Huyện Đầm Hà có dân số gần 32 nghìn người, không đông so với nhiều huyện, thị, thành phố trong tỉnh, tuy nhiên là huyện mới tách, do vậy quá trình đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, đô thị hoá diễn ra tương đối nhanh, nhất là vài ba năm trở lại đây, do đó làm phát sinh nhiều vấn đề liên quan đến quyền và lợi ích của công dân, tổ chức, cơ quan cần được giải quyết.
Theo báo cáo tổng kết 5 năm (2002-2006) công tác tiếp dân và giải quyết đơn thư trên địa bàn huyện, chỉ tính riêng ở cấp huyện đối với cơ quan hành chính nhà nước đã tiếp 687 lượt công dân; tiếp nhận, xử lý giải quyết 635 đơn thư các loại. Hầu hết các ý kiến và đơn thư của dân đều đề cập tới vấn đề quản lý đất đai, bồi thường đền bù giải phóng mặt bằng và chế độ hưởng chính sách xã hội. đã có những ý kiến và đơn thư rất bức xúc về việc cưỡng chế giải phóng mặt bằng, giải toả các bãi triều ven biển, kiểm đếm bồi thường v.v... Tuy nhiên, cho đến thời điểm hiện tại thì mọi vấn đề nổi cộm nhất đã được giải quyết xong. Năm 2006 có thể khẳng định là một năm công tác tiếp dân và giải quyết đơn thư ở Đầm Hà đạt được nhiều kết quả, nổi bật nhất phải kể đến là việc giảm nhanh số đơn thư của công dân: Năm 2004 số đơn thư phải giải quyết là 144, năm 2005 là 114, năm 2006 chỉ còn 75 đơn thư các loại.
Có nhiều nguyên nhân khiến cho số đơn thư giảm, trong đó phải kể đến sự chuyển biến nhanh chóng trong nhận thức của các cấp lãnh đạo Đảng, chính quyền và các đoàn thể từ huyện xuống cơ sở về ý nghĩa và tầm quan trọng của việc giải quyết nhanh, hợp lý các yêu cầu và đề nghị của công dân. Nhờ đó việc lãnh đạo, chỉ đạo, đôn đốc và kiểm tra quyết liệt hơn tới các phòng, ban chức năng và cơ sở, cá nhân có trách nhiệm phải giải quyết các đơn thư và kiến nghị của nhân dân; tiến độ giải quyết được đẩy nhanh hơn. Huyện uỷ, HĐND, đặc biệt là UBND huyện đã tăng cường hơn, thực hiện đều đặn hơn việc đối thoại trực tiếp với dân. Có thể nói việc đối thoại với dân không phải là một công đoạn trực tiếp giải quyết đơn thư, nhưng giúp cho quá trình giải quyết đơn thư trở nên thuận lợi rất nhiều, đồng thời ngăn ngừa và hạn chế rất hiệu quả lượng đơn thư gửi đến các cấp. Thông qua đối thoại trực tiếp với dân, các ngành chức năng ở huyện cùng với lãnh đạo huyện có dịp tiếp xúc trực tiếp với những người dân đang có vấn đề cần được giải đáp, những thắc mắc kiến nghị mà nhiều khi không được phản ánh đầy đủ, hoặc khách quan trong các báo cáo của cơ sở. Có những vấn đề mà trong đơn kiến nghị phản ánh chưa hết, thông qua đối thoại, người có trách nhiệm giải quyết mới vỡ lẽ và hiểu ra sự việc một cách đầy đủ hơn, thực tế hơn, nhờ vậy có phương hướng và căn cứ củng cố được chắc chắn, chính xác các kết luận của mình. Việc đối thoại trực tiếp với dân giải toả được rất nhiều các kiến nghị, đề nghị đã hoặc đang manh nha trong suy nghĩ của người dân, mà nếu như không được đối thoại với những người có thẩm quyền, họ sẽ viết đơn đề nghị, kiến nghị, thậm chí khiếu nại hoặc tố cáo.
