Theo sự chỉ đạo của Thanh tra Chính phủ và UBND tỉnh, năm 2007, các cơ quan thanh tra của tỉnh tập trung vào thanh tra các vấn đề bức xúc như: Quản lý đất đai, xây dựng cơ bản, tài chính ngân sách… Từ đầu năm đến nay, các cơ quan thanh tra đã tiến hành 62 cuộc thanh tra KT-XH ở các lĩnh vực trên tại 78 đơn vị (trong đó có 14 cuộc thanh tra đột xuất theo yêu cầu của thủ trưởng các cấp, các ngành). Đến hết tháng 10-2007, đã kết thúc 47 cuộc thanh, kiểm tra; phát hiện 47 đơn vị sai phạm.
Nhiều công trình xây dựng chưa đảm bảo chất lượng, gây thất thoát, lãng phí
Theo báo cáo của Thanh tra tỉnh, đến nay, các cơ quan thanh tra trong tỉnh đã kết thúc 15/tổng số 23 cuộc thanh tra xây dựng cơ bản tại 46 đơn vị; phát hiện có sai phạm ở 39 đơn vị. Kết quả thanh tra, kiểm tra cho thấy, phần lớn các dự án công trình đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật; các đơn vị có trách nhiệm trong việc thực hiện đầu tư và xây dựng đã chú trọng từ khâu khảo sát, thiết kế, thẩm định, giám sát thi công. Các công trình được đầu tư khi bàn giao đã phát huy hiệu quả. Qua thanh tra cũng cho thấy còn nhiều đơn vị chưa thực hiện hết trách nhiệm, đúng quy trình; công tác giám sát chưa chặt chẽ, các đơn vị thi công không thực hiện đúng thiết kế, khai khống khối lượng khi quyết toán. Từ đó dẫn đến không ít công trình chưa đảm bảo chất lượng, gây thất thoát, lãng phí.
Qua thanh tra tại dự án Cảng Vạn Gia (TX Móng Cái), Trường Cao đẳng Y tế, Thanh tra tỉnh phát hiện một số hạng mục công trình quyết toán sai đơn giá, tăng khối lượng so với thực tế đã thi công hơn 1.038 triệu đồng. Đoàn Thanh tra đã kiến nghị với xử lý những sai phạm nói trên, giảm cấp phát vốn trên 842 triệu đồng do quyết toán sai, thu hồi nộp ngân sách trên 196 triệu đồng. Đoàn Thanh tra đã quy rõ trách nhiệm đối với những sai sót nêu trên thuộc về cán bộ, viên chức tham gia trực tiếp trong từng công đoạn, trách nhiệm của Giám đốc Ban Quản lý dự án II, Viện Quy hoạch và Thiết kế xây dựng Quảng Ninh cùng các đơn vị liên quan trong quá trình đầu tư xây dựng. Đối với dự án đầu tư xây dựng Nhà máy MDF 5000m3/năm (thuộc Lâm trường Hoành Bồ), Thanh tra tỉnh đã phát hiện ra nhiều sai phạm trong quá trình đầu tư, xây dựng và quản lý dự án; quy trách nhiệm cho từng tập thể, cá nhân; đề nghị chuyển vụ việc cho cơ quan điều tra tiếp tục xác minh làm rõ.
Thanh tra các huyện, thị xã, thành phố cũng phát hiện nhiều sai phạm trong quản lý đầu tư xây dựng cơ bản ở các đơn vị. Điển hình như các dự án xây dựng nhà văn hóa thôn Mai Hòa (xã Đông Mai), xây dựng Trường THCS Hoàng Tân, văn phòng làm việc UBND thị trấn Quảng Yên, Thanh tra huyện Yên Hưng phát hiện quyết toán sai 34,864 triệu đồng. Riêng công trình xây dựng rãnh thoát nước khu dân cư tự xây Chợ Đông và Hồ Quán (xã Yên Hải) quyết toán công trình sai 11,243 triệu đồng, sai phạm trong thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước trên 25 triệu đồng.
Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tuỳ tiện
10 tháng đầu năm 2007, các cơ quan thanh tra đã tiến hành 13 cuộc thanh tra lĩnh vực này (trong đó có 2 cuộc đột suất) đến nay đã hoàn thành 6 cuộc, phát hiện 4 đơn vị có sai phạm về công tác thẩm định, xét duyệt hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Qua thanh tra chấp hành pháp luật, chính sách quản lý đất đai tại xã Hạ Long, huyện Vân Đồn từ 2002-2005, Thanh tra tỉnh phát hiện Chi cục Thuế Vân Đồn không trích giảm 20% tiền cấp giấy chứng nhận quyền dụng đất cho các hộ dân nộp đúng thời hạn, nộp đủ theo quy định; có dấu hiệu vi phạm pháp luật trong quản lý đất đai, đã chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra để tiếp tục làm rõ.
Qua thanh tra công tác xét duyệt hồ sơ cấp đất tại xã Bình Ngọc (TX Móng Cái), cơ quan thanh tra phát hiện cán bộ địa chính xã đã lập hồ sơ khống để cấp đất cho 5 đối tượng không đúng quy định; chính quyền xã đã xét duyệt và đề nghị hợp thức hóa đất ở cho 60 trường hợp không đúng với hiện trạng sử dụng đất (không có nhà trên đất, không có giấy tờ chứng minh nguồn gốc sử dụng đất đai), 44 biên bản không đảm bảo tính pháp lý. Một số cán bộ xã Bình Ngọc còn trực tiếp thu tiền sử dụng đất của 22 hộ dân không đúng quy định với số tiền 237,391 triệu đồng. Đoàn thanh tra đã thu hồi được 185 triệu đồng, số tiền còn lại bị UBND xã chi tiêu sai nguyên tắc và do một số cá nhân chiếm giữ. Đoàn Thanh tra đã kiến nghị cấp có thẩm quyền hoàn trả số tiền sử dụng đất thu trái quy định cho 22 hộ dân; hủy bỏ kết quả hợp thức hóa 61 thửa đất không đúng quy định.
Đoàn Thanh tra liên ngành huyện Đông Triều qua thanh tra việc thực hiện Luật Đất đai và các nội dung khác ở xã Yên Thọ từ tháng 7-2003 đến 15-9-2006 phát hiện UBND xã và các thôn đã tự thu hồi, chuyển mục đích sử dụng, cấp sai thẩm quyền 33.657,5m2 đất; giao 30.239,5m2 đất ở sai quy định và trái thẩm quyền. UBND xã đã xét duyệt hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở cho 49 hộ sai quy định với diện tích 15.952m2; thu 3.778, 934 triệu đồng tiền sử dụng đất không đúng quy định; làm thủ tục chuyển nhượng để thu chênh lệch 964,332 triệu đồng. Đoàn Thanh tra đã kiến nghị UBND huyện Đông Triều giảm quyết toán các công trình xây dựng trên 550 triệu đồng, xử lý các vi phạm liên quan đến đất đai trên 995 triệu đồng; thu hồi 1 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Thu, chi tài chính sai nguyên tắc
Đến nay, các cơ quan thanh tra đã kết thúc 17/18 cuộc thanh tra tài chính, trong đó 15/17 đơn vị có sai phạm. Thanh tra việc thu, chi học phí của các trường mầm non thuộc Phòng Giáo dục TX Uông Bí từ tháng 9-2006 đến tháng 3-2007, Thanh tra thị xã phát hiện nhiều trường thu, chi tiền học phí không đúng nguyên tắc (không nộp vào ngân sách), kiến nghị thu hồi về ngân sách 196,878 triệu đồng. Thanh tra việc quản lý ngân sách tại UBND xã Nam Sơn, Thanh tra huyện Ba Chẽ phát hiện công tác quản lý ngân sách của xã thiếu chặt chẽ dẫn đến để thủ quỹ chiếm dụng tiền, UBND xã sử dụng tiền sai mục đích, nên trong năm 2006 không có tiền trả phụ cấp cho cán bộ. Thanh tra đã kiến nghị thu hồi hàng chục triệu đồng để trả cho các cá nhân và nộp vào ngân sách, xử lý kỉ luât 2 cán bộ. Khi giải quyết đơn thư của công dân tại Công ty Quản lý khai thác công trình hồ Yên Lập, Thanh tra tỉnh phát hiện hàng loạt sai phạm trong hoạt động công ích và kinh doanh của đơn vị này, kiến nghị thu hồi về ngân sách trên 165 triệu đồng, loại khỏi quyết toán trên 10 triệu đồng.
