Trong năm 2009, TP Hạ Long có 52 dự án cần phải giải phóng mặt bằng (GPMB). Trong đó, có 2 dự án trọng điểm của quốc gia, 15 dự án trọng điểm của tỉnh và thành phố, 35 dự án phát triển kinh tế khác. Ngay từ đầu năm, thành phố đã xác định năm 2009 là “Năm GPMB và quản lý đất đai, đô thị”.
Gói thầu số 5 của dự án đường sắt Hạ Long - Cái Lân đến nay vẫn chưa giải phóng được mặt bằng.
Cùng với các giải pháp này, TP Hạ Long đẩy mạnh xây dựng các khu tái định cư phục vụ cho công tác GPMB. Trong triển khai các dự án trên địa bàn, thành phố ưu tiên tạo quỹ đất tái định cư, đổi mới thủ tục đầu tư các khu tái định cư. Những khiếu nại của người dân xung quanh vấn đề GPMB được các cấp ủy, chính quyền của thành phố quan tâm giải quyết. Việc đối thoại trực tiếp với người dân được tăng cường. Thành phố cũng quan tâm củng cố, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác GPMB, đổi mới thủ tục cấp giấy chứng nhận QSDĐ và giấy phép xây dựng… Nhờ có những giải pháp quyết liệt này mà công tác GPMB trong 6 tháng đầu năm của TP Hạ Long đã có những kết quả rất đáng mừng: đã có 769 hộ dân, đơn vị được kiểm đếm khối lượng bồi thường; 1.135 hộ dân, đơn vị được phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ; thực hiện chi trả 98 tỷ đồng tiền bồi thường GPMB cho các hộ dân có liên quan.
Những kết quả trong công tác GPMB 6 tháng đầu năm 2009 của Hạ Long cho thấy với quyết tâm cao và những giải pháp thiết thực, nhờ đó đã tạo được sự đột phá trong công tác GPMB - một lĩnh vực có nhiều khó khăn và phức tạp. Tuy nhiên, để có thể hoàn thành kế hoạch GPMB đã đặt ra vẫn còn rất nhiều khó khăn. Khó khăn nhất là các chính sách về bồi thường GPMB, hỗ trợ tái định cư còn chưa phù hợp với thực tế. Do đó, nhiều hộ dân trong diện GPMB đã không cho kiểm đếm, không đồng ý với phương án bồi thường… Mặc dù đã có nhiều cố gắng, nhưng việc bố trí tái định cư cho các hộ dân phải GPMB vẫn còn nhiều khó khăn do quỹ đất hạn hẹp. Mặt khác, sự thiếu hợp tác của người dân cũng là một nguyên nhân gây cản trở công tác GPMB của TP Hạ Long. Như ở dự án đường sắt Hạ Long - Cái Lân, cuối năm 2008 và đầu năm 2009, TP Hạ Long đã tham mưu cho tỉnh phê duyệt hàng loạt các chính sách bồi thường GPMB, tái định cư với giá bồi thường đã được nâng lên sát với thực tế, nhưng nhiều hộ vẫn kiến nghị giá bồi thường thấp. Cụ thể: 23 hộ thuộc gói thầu số 5; 2 hộ thuộc gói thầu số 9 chưa cho kiểm đếm vì kiến nghị giá đất thấp; 1 hộ ở phạm vi mố cầu P1 chưa nhận đất TĐC… Nhiều dự án khác cũng gặp khó khăn do một số người dân chưa bàn giao mặt bằng, yêu cầu được bồi thường cao hơn phương án đã phê duyệt…
Trong 6 tháng cuối năm, TP Hạ Long tiếp tục tập trung GPMB các dự án trọng điểm, đảm bảo thi công theo đúng tiến độ được giao. Thành phố sẽ tổng hợp những tồn tại, vướng mắc về cơ chế, chính sách, đề xuất, báo cáo UBND tỉnh tháo gỡ kịp thời. Đồng thời, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, công khai chính sách, phương án và kết quả bồi thường đối với từng hộ dân; giải quyết dứt điểm các trường hợp đơn thư kiến nghị đã được các phòng, ban chức năng giải quyết và trả lời theo đúng các quy định hiện hành, để chấm dứt tình trạng đơn thư kiến nghị kéo dài…
