Hoàn thành kế hoạch 2010: Điểm nhấn cho bức tranh kinh tế - xã hội 5 năm (2006-2010)

Đầu tư đổi mới công nghệ nâng cao chất lượng sản phẩm gạch ốp lát tại Công ty Cotto Đông Triều.

Có thể nói trong bối cảnh kinh tế thế giới vừa ra khỏi giai đoạn khó khăn nhất của cuộc khủng hoảng tài chính, bước đầu phục hồi nhưng vẫn tiềm ẩn nhiều khó khăn, dấu hiệu lạm phát cao quay trở lại… đã tác động bất lợi đến sản xuất, đời sống và thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội của tỉnh. Tỉnh đã tập trung cao độ phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, nhất là lĩnh vực văn hoá - xã hội và phấn đấu ở mức cao nhất hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006-2010.

Với sự nỗ lực phấn đấu của các ngành, các cấp và doanh nghiệp, kinh tế - xã hội đã có những chuyển biến tích cực. Kinh tế được phục hồi và tăng trưởng khá cao, vượt kế hoạch đề ra; cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực. Trong đó đáng nói nhất là lĩnh vực thu ngân sách Nhà nước. Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh năm 2010 dự kiến đạt 21.200 tỷ đồng, bằng 129% dự toán (21.200/16.395 tỷ đồng). Theo thống kê của Bộ Tài chính, đến thời điểm này Quảng Ninh là tỉnh đứng thứ 5 trên toàn quốc về số thu ngân sách. Tiếp đến là hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) được triển khai tích cực và đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận. Tính đến hết 20-11-2010, số vốn đăng ký cấp mới đạt 2.205,7 triệu USD, trong đó cấp mới 4 dự án và điều chỉnh tăng vốn 1 dự án. So với cùng kỳ 2009, số dự án cấp mới bằng 80% (4/5 dự án) nhưng tổng số vốn thu hút cao gấp nhiều lần (2.205,7/25 triệu USD). Trên địa bàn tỉnh hiện có 100 dự án FDI còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư đăng ký đạt 3,73 tỷ USD. Đồng thời hiệu lực quản lý Nhà nước trong lĩnh vực này cũng được nâng cao, trong năm tỉnh đã thu hồi 9 dự án với tổng vốn đầu tư 41,88 triệu USD do chậm triển khai, không đúng tiến độ hoặc không còn khả năng tiếp tục thực hiện. Với những chính sách thông thoáng, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển, Quảng Ninh đã và đang trở thành điểm đến của nhiều doanh nghiệp nước ngoài. Thống kê sơ bộ, trong năm 2010, tỉnh đã tiếp xúc và làm việc với trên 50 lượt nhà đầu tư đến từ các quốc gia và vùng lãnh thổ như: Hàn Quốc, Nhật Bản, Canada, Đài Loan, Trung Quốc, Thái Lan, Nga, Ma Cao, Ấn Độ, Mỹ,… đến tìm hiểu cơ hội đầu tư. Bên cạnh đó, nhiều Tập đoàn kinh tế hàng đầu như: KOTRA, JICA, JETRO, METRO… bước đầu cũng đã có những thoả thuận hợp tác phát triển tại địa phương. Đây thực sự là một tín hiệu vui cho nền kinh tế. Qua đó, khẳng định vị thế của Quảng Ninh trong vùng trọng điểm kinh tế phía Bắc.

