Đề án đơn giản hoá các thủ tục hành chính trong các lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007-2010 (Đề án 30) được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 30/QĐ-TTg ngày 10-10-2007. Đề án này có biểu trưng và mang khẩu hiệu “Chung tay cải cách thủ tục hành chính”. Đề án được chia làm 3 giai đoạn: Giai đoạn 1 - thống kê thủ tục hành chính; giai đoạn 2 - rà soát thủ tục hành chính; giai đoạn 3 - tổ chức thực hiện kiến nghị đơn giản hoá thủ tục hành chính và công bố công khai cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính trên internet phục vụ nhân dân và doanh nghiệp. Trong 3 giai đoạn trên, giai đoạn thống kê thủ tục hành chính có vai trò quyết định đối với sự thành công của Đề án.
Thời gian gần đây khi làm các thủ tục hành chính liên quan đến các vấn đề đất đai, cấp phép xây dựng… chúng tôi thấy đã được đơn giản hơn, thời gian được rút ngắn đi rất nhiều. Tuy nhiên vẫn có khá nhiều khâu, nhiều thủ tục còn rườm rà, làm cho doanh nghiệp mất nhiều thời gian và thiệt hại không nhỏ về mặt kinh tế. Cụ thể: Hiện tỉnh đang có các chính sách thu hút đầu tư của các doanh nghiệp trong nước và nước ngoài vào các lĩnh vực kinh tế, thương mại, dịch vụ, du lịch… Nhưng rất nhiều chương trình, dự án không được công khai, công bố rộng rãi. Phần lớn, các doanh nghiệp phải tự mày mò thông qua các mối quan hệ khác để “xin” được đầu tư. Khi đã có chủ trương đồng ý, doanh nghiệp phải qua rất nhiều khâu, làm rất nhiều thủ tục khác nhau. Tất cả các dự án khi trình đề án cho cấp có thẩm quyền xem xét, doanh nghiệp còn phải chờ cấp đó lấy ý kiến của các sở, ngành có liên quan khác… Điều này gây mất nhiều thời gian cho doanh nghiệp, thậm chí còn nảy sinh tiêu cực. Khi làm các thủ tục theo yêu cầu, doanh nghiệp phải đi lại rất nhiều lượt để làm những công văn, giấy tờ có công chứng, chứng thực. Nhưng không phải đề án nào cũng được phê duyệt, doanh nghiệp nào cũng trúng thầu, nhiều khi doanh nghiệp phải mất trắng những khoản tiền không nhỏ đã bỏ ra để làm bảo đảm, chi phí cho quá trình đăng ký, làm thủ tục… Doanh nghiệp chúng tôi luôn mong muốn tỉnh công khai các dự án, quy hoạch phát triển để chúng tôi có cơ hội được đầu tư, góp phần xây dựng, phát triển quê hương. Bên cạnh đó, các thủ tục hành chính phải được tinh giản, công khai, minh bạch để giảm bớt phiền hà, tiêu cực và thời gian để tránh thiệt hại không đáng có cho doanh nghiệp. Chị Đỗ Thị Hoan, tổ 2, khu I, phường Cao Thắng, TP Hạ Long: “Chúng tôi mong Đề án 30 sớm đi vào cuộc sống để giảm bớt phiền hà cho người dân và doanh nghiệp” Vừa qua, tôi và người thân ở thị trấn Quảng Yên (Yên Hưng) có làm một số thủ tục xác nhận tình trạng độc thân để vay vốn ngân hàng phục vụ cho công việc kinh doanh. Nhưng tôi thật sự thất vọng và bức xúc trước những phiền hà, nhũng nhiều của cán bộ, công chức ở thị trấn. Chỉ với một yêu cầu rất đơn giản là chính quyền địa phương xác nhận tình trạng độc thân của mẹ và em trai tôi thôi, mà gia đình tôi phải ngược, xuôi không biết bao nhiêu lần. Khi hỏi Sở Tư pháp, hỏi bộ phận một cửa của một số xã, phường ở Hạ Long, tôi đều được hướng dẫn làm thủ tục rất đơn giản, nhanh chóng, vì đã có sẵn mẫu tờ khai của cơ quan Nhà nước. Nhưng khi về đến thị trấn Quảng Yên, cán bộ tư pháp lại yêu cầu chúng tôi phải sử dụng đơn viết tay, nộp nhiều mức lệ phí khác nhau… Sự phiền hà này không chỉ làm cho chúng tôi mệt mỏi, chán nản, mà còn ảnh hưởng khá nhiều đến công việc kinh doanh của gia đình. Hơn bao giờ hết, chúng tôi mong muốn Đề án 30 sớm đi vào triển khai thực hiện để giảm bớt những phiền hà cho người dân và doanh nghiệp. Với những cán bộ gây phiền hà cho dân cũng nên có những chế tài xử lý thật nghiêm minh. Có vậy, Đề án 30 mới đạt được ý nghĩa và mục tiêu đã đề ra. * Ông Nguyễn Minh Chiêm, Bộ phận một cửa UBND huyện Hải Hà: “Đề án 30 sẽ góp phần giải quyết nhanh, gọn các thủ tục cho người dân” Là cán bộ công tác ở bộ phận một cửa, chúng tôi thường xuyên tiếp xúc, tiếp nhận các loại hồ sơ, giấy tờ của người dân, doanh nghiệp. Để giải quyết các thủ tục, giấy tờ đó, đòi hỏi phải tìm, nghiên cứu các văn bản, quy định có liên quan để thẩm định hồ sơ, trình UBND huyện xem xét. Việc tìm kiếm như vậy chiếm khá nhiều thời gian, trong khi người dân đến làm thủ tục, giấy tờ cũng chưa biết bộ hồ sơ thuộc lĩnh vực đó cần phải có những loại giấy tờ gì để, đáp ứng yêu cầu. Bởi vậy, họ liên tục phải đi lại để bổ sung hoàn tất thủ tục. Biết Chính phủ triển khai thực hiện Đề án đơn giản hoá các thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý Nhà nước, tôi rất mừng. Khi các Bộ Thủ tục hành chính cấp huyện được công bố, người làm bộ phận một cửa như chúng tôi cũng dễ dàng nghiên cứu các điều kiện, yêu cầu, để hướng dẫn người dân làm các thủ tục hồ sơ giấy tờ và có căn cứ chính xác nhất để trình UBND huyện phê duyệt các thủ tục hồ sơ đó một cách nhanh chóng. Nếu Đề án hoàn thành, các thủ tục hành chính được đơn giản hoá và công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng, được trưng bày tại bộ phận một cửa sẽ giúp người dân, doanh nghiệp biết cần phải có những yêu cầu gì, loại giấy tờ gì để thủ tục hồ sơ của mình hoàn chỉnh, như vậy chúng tôi cũng sẽ đỡ vất vả hơn, giải quyết được thủ tục hồ sơ cho người dân một cách nhanh gọn hơn.
* Ông Nguyễn Mạnh Hải, Giám đốc Công ty TNHH Xây dựng Thu Hà (TX Cẩm Phả): “Thủ tục hành chính càng tinh giản, công khai, minh bạch, doanh nghiệp sẽ có thêm nhiều cơ hội để đầu tư, phát triển”