Năm 2005 lãnh đạo UBND huyện cùng các phòng chức năng như Tài nguyên-Môi trường, Nội vụ, Thanh tra, Ban Đền bù giải phóng mặt bằng và Văn phòng HĐND, UBND huyện đã tiến hành được cuộc đối thoại trực tiếp với dân, lượng đơn thư gửi tới cấp huyện giảm từ 144 đơn xuống còn 114 đơn; trong đó đơn tố cáo giảm từ 14 đơn xuống còn 11 đơn, đơn khiếu nại từ 13 đơn xuống còn 7 đơn. Năm 2006 số cuộc đối thoại trực tiếp với dân tăng lên 11 cuộc và lượng đơn thư giảm còn 75 đơn, trong đó chỉ có 4 đơn tố cáo và 6 đơn khiếu nại. Lượng đơn thư hàng năm ở Đầm Hà giảm đi đáng kể có nhiều nguyên nhân, song thực tế có vai trò và tác dụng của việc đối thoại trực tiếp với dân.
Giữa năm 2006, nhận thấy rõ ý nghĩa và tác dụng của hoạt động này UBND huyện đã có một cuộc họp thống nhất chỉ đạo mỗi tháng hai lần, Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch phải tổ chức được hai cuộc đối thoại trực tiếp với dân tại các xã, thị trấn trong huyện và vẫn giữ nguyên lịch tiếp dân một tháng hai lần tại phòng tiếp dân UBND huyện vào các ngày mùng 1 và 15 hàng tháng. Để hoạt động này mang tính thường xuyên, UBND huyện Đầm Hà đã đưa nội dung đối thoại vào lịch công tác hàng tháng của UBND huyện và gửi tới các phòng, ban, cơ sở ngay từ đầu tháng. Khi chuẩn bị đến ngày tổ chức đối thoại, văn phòng lại có thông báo nội dung, ngày giờ địa điểm đối thoại cụ thể gửi tới các thành viên tham gia đối thoại cùng với Chủ tịch UBND huyện và cơ sở - nơi diễn ra cuộc đối thoại. Cơ sở nhận được thông báo sẽ triển khai bằng văn bản tới các thôn, thông báo trên hệ thống loa truyền thanh của thôn để mọi công dân được biết về thời gian và chuẩn bị nội dung ý kiến tại hội nghị. Mặc dù không phải là một cuộc tiếp xúc cử tri, song hầu hết các cuộc đối thoại, công dân thường đến rất đông, đa số các ý kiến rất dân chủ và thẳng thắn. Cũng có một vài cơ sở số người đến rất ít; chỉ một, hai người; song huyện vẫn lắng nghe và trả lời rất nghiêm túc. Có những vấn đề người dân hỏi, trả lời chính thức được ngay, nhưng cũng có những vấn đề phức tạp Chủ tịch UBND huyện và đoàn công tác khất để về điều tra, nghiên cứu và trả lời sau. Dù trả lời ngay hoặc chưa trả lời ngay, thì chậm nhất là 7 ngày Chủ tịch UBND huyện đều có thông báo kết luận cuộc đối thoại gửi tới các ban, ngành và cơ sở, đặc biệt là những đơn vị phải trực tiếp thực hiện kết luận của Chủ tịch UBND huyện.
UBND huyện Đầm Hà đang xem xét và tìm hiểu có nên chỉ đạo cho UBND các xã, thị trấn thực hiện đối thoại với dân mỗi tháng từ một đến hai lần ở một hoặc hai thôn. Bởi đối thoại trực tiếp với dân giúp cán bộ gần dân hơn, hiểu dân hơn, nhờ vậy hạn chế được bệnh quan liêu trong bộ máy lãnh đạo, kịp thời phát hiện và giải toả được nhiều ý kiến vướng mắc và bức xúc trong dân, giúp nhân dân hiểu rõ và đầy đủ hơn các chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tiết kiệm được nhiều thời gian và ngân sách cho việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân.
