách nhiệm của các ĐB mình bầu ra. Phần thảo luận tại hội trường, các ĐB cần nói ngắn gọn hơn, không nên dàn trải. Những vấn đề nào cần thảo luận ở tổ hay cần sự giải quyết cụ thể của các sở, ban, ngành, UBND tỉnh thì không cần phải đưa ra thảo luận tại hội trường, để dành thời gian tập trung thảo luận những vấn đề lớn, bức xúc cần phải giải quyết. Tại kỳ họp, nếu có thể được, bố trí hội thảo, tập huấn, tham quan học tập cho ĐB HĐND, các Ban của HĐND nhằm nâng cao năng lực và trách nhiệm. Các ĐB chuyên trách cần tổ chức tiếp xúc cử tri đột xuất tại các nơi có vấn đề bức xúc, quan tâm, không nên chỉ tiếp xúc định kỳ cùng các ĐB HĐND khác như hiện nay. Như vậy sẽ có nhiều thông tin hơn để Thường trực HĐND tỉnh có ý kiến thường xuyên với cơ sở, giải quyết kịp thời các vướng mắc, không để đến kỳ họp mới giải quyết.
* Đồng chí Ngô Thị Minh, Phó chủ nhiệm Uỷ ban Văn hoá, giáo dục thanh thiếu niên nhi đồng của Quốc hội: Cơ quan hành pháp cần có sự tiếp thu, trao đổi thẳng thắn, cầu thị
Để kỳ họp HĐND đạt chất lượng và hiệu quả, theo tôi cần có sự hội tụ của sự chuẩn bị trên nhiều lĩnh vực và sự vào cuộc của nhiều cơ quan liên quan. Ngay từ khâu chuẩn bị văn bản, cơ quan trình văn bản cần thấu hiểu những vấn đề bức xúc của cử tri, những vấn đề cần tháo gỡ khó khăn cho các cơ quan quản lý, điều hành phải sát thực tế, khoa học. Để tờ trình có tính thuyết phục cao, nên gửi sớm cho các cơ quan thẩm tra. Báo cáo thẩm tra của cơ quan thẩm tra phải đảm bảo rõ tính phản biện, phản ánh đúng mong muốn của nhân dân và đúng những quy định của pháp luật. Chương trình nghị sự cần được coi trọng và xác định rõ nội dung, chương trình, người thực hiện phải được “phân vai” sớm để chủ động; báo cáo giám sát chung, chuyên đề của thường trực và các ban của HĐND đảm bảo chất lượng cao. Nội dung trên, nội dung giám sát giữa 2 kỳ họp, của năm sau cần được thường trực và các Ban HĐND bàn bạc kỹ để lựa chọn vấn đề trình ra kỳ họp cho đại biểu thảo luận. Sự điều hành, sự tham gia hoạt động của mỗi đại biểu HĐND, mỗi cán bộ giúp việc cho các Ban của HĐND... và sự tiếp thu, trao đổi thẳng thắn, dân chủ, cầu thị của các cơ quan, của người đúng đầu cơ quan hành pháp tại địa phương là những yếu tố quan trọng góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả của kỳ họp v.v..
* Đại biểu Phùng Danh Đài, Tổ Hạ Long: Công khai kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri
Chuẩn bị văn bản, tài liệu ngắn gọn, súc tích, nhưng chuyển tải tới các đại biểu và cử tri nhiều thông tin thiết thực. Các văn bản trình trước HĐND phải phản ánh được tình hình kinh tế-xã hội của địa phương và thực tiễn cuộc sống sinh động của các vùng, miền trong tỉnh... Tại kỳ họp, ngoài việc đánh giá đúng tình hình phát triển kinh tế - xã hội; sự chỉ đạo điều hành quyết liệt của các cấp uỷ, chính quyền, đoàn thể trong việc thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội, cần phải tập trung phân tích những nguyên nhân thiếu sót, tồn tại, rút ra những bài học kinh nghiệm thiết thực trong chỉ đạo, điều hành của cấp uỷ, chính quyền các cấp. Qua đó, đi đến thống nhất đề ra những mục tiêu thiết thực, mang tính khả thi cao; những biện pháp, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội phù hợp, sát với đặc thù địa phương, nhằm từng bước nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của các tầng lớp nhân dân trên địa bàn. Đặc biệt, cần công khai kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri để nhân dân biết theo dõi giám sát, có như vậy mới tạo được lòng tin của nhân dân và chất lượng của HĐND sẽ ngày càng được nâng cao.
