Thời gian gần đây, nhiều cử tri trong tỉnh kiến nghị liên quan đến các lĩnh vực quản lý đất đai, tài nguyên, phát triển giao thông... Tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan chức năng khẩn trương rà soát, kiểm tra và giải quyết tốt các kiến nghị của cử tri.
Cử tri TP Uông Bí kiến nghị: Dự án ATS (Dự án xây dựng Khu du lịch hồ Yên Trung, TP Uông Bí) đã được quy hoạch từ năm 2010, nhưng đến nay chưa được triển khai. Nhà và đất của nhân dân nằm trong khu vực quy hoạch chưa được nhận đền bù và chuyển nhượng quyền sử dụng đất, không được xây dựng nhà ở. Đề nghị UBND tỉnh có giải pháp phù hợp để không làm ảnh hưởng đến đời sống dân sinh tại địa bàn.
Nội dung kiến nghị của cử tri trên liên quan đến các văn bản, như Điều 14 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP quy định: Trường hợp đất do hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất mà không có một trong các loại giấy tờ quy định tại khoản 1, Điều 50 của Luật Đất đai 2003, nhưng đã sử dụng ổn định trước ngày 15-10-1993 và không thuộc một trong các trường hợp sử dụng đất quy định tại khoản 4, Điều 14 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP, tại thời điểm làm thủ tục cấp giấy chứng nhận thuộc vùng đã có quy hoạch mà không phù hợp với quy hoạch đã được xét duyệt đối với nơi đã có quy hoạch, thì toàn bộ thửa đất hoặc một phần thửa đất đó không được cấp giấy chứng nhận, nhưng được tạm thời sử dụng đất theo hiện trạng cho đến khi có quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Chỉ thị số 03 (ngày 1-12-2010) của Bộ TN&MT quy định: Không được thực hiện các giao dịch về quyền sử dụng đất đối với các khu vực đất nằm trong quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt mà đã có thông báo thu hồi đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
Căn cứ vào quy định trên, trường hợp hộ gia đình và cá nhân sử dụng đất trong vùng đã có quy định mà chưa có thông báo thu hồi đất đủ điều kiện thì được cấp giấy chứng nhận và được thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định.
Điều 29 Luật Đất đai 2003 quy định: “Nhà nước nghiêm cấm mọi hoạt động tự ý xây dựng, đầu tư bất động sản trong khu vực đất phải thu hồi để thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Trường hợp có nhu cầu cải tạo, sửa chữa nhà ở, công trình gắn liền với đất phải thu hồi mà làm thay đổi quy mô, cấp công trình hiện có thì phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép”.
Như vậy, nếu hộ dân nào có nhu cầu xây dựng, cải tạo nhà ở cần đề nghị UBND TP Uông Bí giải quyết theo thẩm quyền quy định.
Tỉnh cũng đã thành lập đoàn công tác kiểm tra, rà soát các dự án có sử dụng đất. UBND tỉnh đang chỉ đạo Sở KH&ĐT đôn đốc chủ đầu tư đẩy nhanh các bước tiếp theo của dự án. Chủ đầu tư có trách nhiệm thực hiện và báo cáo tiến độ với UBND TP Uông Bí để thông báo với các hộ dân.
Cử tri TP Uông Bí còn phản ánh: Quy hoạch 2 Dự án (Đường sắt Phả Lại - Hạ Long và nút giao thông QL18A với đường vào Yên Tử) chưa được thông tin rộng rãi. Đề nghị UBND tỉnh thông tin để nhân dân trong vùng dự án biết, yên tâm xây dựng nhà ở và phát triển kinh tế trên diện tích đất không nằm trong quy hoạch.
Dự án do Cục Đường sắt Việt Nam làm chủ đầu tư, được chia theo các tiểu dự án. Liên quan đến địa bàn Quảng Ninh có tiểu dự án Phả Lại - Hạ Long; tiểu dự án Hạ Long - Cảng Cái Lân và cầu vượt bàn cờ.
Nút giao thông QL18A với đường vào Yên Tử thuộc tiểu dự án Phả Lại - Hạ Long, được Bộ GT-VT phê duyệt tại Quyết định số 2128 (ngày 24-7-2008); Cục Đường sắt Việt Nam đã phê duyệt thiết kế kỹ thuật tại Quyết định số 402 (ngày 10-12-2009). Tuy nhiên, thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP, tiểu dự án Phả Lại - Hạ Long phải tạm dừng, giãn tiến độ hoàn thành sau năm 2015; giai đoạn 2012-2015 chỉ thi công trong phạm vi kế hoạch vốn được giao. Bộ GT-VT đã có Quyết định số 64 (ngày 8-1-2013) công bố danh mục các dự án sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, phân kỳ đầu tư, tạm dừng, giãn tiến độ đến sau năm 2015. Gói thầu xây dựng nút giao Yên Tử nằm trong danh mục các dự án tạm giãn tiến độ thi công.
UBND tỉnh chỉ đạo và Sở GT-VT đã trao đổi với Cục Đường sắt Việt Nam và Cục đã có văn bản trả lời các thông tin liên quan. Căn cứ tài liệu của Cục Đường sắt Việt Nam gửi kèm văn bản số 156/CĐSVN-XDCB, Sở GT-VT đã gửi UBND TP Uông Bí để công bố quy hoạch nút giao thông QL18A với nút giao Yên Tử. Tuy nhiên, theo văn bản này thì trước đó Trung tâm Phát triển quỹ đất TP Uông Bí đã hoàn thành thủ tục GPMB.
Còn đối với công bố quy hoạch tuyến Phả Lại - Hạ Long, Cục Đường sắt Việt Nam đã đề nghị và UBND tỉnh giao Sở GT-VT tham mưu để tiến hành thủ tục công bố quy hoạch. Tuy nhiên, hồ sơ do Cục Đường sắt Việt Nam gửi chưa rõ về bản vẽ và chi phí công bố. UBND tỉnh đang chỉ đạo Sở GT-VT khẩn trương làm việc với Cục Đường sắt Việt Nam có ý kiến chính thức.
Song Hà
