Đầu năm 2008, sau khi TX Cẩm Phả triển khai thực hiện Quyết định 515 của UBND tỉnh, thì vai trò hoạt động của tổ dân trên địa bàn khu dân cư không còn. Trong khi đó, tình hình an ninh chính trị, TTATXH trên địa bàn vẫn tiềm ẩn nhiều diễn biến phức tạp. Nhằm duy trì việc nắm bắt tình hình và công tác vận động quần chúng nhân dân ở địa bàn dân cư tham gia hưởng ứng các phong trào hoạt động của địa phương đạt kết quả, trong đó có phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, UBND và UBMTTQ thị xã đã nghiên cứu, xây dựng và triển khai thực hiện mô hình “Tổ liên gia đoàn kết” (LGĐK).
Tổ có nhiệm vụ: Đoàn kết giúp nhau khi gặp khó khăn, thăm hỏi động viên khi có việc vui, buồn, xây dựng tình làng nghĩa xóm, phố; đoàn kết giúp nhau hòa giải các xích mích, mâu thuẫn trong nội bộ; ngăn chặn không cho tội phạm, TNXH và những tiêu cực khác xâm nhập vào các gia đình và tổ liên gia; đoàn kết giúp nhau thực hiện chính sách pháp luật, nghĩa vụ công dân; tích cực tham gia giữ gìn ANTT, xây dựng tổ dân an toàn, hộ dân an toàn; đoàn kết góp công, góp sức xây dựng cơ sở hạ tầng, cải thiện cảnh quan môi trường, xây dựng gia đình bình đẳng, no ấm, hạnh phúc; khuyến học, khuyến tài; đoàn kết phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, xây dựng và giữ vững các danh hiệu thi đua “gia đình văn hóa”, “khu phố, làng văn hóa”. Các tổ LGĐK hoạt động trên nguyên tắc tự nguyện, phát huy quyền dân chủ ở địa bàn dân cư.
Tổ liên gia đoàn kết TX Cẩm Phả thường xuyên cùng các lực lượng chức năng xuống đường tuyên truyền, vận động nhân dân đấu tranh phòng chống tội phạm, đảm bảo vệ sinh môi trường.
Đồng chí Nguyễn Thế Vinh, Chủ tịch UBMTTQ Cẩm Phả cho biết: Thực hiện chỉ đạo của UBND và MTTQ thị xã, các phường, xã trên địa bàn đã tích cực vào cuộc triển khai, thực hiện xây dựng mô hình hoạt động ở tất cả các thôn, khu. Sau hơn một năm thực hiện mô hình “Tổ LGĐK” (từ tháng 5-2008 đến nay) đã có hơn 1.600 tổ với 41.068/42.100 hộ dân tự nguyện tham gia. Quá trình thực hiện, với sự nỗ lực cố gắng, tích cực, sáng tạo, nhiều tổ LGĐK đã bám sát 5 nội dung của mô hình để xây dựng quy ước hoạt động của tổ mình phù hợp với đặc thù, tình hình. Các tổ LGĐK cũng từng bước tập hợp và hình thành mối quan hệ tốt giữa tổ với nhân dân và lãnh đạo khu phố trong việc tuyên truyền, vận động nhân dân trên địa bàn thực hiện các nhiệm vụ, hoạt động của khu, góp phần ổn định tình hình ANTT, thúc đẩy các phong trào thi đua ở địa phương. Điển hình như các tổ LGĐK ở khu phố Long Thạch B (phường Cẩm Thạch), khu phố 3 (phường Cẩm Thịnh), khu Đập nước 1 (phường Cẩm Thủy), khu 2B (phường Cẩm Thành)... nhân dân thảo luận, đề ra hương ước, quy ước hoạt động; lãnh đạo tổ LGĐK là những người có uy tín, trách nhiệm và tâm huyết được nhân dân bầu chọn... Nhờ vậy việc thực hiện 5 nội dung mô hình tổ LGĐK tại địa bàn luôn được nhân dân tích cực thực hiện, hưởng ứng cao, nhất là tinh thần đoàn kết, vận động giúp đỡ nhau thực hiện chính sách pháp luật, nghĩa vụ công dân (thực hiện nghĩa vụ thuế nhà đất, các loại quỹ theo quy định...). Phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, giữ gìn ANTT trên địa bàn có nhiều chuyển biến tích cực, đảm bảo TTATGT, trật tự đô thị... Việc thực hiện giữ gìn vệ sinh môi trường; hiến đất, di dời tường rào... để mở rộng lối đi chung; quyên góp ủng hộ, đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng, cải thiện cảnh quan môi trường khu dân cư; đóng góp quỹ khuyến học, khuyến tài; đoàn kết tương thân tương ái... được nhân dân tích cực vào cuộc thực hiện, góp phần nâng cao hiệu quả và chất lượng cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”.
Ông Phạm Mai Huy, Chủ tịch UBMTTQ phường Cẩm Thịnh khẳng định: Sự ra đời và đi vào hoạt động của mô hình tổ LGĐK đã có tác dụng triển khai các hoạt động từ khu phố đến với hộ dân, phản ánh những bức xúc từ hộ dân đến khu phố và chính quyền địa phương kịp thời. Tổ LGĐK còn là mô hình mới, tập hợp, đoàn kết nhân dân thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, phong trào “Toàn dân bảo vệ ANTQ” rất hữu hiệu; hỗ trợ trong công tác vận động nhân dân tại cơ sở. Để mô hình Tổ LGĐK ngày càng phát triển sâu rộng, thị xã đã tổ chức sơ kết hơn một năm thực hiện mô hình. Thường vụ Thị ủy Cẩm Phả chỉ đạo “tiếp tục xây dựng và nâng cao chất lượng hoạt động của mô hình tổ LGĐK” với phương châm: Hoạt động của mô hình “Tổ LGĐK” lồng ghép với Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, xây dựng mô hình “Dân vận khéo"...