* Đồng chí Vũ Thành Long, Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ tỉnh: Chất vấn, trả lời chất vấn phải rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm
Tại kỳ họp, HĐND cần biểu quyết những nội dung cần đưa ra thảo luận và biểu quyết ở kỳ họp tiếp theo; tranh thủ ý kiến của các chuyên gia, cử tri trong việc chuẩn bị các tờ trình và thẩm định trước khi trình các vấn đề cần thông qua tại kỳ họp; tài liệu nào đã phát trước cho đại biểu nghiên cứu, không cần trình bày tại hội trường. Nên dành thời gian trình bày những báo cáo tóm tắt, những báo cáo có nội dung quan trọng cần thảo luận thông qua; các nội dung do UBND trình và các ban của hội đồng nên gộp lại theo nhóm vấn đề để các đại biểu tập trung nghiên cứu, thảo luận đạt chất lượng. Các nội dung thảo luận cần có hướng dẫn từ trước và tiếp tục có quy định rõ hơn về nội dung, trách nhiệm trong việc phát biểu thảo luận, chất vấn, trả lời chất vấn theo hướng đi thẳng vào vấn đề, rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm. HĐND tỉnh nên chọn những vấn đề cơ bản nhất, vấn đề trọng tâm mà cử tri quan tâm, biểu quyết thông qua, để chuẩn bị và tập trung hướng vào để thảo luận.
* Đồng chí Phạm Hải Đường, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh: Sản phẩm của kỳ họp là ra nghị quyết
Kỳ họp HĐND là hình thức hoạt động chủ yếu của HĐND gắn liền với hiệu quả hoạt động của cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương. Từ khâu chuẩn bị, tổ chức, điều hành kỳ họp... đều phải được coi trọng và chuẩn bị chu đáo. Cần tổ chức cuộc họp liên tịch giữa Thường trực HĐND, UBND, UB MTTQ và trưởng, phó Ban của HĐND tỉnh trước từ 50-60 ngày để thống nhất nội dung kỳ họp. Mỗi kỳ họp nên chọn từ 4-5 nghị quyết chuyên đề; báo cáo thẩm tra của các ban làm căn cứ cho thảo luận, HĐND quyết định. Báo cáo của các Ban phải là sự tập trung trí tuệ, chất lượng, tính phản biện cao, hàm lượng thông tin đầy đủ, kiến nghị đề xuất xác thực phù hợp. Chủ toạ kỳ họp điều hành linh hoạt, thực hiện tốt việc gợi ý thảo luận, tạo không khí dân chủ, sôi nổi trong kỳ họp. Kết thúc mỗi cuộc giải trình chất vấn, chủ toạ nên có kết luận đạt hay chưa đạt, yêu cầu thực hiện thời gian tới. Tất cả các buổi thảo luận tại hội trường nên truyền hình trực tiếp để cử tri thuận tiện trong theo dõi, giám sát. ĐB phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, nghiên cứu kỹ tài liệu, phát biểu ý kiến thảo luận, tham gia các hoạt động trong kỳ họp nghiêm túc. Sản phẩm cuối cùng của kỳ họp là ra nghị quyết HĐND; vì vậy thời gian dành cho thông qua nghị quyết phải đảm bảo, hợp lý, có như vậy mới đạt chất lượng cao.
* Đại biểu Nguyễn Thị Hưởng, Tổ Đông Triều: Phát biểu phải có tính khái quát cao, tham gia vào các giải pháp chung
Các báo cáo, tờ trình, các ý kiến kiến nghị của cử tri... đã được gửi cho các đại biểu trước để nghiên cứu. Do vậy, khi đến hội trường, các đại biểu nên mạnh dạn đặt những câu hỏi, những vấn đề mà cử tri quan tâm để chất vấn các ngành, địa phương liên quan... Người trả lời chất vấn dứt khoát phải là người đứng đầu cơ quan, ngành hoặc phó chủ tịch UBND tỉnh phụ trách khối. Trả lời phải ngắn gọn, đi thẳng vào vấn đề nội dung, không báo cáo thành tích dài dòng. Các đại biểu cần nêu cao tinh thần trách nhiệm, nghiên cứu tài liệu, đăng ký phát biểu ý kiến thảo luận tại hội trường, khi phát biểu nên có tính khái quát cao, tham gia vào sự điều hành, giải pháp chung của toàn tỉnh. Bởi hiện nhiều đại biểu chỉ kiến nghị những vấn đề ở địa phương mình, nên chất lượng thảo luận còn chưa cao. Chương trình thảo luận nên đổi mới, tập trung vào những tồn tại hạn chế, biện pháp khắc phục, rút ra bài học kinh nghiệm khi thực hiện các mục tiêu kế hoạch, nghị quyết v.v. Nhất là tập trung đi sâu thảo luận kỹ dự thảo nghị quyết, để khi đưa nghị quyết vào cuộc sống thuận lợi phù hợp.
