Những năm qua, TP Hạ Long có tốc độ phát triển kinh tế cao, đặc biệt là trong lĩnh vực thu hút vốn đầu tư, xây dựng. Quá trình phát triển và đi lên đó có những tác động tích cực của công tác cải cách hành chính (CCHC), của việc hoàn thiện, củng cố chính quyền các cấp.
Giao dịch ở bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả tại UBND TP Hạ Long qua phần mềm “một cửa”
Với quan điểm “cán bộ là cái gốc của CCHC” nên Hạ Long đặc biệt quan tâm đến công tác tuyển dụng, đào tạo và sử dụng cán bộ. Mỗi năm, thành phố đã tạo điều kiện cho hàng trăm lượt cán bộ, công chức tham gia các khoá học chuyên môn, lý luận chính trị… Qua đó, xây dựng được một đội ngũ cán bộ đủ chuẩn và nâng cao trình độ thực thi nhiệm vụ. Công chức, viên chức mới tuyển dụng cũng đảm bảo theo qui định chuẩn về chính trị, nghiệp vụ và qui trình tuyển dụng. Vì thế, về cơ bản hiệu quả công việc được nâng lên nhiều. Bên cạnh đó, thành phố còn “mạnh tay” xử lý những cán bộ lợi dụng chức quyền để trục lợi, những cán bộ chưa làm hết chức trách, nhiệm vụ. Song song với việc cải cách theo cơ chế “một cửa” và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, thành phố Hạ Long còn thực hiện một cách nghiêm túc và toàn diện các lĩnh vực trong chương trình cải cách hành chính. Về cải cách thể chế hành chính, thành phố đã sắp xếp, xác định lại chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ của các phòng, ban chuyên môn thuộc thành phố và ban hành quy chế hoạt động của các phòng ban này. Đồng thời, thành phố cũng phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, ban ngành của tỉnh đóng trên địa bàn để thống nhất phối hợp điều hành, tránh chồng chéo, nhiều cửa. Bên cạnh đó, việc cải cách thể chế hành chính còn được tiến hành theo hướng giao quyền chủ động xây dựng quy chế hoạt động cho 20 đơn vị xã, phường; đồng thời, phân cấp mạnh mẽ cho các địa phương để chủ động phương án thực hiện, nhất là trên các lĩnh vực: quản lý đất đai, xây dựng cơ bản, thu phí, lệ phí, thu chi tài chính, những công trình do dân đóng góp giao quyền cho nhân dân thực hiện giám sát, quản lý, điều hành và chịu trách nhiệm công trình. Việc tuân thủ quy định của pháp luật trong ban hành các văn bản pháp quy và giải quyết công việc của công dân, tổ chức trên địa bàn Hạ Long cũng được nâng cao một bước, hầu hết các chính quyền cơ sở đều có sự triển khai, bàn bạc, thống nhất trước khi triển khai thực hiện các quyết định quản lý trên cơ sở lấy ý kiến rộng rãi của cán bộ, đảng viên và nhân dân.
Bên cạnh đó, Hạ Long cũng thực hiện triệt để việc cải cách thủ tục hành chính. Đây là vấn đề bức xúc, nổi cộm cần tháo gỡ ở cơ sở, nhằm giảm bớt phiền hà, sách nhiễu cho dân. Để thực hiện tốt nội dung này, thành phố đã tổ chức rà soát các văn bản pháp quy, đề nghị bãi bỏ các văn bản hết hiệu lực thi hành hoặc không còn phù hợp với thực tế. Các phòng, ban đều thực hiện cải cách trên lĩnh vực của mình: Phòng Tài nguyên - môi trường đổi mới trong các thủ tục cấp đất, cấp sổ đỏ, cấp giấy phép xây dựng v.v.. Phòng Thương mại - du lịch, Phòng Kinh tế quan tâm cải cách thủ tục cấp giấy phép kinh doanh, cải tiến các thủ tục hành chính, mẫu, biểu, thủ tục cấp phép theo hướng ngắn gọn, đơn giản hoá nhưng vẫn đảm bảo nguyên tắc Nhà nước; đặc biệt, để phục vụ người dân một cách tốt nhất trong các giao dịch về nhà đất, tháng 5-2008, thành phố đã đưa văn phòng đăng ký đất đai vào hoạt động. Chỉ qua vài tháng hoạt động, mô hình này đã thể hiện được những ưu thế trong giải quyết các giao dịch về nhà đất, góp phần giảm thiểu những bức xúc của người dân xung quanh lĩnh vực đất đai - một lĩnh vực còn nhiều phức tạp và dễ nảy sinh tiêu cực.
Thực tế cho thấy công tác CCHC ở Hạ Long đã và đang từng bước đẩy lùi những tiêu cực, tạo sự chuyển biến tích cực, góp phần phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.
