Năm 2007, Chính phủ quyết định đầu tư cho Quảng Ninh 45 tỷ đồng để tiếp tục nâng cấp tuyến đê Hà Nam (Yên Hưng) đoạn từ K12 đến K15+500 (2,7km). Xác định đây là công trình phòng chống lụt bão trọng điểm số 1, UBND tỉnh đã yêu cầu chủ đầu tư là Sở NN&PTNT phải trực tiếp thực hiện công tác quản lý, chỉ đạo quá trình triển khai thực hiện dự án.
Đơn vị tư vấn kiểm định chất lượng thi công đê Hà Nam. Để đảm bảo chất lượng công trình và tiến độ việc lựa chọn các nhà thầu được tổ chức công khai dưới hình thức đấu thầu, 9 nhà thầu đã trúng thầu xây lắp 9 gói thầu gồm: Công ty cổ phần Xây dựng số 1 (Hà Nội); Công ty cổ phần Xây dựng thuỷ lợi miền Đông; Xí nghiệp Vân Đồn (Công ty Trường Thành); Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng Thành Thắng; Công ty cổ phần Thương mại và xây dựng Thành Nga; Công ty cổ phần Xây dựng thuỷ lợi Quảng Ninh; Công ty cổ phần Xây dựng hạ tầng kỹ thuật Sông Hồng; Công ty Khai thác công trình thuỷ lợi Hải Dương; Công ty cổ phần Xây dựng đê, kè và phát triển nông thôn Hải Dương. Tổng giá trị 9 gói thầu 42,182 tỷ đồng. Đây đều là những nhà thầu có kinh nghiệm trong thi công các công trình thuỷ lợi với 5/9 nhà thầu đã từng tham gia thi công nâng cấp đê Hà Nam giai đoạn 1. Rút kinh nghiệm về những tồn tại trong công tác tư vấn giám sát và tư vấn kiểm định quá trình thi công nâng cấp đê giai đoạn I năm 2006, năm nay trước khi dự án được khởi công UBND tỉnh đã có quyết định chỉ định 2 đơn vị tư vấn giám sát hoàn toàn độc lập đó là: Công ty cổ phần Tư vấn và đầu tư xây dựng thuỷ lợi làm tư vấn giám sát; Trung tâm Tư vấn và kiểm định chất lượng công trình xây dựng nông nghiệp làm tư vấn kiểm định và thành lập một văn phòng giám sát tiền phương. Sau khi hoàn tất các thủ tục theo quy định, ngày 22-5 công trình chính thức được khởi công và bàn giao thực địa cho 9 nhà thầu thi công. Triển khai trong điều kiện thời tiết rất nắng nóng, nhiệt độ trên công trường thi công có thời điểm lên tới 35-40 độ C, các nhà thầu đã phải thay đổi hàng trăm lượt người lao động do không chịu được thời tiết khắc nghiệt. Mặt bằng thi công hẹp, cơ đê chỉ rộng 5m nhưng lại vừa là đường giao thông cho hàng trăm chuyến xe tải mỗi ngày, vừa là nơi chứa hàng ngàn mét khối vật liệu cát, đá, xi măng, cũng là mặt bằng để đúc hàng trăm ngàn cấu kiện, hàng ngàn ống buy. Trong số 9 nhà thầu có 3 nhà thầu lần đầu tiên tham gia thi công ở Quảng Ninh nên gặp một số khó khăn về điều kiện ăn ở, đi lại, thuê nhân công. Khắc phục những khó khăn này các nhà thầu rất cố gắng quyết tâm hoàn thành công trình đúng tiến độ, đảm bảo kỹ thuật và mỹ thuật công trình. Sau 120 ngày thi công, đến nay công trình đã hoàn thành đúng tiến độ quy định. Một số nhà thầu đã hoàn thành trước thời hạn quy định 2 tháng như Công ty cổ phần Xây dựng thuỷ lợi miền Đông, ngày 31-7 đã hoàn thành việc thi công gói thầu số 2. Các nhà thầu khác đến đầu tháng 9 đều đã cơ bản hoàn thành. Qua kết quả giám sát, kiểm định của các đơn vị tư vấn đánh giá ban đầu công trình thi công đảm bảo các tiêu chuẩn thiết kế được duyệt như cường độ bê tông, cao trình, kích thước hình học các hạng mục, đáp ứng yêu cầu mỹ thuật. Đồng chí Lê Đình Trầm, Giám đốc Sở NN&PTNT cho biết: Xác định đây là công trình trọng điểm về phòng chống lụt bão của tỉnh, vì vậy phương châm chỉ đạo của Sở (đơn vị được UBND tỉnh giao làm chủ đầu tư) là chất lượng công trình phải được ưu tiên số 1, không vì tiến độ mà coi nhẹ chất lượng. Các mẫu vật liệu: Cát, đá đều được kiểm tra chất lượng trước khi đưa vào đúc cấu kiện. Cấu kiện trước khi đưa xuống lát mái đê phải được ép mẫu đảm bảo chất lượng, dùng máy siêu âm để kiểm tra độ sạch, cường độ của cấu kiện. Ngay trong buổi lễ khởi công công trình cũng đã xác định rõ quan điểm với các nhà thầu đó là sẽ kiên quyết loại bỏ những khối lượng công việc kém chất lượng, vì vậy các nhà thầu khi đưa cấu kiện xuống lắp đặt đều tự kiểm tra phát hiện những cấu kiện không đảm bảo cường độ theo thiết kế thì tháo dỡ, loại bỏ. Rút kinh nghiệm trong công tác tư vấn giám sát, năm nay cán bộ tư vấn giám sát được bố trí nơi ăn, nghỉ riêng, độc lập với nhà thầu, 5 ngày phải báo cáo giám sát tiến độ một lần cho chủ đầu tư. Đối với đơn vị tư vấn kiểm định phải tiến hành kiểm định toàn bộ cấu kiện trước khi nhà thầu lắp ghép. Cách làm này vừa đảm bảo chất lượng vừa tránh được tình trạng tháo dỡ làm chậm tiến độ, gây tốn kém cho nhà thầu. Sở đã yêu cầu đơn vị tư vấn kiểm định này ngoài thực hiện công việc được thuê theo hợp đồng với tỉnh phải thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về lĩnh vực kiểm định chất lượng công trình. Ngoài các đơn vị tư vấn được ký hợp đồng Sở còn thành lập Tổ quản lý kiêm nhiệm giúp chủ đầu tư điều hành dự án. Với vai trò là chủ đầu tư hàng tuần lãnh đạo Sở đều có mặt trực tiếp tại công trường nơi thi công để kịp thời giải quyết những vướng mắc về mặt bằng, an ninh trật tự cho các nhà thầu. Như vậy đến trung tuần tháng 9 việc thi công nâng cấp đê Hà Nam đoạn từ K12-K15+500 đã cơ bản hoàn thành đảm bảo tiến độ đề ra. Hiện đơn vị kiểm định chất lượng đang tiến hành kiểm định để báo cáo UBND tỉnh, hoàn tất công tác thi công nâng cấp đê Hà Nam năm nay.