Thực hiện Chỉ thị 32 của Thủ tướng Chính phủ về một số biện pháp cải cách thủ tục hành chính liên quan đến các doanh nghiệp và người dân trong công tác quản lý Nhà nước về ANTT, Công an tỉnh đã tích cực triển khai theo hướng giảm thiểu thời gian và đầu mối, giải quyết nhanh nhất, thuận tiện nhất, tạo thuận lợi cho người dân.
Tổ công tác liên thông “một cửa” phòng CS QLHC về TTXH Công an tỉnh tiếp nhận hồ sơ và giải quyết cấp CMND cho người dân
Một ngày tại Phòng đón tiếp công dân làm thủ tục xuất nhập cảnh của Phòng Quản lý xuất nhập cảnh (Q1 XNC) Công an tỉnh, những dãy ghế người ngồi chờ. Một phụ nữ khoảng ngoài 30 tuổi, tên Phó Thanh Hương, trú tại huyện Đầm Hà đang làm thủ tục xin cấp hộ chiếu đi lao động xuất khẩu may tại ả Rập, thấy tôi đi vào, đi ra vội giải thích: “Chị đừng lo, mọi thủ tục giấy tờ bây giờ làm nhanh lắm”. Bác Trần Thị Thanh Thứ, trú tại khu 3, phường Quang Hanh, Cẩm Phả đang làm thủ tục đi thăm con gái tại Canada góp chuyện: Cô ấy nói đúng đấy. Ngay như tôi, lần đầu làm thủ tục, tuy trên bảng ở Phòng tiếp dân có niêm yết công khai các thủ tục, hướng dẫn rất cụ thể, trình tự các phần việc cần làm, nhưng vì trình độ có hạn, tôi làm sai mấy lần… Nhưng được chú công an kia (Thiếu tá Mai Đức Lâm, làm việc ở bộ phận tiếp nhận hồ sơ) luôn vui vẻ, chân tình hướng dẫn cặn kẽ, chu đáo, nên việc cũng đã xong. Tìm hiểu thêm chúng tôi được biết, tại Đội QLXNC Phòng QLXNC Công an tỉnh, trung bình mỗi ngày có tới 20-30 lượt công dân đến làm thủ tục xuất cảnh, ngày cao điểm tới 70 lượt. Bên cạnh đó, Phòng còn làm thủ tục cấp giấy thông hành cho công dân Việt Nam sang Trung quốc du lịch vàngười Trung Quốc NXC vào Việt Nam, trung bình mỗi ngày từ 800- 1.200 lượt người, cao điểm có ngày 1.700-2.000 lượt; cấp thị thực và gia hạn tạm trú cho Việt kiều và người nước ngoài làm việc tại Quảng Ninh, cùng nhiều công việc khác liên quan đến công tác quản lý XNC…
Phòng QLXNC Công an tỉnh đã chủ động và phối hợp với công an các địa phương giải quyết, nên đã giảm thời gian cấp các thủ tục xuống bằng một nửa so với trước đây và so với Bộ Công an quy định. Điển hình như: Cấp thị thực và gia hạn tạm trú cho người nước ngoài tại Quảng Ninh, cấp thẻ du lịch cho khách Trung Quốc NXC, cấp giấy thông hành cho công dân Việt Nam sang Trung Quốc… trước kia làm trong 3 ngày, nay giải quyết trong ngày. Phòng còn thực hiện cải cách, đơn giản hoá thủ tục trong rất nhiều phần việc, riêng năm 2006 đã thực hiện giản đơn được 15 vấn đề. Khi tổ chức diễn đàn lắng nghe ý kiến của nhân dân, đơn vị tiếp tục điều chỉnh: Bỏ việc kê khai phiếu báo tạm trú cho người nước ngoài đối với các cơ sở lưu trú đã nối mạng với Phòng; giảm thủ tục đối với thuyền viên XNC đi Trung Quốctừ nhiều loại giấy tờ còn 3 loại… Với cách làm như trên, năm 2006 và những tháng đầu năm 2007, hầu hết các lĩnh vực công tác do Phòng Q1 XNC đảm nhiệm đều đạt kết quả cao và để lại nhiều ấn tượng tốt đẹp đối với công dân trong nước, người nước ngoài. Ông Tăng Đức Nhiệm, cán bộ nhân sự Công ty Everbest Việt Nam tại phường Cẩm Sơn (Cẩm Phả) nói: “Giảm nhiều thủ tục, Công an Quảng Ninh, giúp chúng tôi tiết kiệm được thời gian để tập trung đầu tư kinh doanh càng hiệu quả”.
