(Ông Trần Văn Viên, Giám đốc Trung tâm Giới thiệu việc làm Quảng Ninh, trao đổi với phóng viên Báo Quảng Ninh)
Theo Luật Bảo hiểm xã hội, chính sách bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) bắt đầu được thực hiện từ ngày 1-1-2009. Tuy nhiên, phải đến gần một năm sau, nhiệm vụ thực hiện chính sách BHTN mới được giao cho các Trung tâm Giới thiệu việc làm.
Bắt đầu từ ngày 1-1-2010, Phòng Bảo hiểm thất nghiệp thuộc Trung tâm Giới thiệu việc làm Quảng Ninh mới chính thức hoạt động triển khai nhiệm vụ theo quy định. Nói về những ngày đầu thực hiện chính sách rất mới này, ông Trần Văn Viên chia sẻ:
Ban đầu, chúng tôi rất bỡ ngỡ khi được giao nhiệm vụ này vì BHTN là một chính sách rất mới trong khi Trung tâm Giới thiệu việc làm chỉ có chức năng giới thiệu việc làm và đào tạo. Để thực hiện nhiệm vụ này, chúng tôi vừa phải chuẩn bị về biên chế con người, vừa tổ chức nghiên cứu các văn bản luật, xây dựng kế hoạch công tác v.v. Thế nhưng, được sự hỗ trợ tích cực từ Sở LĐ-TB&XH, các ngành có liên quan nên chỉ trong một thời gian ngắn, đội ngũ cán bộ làm công tác BHTN được kiện toàn với 12 biên chế. Trong đó, chúng tôi bố trí 4 người làm công tác quản lý, điều hành và tổng hợp tại trụ sở Trung tâm; số còn lại được phân công làm nhiệm vụ tại các đại diện ở Hạ Long, Uông Bí, Cẩm Phả, Tiên Yên, Móng Cái. Những cán bộ này được giao nhiệm vụ trực tiếp tiếp nhận hồ sơ đăng ký thất nghiệp ban đầu cho người lao động đến đăng ký; tham gia tư vấn, giới thiệu việc làm cho người tìm việc làm, đối tượng hưởng trợ cấp thất nghiệp. Đồng thời, xác lập hồ sơ đăng ký hưởng BHTN ban đầu chuyển về Trung tâm, nhận và giao quyết định từ Trung tâm chuyển ra và quản lý đối tượng hưởng trợ cấp thất nghiệp theo quy định.
- Chúng ta đều biết, để triển khai một chính sách mới thì công tác tuyên truyền đóng vai trò rất quan trọng. Vậy Trung tâm đã làm thế nào để đông đảo người lao động biết và tìm đến khi thất nghiệp?
+ Nhận thức được vai trò của công tác tuyên truyền, chúng tôi đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thông tin đại chúng trên địa bàn tỉnh để đưa các thông tin về BHTN. Đồng thời, phối hợp với phòng LĐ-TB&XH của các huyện, thị xã, thành phố tuyên truyền về thực hiện chính sách BHTN. Bên cạnh đó, chúng tôi còn tổ chức in và phát hành tờ rơi, làm các băng zôn v.v. tuyên truyền về thực hiện chính sách BHTN ở những nơi dân cư đông đúc hay ở các khu công nghiệp v.v. Từ đó, tuy BHTN với Quảng Ninh nói riêng, cả nước nói chung là còn khá mới mẻ nhưng những thông tin về chính sách này cũng đã được chuyển tải đến đông đảo quần chúng nhân dân, người lao động, người sử dụng lao động...
- Và bước đầu, công tác này đã đạt được những kết quả gì, thưa ông?
