Huyện Yên Hưng có số lượng tàu thuyền đánh cá rất lớn, tổng số là 4.595 chiếc; trong đó có 4.564 tàu thuyền gắn máy, chủ yếu là tàu thuyền có công suất dưới 30 CV và tàu thuyền vỏ tre (thuyền nan) gắn máy của các hộ ngư dân nghèo sống bằng nghề đánh bắt thuỷ sản.
Đầu năm 2008, khi bắt đầu thực hiện QĐ 289/TTg, toàn huyện mới thống kê được 2.667 phương tiện (bằng 58,4%); đăng ký đăng kiểm được 215 chiếc và cấp giấy phép khai thác thuỷ sản được 69 chiếc. Hầu hết tàu thuyền nghề cá trên địa bàn đều không có bảo hiểm. Như vậy, theo quy định, chỉ có 4,5% số lượng ngư dân của huyện có đủ điều kiện để làm hồ sơ hỗ trợ. Bên cạnh đó, ngư dân trên địa bàn huyện chủ yếu đánh bắt thuỷ sản ngoài huyện và ngoài tỉnh nên việc quản lý con người và phương tiện rất khó khăn. Trong khi đó, phần lớn các phương tiện tàu thuyền đều mua bán trao tay, tự do, hoặc tự chế, tự sửa. Phần đông ngư dân có trình độ văn hoá thấp, thậm chí không biết chữ, không biết làm kê khai hồ sơ, không có chứng minh thư nhân dân... trình độ hiểu biết còn thấp do ít được tiếp cận với các quy định của pháp luật cũng như các chủ trương, chính sách của Nhà nước. Do vậy, để ngư dân được hưởng đầy đủ các chính sách hỗ trợ theo Quyết định 289/TTg, các cấp chính quyền, các ngành chức năng ở Yên Hưng đã phải cố gắng hết sức.
Nhờ được hỗ trợ theo Quyết định 289/TTg, nhiều ngư dân ở Yên Hưng đã vượt qua khó khăn khi xăng dầu tăng giá, kinh tế suy giảm...
Để ngư dân trên địa bàn được hưởng hỗ trợ, huyện Yên Hưng đã xác định việc đầu tiên là phải tập trung lực lượng làm công tác đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép khai thác, giấy phép kinh doanh và bảo hiểm tàu thuyền nghề cá. Trong đó, đặc biệt quan tâm đối tượng là các hộ ngư dân nghèo có tàu thuyền công suất dưới 30 CV và tàu thuyền vỏ tre gắn máy đang hoạt động. Các văn bản, quyết định, thông tư, hướng dẫn... của Trung ương, của tỉnh có liên quan, các loại biểu mẫu, giấy tờ hồ sơ thủ tục của cơ quan chuyên môn được huyện in ấn gửi tới các xã, thị trấn để in phát và phổ biến rộng rãi cho ngư dân chuẩn bị trước khi thực hiện. Huyện cử 6 cán bộ làm công tác kiểm tra đăng ký và làm cơ sở để đăng kiểm theo thẩm quyền phân cấp. Đồng thời, phân công cán bộ đi xuống tận các bến neo đậu tàu thuyền để làm các thủ tục giúp cho ngư dân, thời gian liên tục cả ngày nghỉ và ngoài giờ làm việc. UBND các xã, thị trấn cũng huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc để giúp ngư dân hoàn tất các loại hồ sơ cần thiết kịp thời hạn. Trên cơ sở đăng ký đăng kiểm xong, huyện đã chỉ đạo ngành, các đơn vị có trách nhiệm vào cuộc một cách mạnh mẽ để giúp cho ngư dân hoàn chỉnh hồ sơ đề nghị hỗ trợ, động viên cán bộ công chức chuyên môn thực hiện thẩm định, ra quyết định hỗ trợ kịp thời hạn không để thiệt thòi cho ngư dân. Nhờ đó, đến ngày 25-12-2008, UBND huyện Yên Hưng đã phê duyệt và ban hành được 157 quyết định hỗ trợ dầu, hỗ trợ bảo hiểm cho 3.984 ngư dân, với tổng số tiền là hơn 82 tỷ đồng.
Mặc dù đã có quyết định hỗ trợ nhưng trước khi giải ngân, huyện Yên Hưng còn chỉ đạo các xã, thị trấn công khai danh sách ngư dân được hỗ trợ theo đúng hướng dẫn của Bộ Tài Chính để đảm bảo công khai minh bạch, công bằng và dân chủ. Song song với việc công khai danh sách, huyện cũng yêu cầu các đơn vị phúc tra, kiểm tra, rà soát kết quả thẩm định hồ sơ. Các xã, thị trấn trên địa bàn đều thành lập đoàn tự kiểm tra, Thanh tra huyện thành lập đoàn thanh tra, nghiêm túc xác minh lại đối tượng ngư dân đã đề nghị hưởng hỗ trợ theo QĐ 289/TTg. Các khu dân cư có ngư dân được hỗ trợ đều tổ chức họp tổ dân để rà soát xem xét, kịp thời xác minh và ngăn chặn các biểu hiện tiêu cực, những trường hợp chưa đúng đối tượng, không để thất thoát tiền của Nhà nước, đồng thời phát hiện các đối tượng còn sót để đảm bảo quyền lợi chính đáng của ngư dân. Tính đến nay, đã có 19/19 xã, thị trấn trên địa bàn và tất cả các cơ quan, ban, ngành liên quan, tổ đăng ký đăng kiểm, tổ thẩm định và Ban chỉ đạo của huyện tiến hành tự kiểm tra, rà soát việc triển khai thực hiện Quyết định 289/TTg về hỗ trợ cho ngư dân với tổng số hồ sơ đã được kiểm tra rà soát là 3.985 hồ sơ, đạt 100%. Qua đó, đã phát hiện và tạm dừng cấp phát tiền, để lại xác minh làm rõ 118 hồ sơ. Đến hết tháng 5-2009, huyện đã kiểm tra xác định và giải ngân hơn 80 tỷ đồng cho 3.869 ngư dân đúng đối tượng và đủ điều kiện hưởng hỗ trợ. Đồng thời, quyết định loại bỏ khỏi danh sách, không giải ngân cho 88 ngư dân (số tiền không cấp phát là hơn 1,7 tỷ đồng) Đây là những trường hợp không có tàu thuyền nhưng khai khống (24 trường hợp); không làm nghề khai thác thuỷ sản (45 trường hợp); mới mua sắm tàu thuyền (13 trường hợp); mua tàu thuyền đã được hỗ trợ v.v... Hiện nay, Yên Hưng vẫn đang tiếp tục xác minh 28 hồ sơ của ngư dân.
Đồng chí Đinh Đức Thành, Trưởng phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Yên Hưng, cho biết: ''Hỗ trợ ngư dân là một chủ trương lớn của Nhà nước nhưng thời gian thực hiện ngắn nên không tránh được sai sót. Chính vì vậy mà song song với việc hoàn tất thủ tục giải ngân, chúng tôi tiến hành kiểm tra, rà soát để tránh thất thoát tiền của Nhà nước, đảm bảo sự chính xác, khách quan. Nhờ kiểm tra kỹ càng mà những sai sót được xử lý kịp thời, tiền của Nhà nước vẫn nằm tại Kho bạc, không phải thu hồi lại. Đây cũng là kinh nghiệm lớn để trong thời gian tới chúng tôi tiếp tục thực hiện triển khai hỗ trợ ngư dân mua mới, đóng mới tàu và thay máy tàu sang loại máy mới tiêu hao ít nhiên liệu hơn...”
