Trong bối cảnh chung để đáp ứng yêu cầu phát triển, các địa phương đều rất cần có sự hỗ trợ từ ngân sách đầu tư của trung ương, tỉnh. Vì vậy, trước khi bước vào thực hiện kế hoạch năm 2011, Thường trực 3 bên (Tỉnh uỷ - HĐND - UBND tỉnh) đã có các buổi làm việc nghe đề xuất hỗ trợ của từng địa phương để có sự cân đối, tính toán nguồn lực hỗ trợ từ ngân sách hoặc cơ chế tài chính hợp lý, tạo đà cho các địa phương trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội.
Từ nguồn ngân sách hỗ trợ của tỉnh, huyện Yên Hưng đang tích cực triển khai chỉnh trang đô thị chuẩn bị cho ngày tái thành lập TX Quảng Yên.
Ảnh: Hoàng Quý
Theo thống kê của Sở Tài chính, tính đến trung tuần tháng 7, thông qua việc cấp kinh phí trực tiếp hoặc bằng các cơ chế chính sách tỉnh đã cân đối phân bổ nguồn lực đáng kể hỗ trợ cho các địa phương. Cụ thể với các địa phương có thể tự chủ được ngân sách thì tỉnh cho cơ chế chính sách để thực hiện như với TX Cẩm Phả do đặc thù của địa phương có số đơn vị sản xuất than trên địa bàn lớn nên bắt đầu từ năm 2011 tỉnh quyết định để lại cho thị xã 70% (năm 2010 là 10%) nguồn thu phí bảo vệ môi trường từ khai thác khoáng sản để đầu tư các công trình xây dựng khắc phục ô nhiễm, duy trì hoạt động thu gom vận chuyển, xử lý rác thải, tưới rửa đường chống bụi trên địa bàn. Cùng với đó để hỗ trợ cho Cẩm Phả sớm hoàn thành mục tiêu trở thành đô thị loại II, tỉnh đã dành sự quan tâm đặc biệt hỗ trợ đầu tư hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng của thị xã. Đối với dự án cải tạo, nâng cấp QL18 đoạn qua phường Quang Hanh (từ Km135+600 - Km144+485), UBND tỉnh đã có văn bản đề nghị Bộ Giao thông - Vận tải cho phép chuẩn bị đầu tư và bố trí vốn để triển khai thực hiện. Với dự án đường du lịch bao biển đoạn giao quốc lộ 18A tại Km138+350 và Km144+650, các sở, ngành chức năng đã vào cuộc cùng với thị xã kiểm tra và đề nghị UBND tỉnh cho phép được tái khởi động lại việc thực hiện dự án với sự phân kỳ đầu tư khoa học và hợp lý phù hợp với khả năng cân đối ngân sách. Với TP Uông Bí để hỗ trợ cho thành phố trong giai đoạn đầu khi trở thành đô thị loại II, đồng thời có nguồn chi cho đầu tư kết cấu hạ tầng đô thị, Sở Tài chính đã tính toán và tham mưu cho UBND tỉnh trình HĐND tỉnh quy định tỷ lệ điều tiết các sắc thuế thu từ các doanh nghiệp trung ương đóng trên địa bàn cho Uông Bí từ năm 2011 là 6% để thành phố tự cân đối được thu, chi ngân sách. Cùng với đó ngân sách tỉnh đã cấp bổ sung cho Uông Bí 75 tỷ đồng để thực hiện đầu tư hạ tầng đô thị.
Còn các địa phương gặp khó khăn trong việc tự cân đối ngân sách, tỉnh đã có cơ chế hỗ trợ riêng. Để phục vụ cho các tiêu chí tái lập TX Quảng Yên (huyện Yên Hưng) vào năm 2012 tỉnh đồng ý hỗ trợ trong 2 năm (2011-2012) tối thiểu 200 tỷ đồng theo hướng: Yên Hưng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn hàng năm được bao nhiêu thì tỉnh hỗ trợ bấy nhiêu, nếu vượt thu 200 tỷ đồng trong 2 năm 2011-2012 sẽ được tỉnh cấp bổ sung để huyện chủ động trong đầu tư phát triển. Đến nay tỉnh đã cấp bổ sung cho huyện 60 tỷ đồng từ nguồn vốn đầu tư tập trung của tỉnh và bố trí cân đối giao trong dự toán chi của huyện năm 2011, cấp bổ sung từ nguồn nâng cấp đô thị từ nguồn tăng thu ngân sách tập trung 2011. Số còn lại 40 tỷ đồng các sở, ngành chuyên môn sẽ nghiên cứu báo cáo UBND tỉnh xem xét cấp tiếp trong nguồn tăng thu ngân sách tỉnh năm 2011. Ở Đầm Hà sau khi huyện hoàn thành việc lập và phê duyệt dự án chỉnh trang đô thị phục vụ công nhận thị trấn Đầm Hà là đô thị loại V chào mừng 10 năm tái lập huyện và triển khai thi công một số hạng mục, ngân sách tỉnh đã cấp 5 tỷ đồng cho thực hiện các bước đầu tiên. Tới đây tỉnh sẽ xem xét hỗ trợ tiếp khi có nguồn. Cùng với đó tỉnh đã hỗ trợ kinh phí để huyện lập báo cáo kinh tế kỹ thuật kiên cố hoá hệ thống kênh mương cấp 3 tại 3 xã: Xã Đại Bình, Tân Lập và xã Đầm Hà với tổng chiều dài 31km, tổng mức đầu tư 44 tỷ đồng thông qua chương trình Nông thôn mới. Các sở, ngành liên quan đã làm việc với huyện và báo cáo UBND tỉnh cho tạm ứng 15 tỷ đồng từ nguồn vượt thu ngân sách tỉnh để huyện thanh toán khối lượng hoàn thành và đẩy nhanh tiến độ xây dựng Trung tâm văn hoá các dân tộc huyện Đầm Hà. Huyện Vân Đồn cũng đã được cấp 15 tỷ đồng để thực hiện chỉnh trang đô thị và các ngành liên quan đang xúc tiến, thúc đẩy nhanh quá trình đầu tư vào Khu Kinh tế Vân Đồn. Huyện Cô Tô đã được cấp kinh phí mua sắm thiết bị cho Đài Truyền thanh truyền hình huyện và đầu thu kỹ thuật số cho các hộ dân trên địa bàn. Trong các đề nghị được cấp kinh phí hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách tỉnh của các địa phương chỉ còn huyện Đông Triều và Ba Chẽ chưa được tỉnh hỗ trợ. Và theo đề xuất của các sở, ngành chuyên môn trong dự kiến nguồn tăng thu của năm 2011 sẽ nghiên cứu hỗ trợ cho các địa phương này.
Đến nay có thể thấy rằng, sự đầu tư, hỗ trợ kịp thời của tỉnh cho các địa phương bằng cơ chế chính sách và hỗ trợ kinh phí trực tiếp đã tạo động lực thúc đẩy cho các địa phương có bước phát triển đột phá.
Trong các đề nghị được cấp kinh phí hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách tỉnh của các địa phương chỉ còn huyện Đông Triều và Ba Chẽ chưa được tỉnh hỗ trợ. Và theo đề xuất của các sở, ngành chuyên môn trong dự kiến nguồn tăng thu của năm 2011 sẽ nghiên cứu hỗ trợ cho các địa phương này.