+ Qua quá trình triển khai thực hiện chính sách BHTN từ tháng 1-2010 đến nay, chúng tôi đã tổ chức tiếp nhận 368 người lao động bị mất việc làm đến đăng ký thất nghiệp. Số đối tượng đăng ký hưởng chính sách BHTN đến nay đã có mặt ở 13/14 huyện, thị xã, thành phố trong toàn tỉnh. Trong số đó có 310 người đã nộp hồ sơ; 127 người bị mất việc làm đã nhận được quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp của Sở LĐ-TB&XH, với nguồn kinh phí là 150.269.600 đồng; cùng với việc tiếp nhận và trình Sở LĐ-TB&XH thẩm định, ban hành quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp cho lao động bị mất việc làm, chúng tôi còn tổ chức triển khai đồng bộ việc tư vấn, giới thiệu việc làm cho người lao động bị mất việc làm đang hưởng trợ cấp thất nghiệp để giúp họ tìm việc làm mới.
+ Theo quy định thì những người nào được hưởng trợ cấp thất nghiệp và thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp như thế nào, thưa ông?
+ Theo quy định, người lao động được hưởng trợ cấp thất nghiệp nếu hội đủ các điều kiện: Đóng BHTN đủ từ 12 tháng trở lên, đã đăng ký thất nghiệp với BHXH và chưa tìm được việc làm sau 15 ngày đăng ký; chấm dứt HĐLĐ đúng pháp luật. Ở đây tôi muốn nhấn mạnh là người lao động phải chấm dứt HĐLĐ đúng pháp luật chứ không phải bỏ việc, nếu tự ý bỏ việc thì sẽ không đủ điều kiện hưởng BHTN. Mức trợ cấp hằng tháng bằng 60% mức bình quân tiền lương tháng đóng BHTN của 6 tháng liền kề trước khi bị mất việc. Còn thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp phụ thuộc vào thời gian làm việc có đóng BHTN. Cụ thể, nếu đóng đủ 12 tháng đến dưới 36 tháng thì được hưởng 3 tháng trợ cấp; 6 tháng nếu có đủ từ 36 tháng đến dưới 72 tháng đóng BHTN; 9 tháng nếu có đủ từ 72 đến dưới 144 tháng đóng BHTN và 12 tháng nếu có đủ từ 144 tháng đóng BHTN trở lên.
- Trong quá trình triển khai nhiệm vụ mới này, ông thấy có những khó khăn gì?
+ Theo phân công nhiệm vụ, các Trung tâm Giới thiệu việc làm chịu trách nhiệm tiếp nhận đăng ký, quản lý hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp và hỗ trợ tư vấn, giới thiệu việc làm cho người lao động bị thất nghiệp. Trong quá trình triển khai, chúng tôi cũng nhận thấy có một số vướng mắc về mặt thủ tục nhưng đến nay những vướng mắc này đã được các cơ quan có thẩm quyền giải quyết. Hiện nay, khó khăn lớn nhất đối với chúng tôi là việc quản lý địa bàn và biên chế cho công tác BHTN. Như chúng ta đã biết, Quảng Ninh là tỉnh có chiều dài gần 300km nên chúng tôi phải bố trí rất nhiều đại diện làm công tác này. Do đó, việc quản lý, chấp hành chế bộ báo cáo và chuyển, tiếp nhận hồ sơ hết sức khó khăn, vất vả và phức tạp. Trong khi đó, đội ngũ cán bộ thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp đến nay mới được Cục Việc làm giao 12 biên chế. Trung tâm bố trí nguồn lực cho 5 đại diện (Hạ Long, Uông Bí, Cẩm Phả, Tiên Yên, Móng Cái) mỗi đại diện từ 1 đến 2 người; cán bộ làm công tác quản lý và điều hành chung hiện có 3 biên chế. Do vậy áp lực công việc lớn mỗi khi có sự gia tăng số người đăng ký thất nghiệp lại phải có sự điều động cán bộ. Mặt khác, chúng tôi đang phải thuê địa điểm để đặt đại diện bảo hiểm thất nghiệp Tiên Yên, Uông Bí, Cẩm Phả… trong khi kinh phí thuê điểm còn hạn chế. Hiện chúng tôi đang đề xuất, kiến nghị với Sở LĐ-TB&XH và với tỉnh để tháo gỡ những khó khăn này. Trước mắt, chúng tôi cố gắng khắc phục khó khăn, quyết tâm thực hiện tốt chính sách BHTN để đảm bảo quyền lợi cho người lao động.
- Xin cảm ơn ông!
