Năm 2010, Cục Hải quan Quảng Ninh được Bộ Tài chính giao kế hoạch thu ngân sách 10.550 tỷ đồng, tăng 1.350 tỷ đồng so với kế hoạch được giao năm 2009. Tổng cục Hải quan giao chỉ tiêu phấn đấu thu 11.500 tỷ đồng.
Đây là một thách thức lớn đối với Hải quan Quảng Ninh bởi năm 2010 các nguồn thu thuế từ hàng hoá xuất nhập khẩu chịu nhiều sự tác động của việc điều chỉnh thuế suất, chính sách quản lý, cơ chế điều hành và việc thực hiện các cam kết của WTO, ASEAN. Việc thực hiện cắt giảm thuế quan khi Việt Nam thực hiện các hiệp định thương mại hàng hoá, ưu đãi thuế theo lộ trình đã có hàng ngàn dòng hàng được giảm thuế suất nhập khẩu, trung bình từ 3-5%. Qua đó, thuế nhập khẩu của hầu hết những nhóm mặt hàng thường xuyên làm thủ tục qua các cửa khẩu của Quảng Ninh đều giảm. Có thể kể đến các mặt hàng như hàng nội thất từ 31% xuống còn 27%, điện năng từ 1% xuống 0%, đèn trang trí từ 31% xuống còn 20%...
Lực lượng hải quan Quảng Ninh tăng cường kiểm tra xuất xứ hàng hoá chống thất thu thuế.
Ảnh: Thái Hà
Xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm nên ngay từ đầu năm, Cục Hải quan Quảng Ninh đã tập trung đánh giá và phân tích rõ những thuận lợi, khó khăn, vướng mắc khi thực hiện dự toán thu ngân sách Nhà nước. Chỉ đạo các Chi cục Hải quan và các phòng ban nghiệp vụ đặt nhiệm vụ thu thuế lên hàng đầu mà trọng tâm là thực hiện tốt và đồng bộ các giải pháp nghiệp vụ liên quan trực tiếp đến công tác thu và nâng cao chất lượng giám sát trong quá trình làm thủ tục. Kiểm soát chặt chẽ công tác xác định mã số, thuế suất hàng hoá XNK, đặc biệt tăng cường công tác kiểm tra xuất xứ hàng hoá đối với những lô hàng nhập khẩu hưởng ưu đãi đặc biệt về thuế. Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, phân loại hàng hoá, tập trung hướng dẫn việc xác định chính xác tên hàng hoá để phục vụ tốt cho công tác xác định trị giá và thu thuế. Đồng thời tổ chức rà soát, đánh giá lại khả năng thu thuế tại các Chi cục Hải quan cửa khẩu để điều chỉnh lại số thu thuế cho phù hợp với tình hình thực tế của nhiều đơn vị, tạo động lực cho CBCC thực hiện nhiệm vụ. Các Chi cục Hải quan cửa khẩu đã thường xuyên đôn đốc, hướng dẫn doanh nghiệp nộp thuế đúng hạn để được hưởng ân hạn thuế cho các lô hàng. Cùng với đó Hải quan Quảng Ninh đã thành lập Tổ đôn đốc thu hồi nợ đọng thuế đến trực tiếp các doanh nghiệp để yêu cầu nộp ngay số thuế nợ đọng vào ngân sách Nhà nước. Đẩy mạnh công tác kiểm tra sau thông quan, triển khai thực hiện nhiệm vụ theo hướng chuyên sâu, tập trung kiểm tra, đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật đối với các doanh nghiệp, loại hình và mặt hàng trọng điểm đặc biệt là doanh nghiệp có kim ngạch XNK lớn, mặt hàng trọng điểm, có giá trị lớn, thuế suất cao, các ưu đãi về thuế, gia công và sản xuất - xuất khẩu. Công tác chống gian lận thương mại qua giá được tăng cường, phân tích xử lý thông tin để hỗ trợ công tác kiểm tra trong và sau thông quan đối với trị giá của những nhóm mặt hàng trọng điểm, nhạy cảm, thuế suất cao, trị giá lớn. Chủ động hướng dẫn cho các doanh nghiệp hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu trên địa bàn về quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm trong việc khai báo thực hiện xác định trị giá tính thuế, để doanh nghiệp nhận thức đúng đắn và sẵn sàng phối hợp với cơ quan Hải quan trong quá trình tham vấn, kiểm tra trị giá khai báo. Việc kiểm tra sau thông quan được ngành Hải quan đặc biệt quan tâm, trong đó chú trọng các mặt hàng trọng điểm dễ gian lận về giá tính thuế. Bên cạnh đó, tăng cường công tác kiểm tra đối với các mặt hàng nhạy cảm như: Nhập khẩu linh kiện được hưởng chính sách nội địa hoá, nhận gia công, đầu tư, nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu. Chủ động bám sát địa bàn, theo dõi sát diễn biến tình hình buôn lậu, bố trí đủ lực lượng, phương tiện, công cụ hỗ trợ; phối hợp với các lực lượng chức năng trên địa bàn ngăn chặn có hiệu quả tình trạng xuất, nhập lậu các mặt hàng cấm, hàng nhạy cảm như ma tuý, pháo nổ, gia súc gia cầm, khoáng sản, gỗ, thuốc lá, rượu ngoại, xăng dầu ...
Trao đổi với chúng tôi, đồng chí Nguyễn Văn Hường, Phó Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Ninh cho biết: “Với nỗ lực của mình tính đến ngày 19-8-2010, Hải quan Quảng Ninh đã thu nộp ngân sách được 8.719 tỷ đồng, đạt 82,65% kế hoạch năm, tăng 14% so với cùng kỳ năm 2009. Chúng tôi phấn đấu số thu ngân sách năm nay đạt khoảng 11.628 tỷ đồng”. Có thể nói đây là con số thể hiện sự nỗ lực rất lớn của tập thể lãnh đạo, cán bộ công chức Hải quan Quảng Ninh trong bối cảnh hầu hết thuế suất của các mặt hàng xuất nhập khẩu đều giảm mạnh theo lộ trình thực hiện cam kết quốc tế.