Liên thông “một cửa” trong quản lý hành chính về TTXH
Đối với công tác quản lý hành chính về TTXH cũng vậy. Các thủ tục đăng ký quản lý hộ khẩu; cấp phát chứng minh nhân dân; cấp giấy xác nhận đủ điều kiện về ANTT để làm ngành nghề kinh doanh có điều kiện; xác nhận bản cam kết thực hiện các quy định điều kiện về ANTT đối với nhóm ngành nghề; cấp giấy phép sử dụng con dấu, súng và công cụ hỗ trợ… đều được công an các địa phương và Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội (QLHC về TTXH) Công an tỉnh nghiên cứu cải cách thủ tục hành chính, thực hiện một cách nhanh gọn. Đặc biệt, sau một thời gian thử nghiệm, ngày 20-4-2007, Phòng QLHC về TTXH đã chính thức đưa mô hình Tổ công tác liên thông “một cửa” của đơn vị vào hoạt động. Tổ công tác có nhiệm vụ tiếp nhận hồ sơ liên quan đến cấp CMND, chuyển cho Đội CMND làm thủ tục cấp và trả CMND cho công dân và thu lệ phí theo quy định. Nếu trường hợp công dân không đủ hồ sơ, thì hướng dẫn công dân cụ thể, thông báo thời gian trả CMND cho công dân. Tương tự như thế, việc tiếp nhận hồ sơ khắc dấu, đăng ký mẫu dấu và tiếp nhận các hồ sơ khác liên quan đến xin cấp giấy đảm bảo đủ điều kiện về ANTT đều được nhận và hoàn tất trả lại ngay tại Tổ công tác liên thông “một cửa” của Phòng. Cách làm này, đã giảm được rất nhiều phiền hà và đi lại cho nhân dân. Đơn cử như việc làm CMND, trước đây ở các địa bàn thành phố, thị xã phảimất 15 ngày, nay chỉ 10 ngày; các địa bàn huyện, thị khác trong tỉnh 30 ngày, nay còn 20 ngày. Riêng đối với các trường hợp làm mới hoặc đổi lại CMND (không phải xác minh tỉnh ngoài, hồ sơ không sai lệch) và làm tại Phòng CS QLHC về TTXH Công an tỉnh được giải quyết trong ngày. Thủ tục khắc dấu và đăng ký mẫu dấu, trước làm trong 7 ngày, nay chỉ còn 3 ngày… Thượng tá Nguyễn Thế Hưng, Trưởng Phòng CS QLHC về TTXH cho biết, áp lực về thời gian là rất lớn, thường thìCBCS phải làm thêm 2-3 giờ/ngày, có hôm phải làm đến 23-24 giờ… Phòng quán triệt “vì nhân dân phục vụ”, việc gì có lợi cho dân thì làm, còn việc còn làm. CBCS đơn vị và Tổ công tác liên thông “một cửa” bố trí lực lượng thường trực giải quyết, để người dân đỡ phải đi lại nhiều lần, tốn kém, tránh các hiện tượng tiêu cực có thể xảy ra.
Đăng ký xe máy giản đơn, đúng quy định
Đối với công tác đăng ký phương tiện cơ giới giao thông đường bộ, thời gian qua, CBCS Phòng CS giao thông đường bộ-đường sắt (ĐB-ĐS) Công an tỉnh và công an các địa phương thực hiện cải cách thủ tục hành chính, giản đơn những thủ tục không cần thiết, nhưng vẫn đảm bảo đúng nguyên tắc, quy định trong việc đăng ký xe. Đặc biệt, thực hiện Thông tư 01/2007/TT-BCA, ngày 2-1-2007, của Bộ Công an về việc phân cấp tổ chức đăng ký, cấp biển số xe mô tô, xe gắn máy cho cấp huyện, thị trong tỉnh, Công an tỉnh đã nhanh chóng chuẩn bị đủ mọi cơ sở vật chất, thiết bị, lực lượng để đồng loạt triển khai việc đăng ký, cấp biển xe máy, phục vụ nhân dân tại các địa phương trong tỉnh chu đáo (hiện trong toàn quốc, duy nhất có Quảng Ninh là triển khai công tác này đồng loạt đến tất cả các huyện, thị trong tỉnh). Điều này không chỉ góp phần giảm bớt sự “quá tải” tại Phòng CSGT ĐB-ĐS Công an tỉnh, tạo sự thông thoáng lưu thông giao thông trong tỉnh, giảm số vụ TNGT trên địa bàn… mà còntạorất nhiều thuận lợi và đáp ứng yêu cầu mong muốn đã nhiều năm nay của nhân dân. Anh Nguyễn Văn Phóng, xã Kim Sơn (Đông Triều) nói: Đăng ký làm biển xe nhanh, thuận tiện. Anh Lê Đức Quảng, phường Cẩm Thạch (Cẩm Phả), nói: Phân cấp về địa phương thế này vừa thuận lợi vừa đỡ tốn kém cho dân. Mọi thủ tục đều được công khai, hướng dẫn chi tiết… tránh được tiêu cực. Tinh thần thái độ phục vụ của CBCS công an tận tình, chu đáo, khiến nhân dân phấn khởi.
Đại tá Nguyễn Hữu Tước, Giám đốc Công an tỉnh cho biết: Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Công an Quảng Ninh trong năm 2007 và những năm tới. Việc làm này không những góp phần chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính trong giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp đối với công tác quản lý nhà nước về ANTT trên địa bàn, mà còn tạo điều kiện cho CBCS công an làm việc khoa học, văn minh, có văn hoá trong tiếp xúc giải quyết công việc liên quan đến nhân dân.
