Giữ gìn, đảm bảo an ninh trật tự, nhất là trong hoạt động du lịch, có vai trò rất quan trọng đối với công tác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị di sản Vịnh Hạ Long, góp phần quảng bá hình ảnh về một Vịnh Hạ Long xanh - sạch- đẹp - an toàn đến với du khách trong và ngoài nước.
Năm 2007, công tác đảm bảo an ninh trật tự trên Vịnh được tăng cường đáng kể, với việc UBND tỉnh đã ra quyết định thành lập Đội Kiểm tra, xử lý vi phạm trên Vịnh Hạ Long, trong đó có sự tăng cường của một số cán bộ, chiến sĩ công an tỉnh và ban hành Quy chế quản lý Vịnh Hạ Long, nhằm nâng cao cơ sở pháp lý, hiệu quả đối với vấn đề quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị di sản. Theo số liệu của Đội Kiểm tra, xử lý vi phạm trên Vịnh Hạ Long, hiện trên Vịnh có 618 nhà bè, với 2.214 nhân khẩu sinh sống trên đó. Ngoài ra, còn có rất nhiều tàu, thuyền đánh cá của các địa phương trong tỉnh và ngoài tỉnh thường xuyên ra vào khai thác hải sản, rồi hoạt động của các tàu du lịch đưa đón khách tham quan, dịch vụ buôn bán hàng v.v... Giữ gìn an ninh trật tự trong bối cảnh như vậy, lại trên phạm vi biển đảo rộng, dân cư trên Vịnh phần nhiều không biết chữ, là điều không hề đơn giản. Với vai trò, trách nhiệm của mình, thời gian qua, ngoài thường xuyên tuyên truyền, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật, quy định về bảo vệ môi trường, giữ gìn giá trị của Di sản tới các hộ dân làng chài, các chủ phương tiện đánh bắt hải sản, kinh doanh dịch vụ du lịch, xây dựng và củng cố mạng lưới cộng tác viên Di sản tại các làng chài v.v... đội Kiểm tra, xử lý vi phạm trên Vịnh Hạ Long cũng đã chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng khác, công an và chính quyền phường Hùng Thắng, TP Hạ Long, tăng cường kiểm tra, xử lý kiên quyết các hành vi vi phạm an ninh trật tự trên Vịnh. 
Một cảnh đeo bám ăn xin, ăn mày du khách nước ngoài tại điểm du lịch hang Sửng Sốt.
Theo báo cáo của Đội Kiểm tra, xử lý vi phạm, trong 6 tháng đầu năm 2007, Đội đã bắt quả tang 4 vụ khai thác hải sản trái phép như dùng kích điện, súng bắn cá, 1 vụ khai thác trầm phất dụ núi, giao cơ quan chức năng xử lý, phạt 14,5 triệu đồng; cảnh cáo, giáo dục 5 vụ vi phạm về môi trường, vứt rác xuống biển; phát hiện và xử lý 1 vụ khai thác gỗ tại khu vực Cống Đỏ; phối hợp với cơ quan chức năng kiểm tra trên 40 lượt tàu nghỉ đêm trên Vịnh, phát hiện 1 vụ không đăng ký nghỉ đêm, 5 vụ trộm cắp tài sản của du khách trên tàu nghỉ đêm; giải quyết 2 vụ đánh nhau giữa hành khách của hai tàu du lịch Thuỷ Long và Hương Hải, lập biên bản 1 vụ trộm cắp đồ lưu niệm tại đảo Ti Tốp. Đáng mừng là tình trạng khai thác san hô trái phép trên Vịnh có chiều hướng giảm, trong 6 tháng qua chưa phát hiện vụ nào. Tuy nhiên, hành vi ăn xin, ăn mày trên biển thì vẫn tiếp diễn khá nhiều. Tính từ đầu năm tới nay, Đội đã phối hợp với Công an phường Hùng Thắng lập biên bản cảnh cáo, giáo dục 30 vụ ăn xin và đeo bám tàu du lịch bán hải sản tại các điểm tham quan như Bồ Nâu, Ba Hang, Gà Chọi, Hoa Cương, tạm giữ 24 thuyền nan của các đối tượng ăn xin. Điển hình là chỉ trong hai ngày 18 và 19-7-2007, Đội đã bắt quả tang và thu giữ 10 thuyền nan ăn xin, ăn mày khách nước ngoài tại khu vực hòn Gà Chọi. Trong đó, một số đối tượng bị thu phương tiện của ngày hôm trước đã tái phạm luôn ngày hôm sau.
Theo các cán bộ lãnh đạo Đội thì xử lý các đối tượng ăn xin, ăn mày là rất khó, nhất là đòi hỏi phải bắt được quả tang. Hơn nữa, các đối tượng này hều hết là phụ nữ, khi đi thường đưa theo 1-2 trẻ em trên thuyền. Do vậy việc xử lý luôn phải thận trọng, lỡ xảy ra mất an toàn. Lợi dụng điều này, nhiều người đã bắn tin đến lực lượng kiểm tra, dọa rằng: nếu bắt họ, họ sẽ... ném con xuống biển! Khó khăn với các cơ quan chức năng chính là không có văn bản pháp luật nào quy định việc xử lý các đối tượng ăn xin, ăn mày này. Có lẽ cũng bởi thế nên hầu hết các đối tượng đều là tái phạm, điển hình là Nguyễn Thị Cẩm, Nguyễn Thị Hoa ở khu vực Hoa Cương. Trong đó, Nguyễn Thị Hoa đã giữ kỷ lục với 25 lần bị tịch thu phương tiện nhưng vẫn chứng nào tật ấy.
Từ thực tế trên, để công tác đảm bảo an ninh trật tự trên Vịnh Hạ Long đạt hiệu quả, thiết nghĩ cần có sự tăng cường phối hợp hơn nữa giữa các cơ quan chức năng trong tuyên truyền, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật và kiểm tra, xử lý kiên quyết các hành vi vi phạm. Mặt khác UBND TP Hạ Long và phường Hùng Thắng nên chăng sớm triển khai đề án sắp xếp, quy hoạch các làng chài; củng cố, nâng cao vai trò của các tổ trưởng, khu trưởng, đoàn thể tại các khu dân cư trên Vịnh. Ban Quản lý Vịnh Hạ Long cần sớm xây dựng quy chế quản lý nhà bè, dân cư trên Vịnh trên cơ sở Quy chế Quản lý Vịnh Hạ Long đã ban hành. Một Hạ Long sẽ xanh hơn, đẹp hơn trong con mắt của du khách khi các hành vi như trên được ngăn chặn, không còn nữa.
