Tại buổi làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Ninh vào trung tuần tháng này, các đồng chí trong Bộ Chính trị đánh giá rất cao việc thực hiện các nhiệm vụ của tỉnh Quảng Ninh, trong đó có việc xây dựng, triển khai Đề án 25. Một năm rưỡi vừa xây dựng, vừa triển khai thực hiện, những hiệu quả mà Đề án 25 mang lại đã khẳng định sự sáng tạo, quyết tâm rất cao của Đảng bộ tỉnh trong việc cụ thể hoá các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước.
Để tiên phong trong cụ thể hoá các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, nhất là Kết luận 64-KL/TW ngày 25-5-2013 của Ban Chấp hành Trung ương về tiếp tục hoàn thiện hệ thống chính trị, ngày 28-2-2014, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ ra Chỉ thị số 25-CT/TU chỉ đạo xây dựng và thực hiện đề án “Đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng; thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế” (Đề án 25).
Quá trình xây dựng và triển khai, có lẽ hiệu quả trước tiên mà Đề án mang lại như nhiều người từng chia sẻ với tôi, đó là nhận thức của cán bộ, đảng viên đã được nâng cao. Bởi để xây dựng được Đề án thì phải tìm hiểu chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về các nội dung này như thế nào; phải soi vào thực tế ở địa phương, đơn vị mình đã thực hiện ra sao; phải tham khảo kinh nghiệm ở trong nước, quốc tế… Nhớ những ngày đầu khi xây dựng Đề án, có đồng chí lãnh đạo chủ chốt của một đơn vị cơ sở khi được lãnh đạo tỉnh kiểm tra, còn chưa nắm được hết các phương thức lãnh đạo của Đảng. Cũng có không ít cán bộ quan liêu không biết thực tế ở đơn vị mình ra sao. Rồi chuyện cả tập thể cấp uỷ ở không ít huyện giật mình khi thấy đội ngũ cán bộ khu dân cư, nhất là các trưởng thôn chưa phải là đảng viên chiếm tỷ lệ cao… Từ đó, có thể khẳng định, hiệu quả trước tiên mà Đề án mang lại chính là đã làm cho nhận thức của cán bộ, đảng viên được nâng cao. Từ việc nắm chắc các phương thức lãnh đạo của Đảng, các giải pháp nâng cao năng lực, sức chiến đấu của Đảng; thực trạng và các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy và tinh giản bộ máy, biên chế, đã giúp mỗi cán bộ xác định rõ hơn những công việc cần làm.
Nhận thức được nâng cao, các cấp uỷ, tổ chức đảng trong Đảng bộ tỉnh đã đề ra và thực hiện nhiều giải pháp để đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng. Có thể thấy rõ điều này thông qua việc chuẩn bị và tiến hành đại hội đảng bộ các cấp trong tỉnh vừa qua. Đổi mới dễ thấy nhất là trong công tác cán bộ. Ở phường Quang Trung, TP Uông Bí, nếu như trước đây chi bộ phân công đảng viên ra ứng cử chức danh trưởng khu thì nay Đảng uỷ phường chủ trương giới thiệu các đồng chí đảng viên uy tín cao để người dân bầu làm trưởng khu. Sau đó, các chi bộ giới thiệu những đảng viên được quần chúng tín nhiệm trong các cuộc bầu cử trưởng khu để đại hội chi bộ bầu làm bí thư chi bộ. Như vậy là người dân được trực tiếp tham gia lựa chọn cán bộ cho Đảng. Từ cách làm của phường Quang Trung, toàn TP Uông Bí đã có 87/101 khu dân cư thực hiện mô hình bí thư chi bộ đồng thời là trưởng khu dân cư.
Gắn việc tổ chức đại hội đảng bộ các cấp với thực hiện Đề án 25, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ chỉ đạo đại hội đảng bộ bầu trực tiếp bí thư cấp uỷ; các địa phương đảm bảo tăng tỷ lệ bí thư đảng uỷ, đồng thời là chủ tịch UBND cấp xã; thực hiện và chuẩn bị phương án để thực hiện mô hình người đứng đầu cơ quan của Đảng, đồng thời là người đứng đầu cơ quan của chính quyền. Thực hiện chỉ đạo này, hầu hết đại hội đảng bộ các cơ sở trong tỉnh đều tiến hành bầu trực tiếp bí thư cấp uỷ, nhiều nơi vượt chỉ tiêu thực hiện mô hình bí thư đảng uỷ, đồng thời là chủ tịch UBND cấp xã. Phó Bí thư Thành uỷ, Chủ tịch UBND TP Uông Bí Nguyễn Anh Tú cho biết, thực hiện Đề án 25, toàn thành phố có 5 đơn vị thực hiện việc nhất thể hoá chức danh này, gồm: Bắc Sơn, Thanh Sơn, Nam Khê, Trưng Vương, Thượng Yên Công. Ban Thường vụ Thành uỷ cũng thực hiện điều động, luân chuyển cán bộ để đảm bảo lãnh đạo chủ chốt các xã, phường không phải là người địa phương.
Cũng như các đảng bộ khác trong tỉnh, sau Đại hội lần thứ XXIII, Ban Thường vụ Thành uỷ Móng Cái đang thực hiện quy trình nhất thể hoá chức danh Trưởng Ban Dân vận, đồng thời là Chủ tịch Uỷ ban MTTQ thành phố; chuẩn bị thực hiện nhất thể hoá các chức danh: Trưởng Ban Tổ chức, đồng thời là Trưởng Phòng Nội vụ; Chủ nhiệm UBKT, đồng thời là Chánh Thanh tra... Bí thư Thành uỷ Nguyễn Xuân Ký cho biết, toàn thành phố đang quyết tâm tập trung thực hiện Đề án 25 bằng những công việc cụ thể để có những sản phẩm cụ thể.
Cùng với việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng; các đảng bộ trực thuộc tỉnh tiếp tục thực hiện việc tinh giản để nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy, biên chế. Hiệu quả rõ nét trên các lĩnh vực mà Đề án 25 mang lại đã góp phần thúc đẩy KTXH phát triển, tổ chức thành công đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2015-2020, nâng cao đời sống người dân, củng cố niềm tin của nhân dân với Đảng.
Ngọc Hà