Năm 2010 được coi là một năm khó khăn của hầu hết các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh đặc biệt là doanh nghiệp thuộc lĩnh vực công nghiệp. Trong bối cảnh nguồn điện không ổn định, việc phấn đấu có tăng trưởng khá của ngành công nghiệp thực sự là cố gắng rất lớn. Khắc phục mọi khó khăn, giá trị sản xuất công nghiệp toàn tỉnh vẫn vượt kế hoạch được giao và tăng 13,6% so với cùng kỳ năm 2009. Sản xuất than phát triển ổn định, mặc dù sản lượng năm 2010 tăng nhẹ so với cùng kỳ, song giá bán tăng cao. Dự kiến giá bán than năm 2010 tăng khoảng 70-80% so với cùng kỳ năm 2009 đã góp phần quan trọng vào tăng trưởng kinh tế. Sản lượng than sạch ước đạt 42 triệu tấn, tăng 1,1%; than tiêu thụ ước đạt 43,58 triệu tấn, tăng 0,3%. Điện sản xuất ước đạt 4,982 tỷ kwh, tăng 3 lần và bằng 131% kế hoạch năm… Bên cạnh những cố gắng để duy trì tốc độ phát triển trong các ngành kinh tế địa phương, năm 2010, cùng với cả nước, Quảng Ninh đã thực hiện rất nghiêm túc và có hiệu quả Nghị quyết 18 của Chính phủ về các giải pháp cấp bách nhằm ổn định kinh tế vĩ mô và kiềm chế lạm phát. Là tỉnh có tốc độ phát triển rất nhanh của cả nước, đi kèm với đó là những nguy cơ về lạm phát, tăng giá tiêu dùng... có thể tác động rất lớn tới địa phương. Xác định rõ những nhiệm vụ này, dưới sự chỉ đạo của tỉnh, các cấp, ngành tuỳ theo chức năng nhiệm vụ đều nhanh chóng triển khai những việc làm của mình. Đến thời điểm này, có thể nói, những nỗ lực này đã mang lại kết quả rất khả quan. Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ 11 tháng đạt trên 26 ngàn tỷ đồng, tăng 28% so với cùng kỳ. Giá cả cơ bản được kiềm chế theo dự kiến đề ra, chỉ số giá tiêu dùng tháng 11 tăng 1,45% so với tháng 10. Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hoá trên địa bàn ước đạt 2.129 triệu USD, tăng 10,5% so với cùng kỳ, vượt 1,5% so với kế hoạch đề ra. Với kết quả này, tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn 5 năm 2006-2010 của tỉnh đạt khoảng 12,7%/năm. GDP bình quân đầu người ước đạt 1.330 USD (bình quân chung cả nước đạt khoảng 1.160 USD).

 
Thu ngân sách từ khối doanh nghiệp FDI năm 2010 tăng cao. Trong ảnh: Sản xuất nến tại Công ty nến AIDI - KCN Cái Lân.
                                          Ảnh: Hồng Nhung

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2010 cũng được các cấp, ngành thẳng thắn nhìn nhận một số hạn chế, tồn tại. Trong đó phải kể đến tốc độ tăng trưởng kinh tế khá cao, song năng suất, chất lượng, hiệu quả của nhiều ngành kinh tế vẫn chưa cao, tăng trưởng kinh tế của tỉnh vẫn còn phụ thuộc lớn vào ngành Than mà chưa mở rộng ra nhiều ngành khác. Đối với một số ngành được kỳ vọng vào sự phát triển như: Nhiệt điện, xi măng, đóng tàu, du lịch... tuy có tăng trưởng nhưng chưa đồng đều, tốc độ tăng trưởng cũng chưa đạt hiệu quả như mong muốn. Tình trạng ô nhiễm môi trường, ngập úng cục bộ một số nơi chưa được giải quyết tốt. Chất lượng môi trường nước đang có chiều hướng suy giảm. Môi trường ở một số khu đô thị và khu dân cư nông thôn đang bị xuống cấp, nhất là ở vùng lân cận có các hoạt động khai thác than như: Uông Bí, Mạo Khê, Hạ Long, Cẩm Phả, Hoành Bồ và một số khu vực có hoạt động phát triển hạ tầng khu đô thị, khu công nghiệp...

Nhận định những khó khăn trên, trong phiên họp thường kỳ tháng 11 của UBND tỉnh vừa qua, các đại biểu đã tập trung thảo luận và làm rõ các giải pháp khắc phục để đạt mục tiêu của năm 2011 nhằm phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao hơn năm 2010. Theo đó, trong lĩnh vực công nghiệp, chú trọng phát triển công nghiệp với tốc độ tăng trưởng cao đi đôi với nâng cao chất lượng sản phẩm và hiệu quả sản xuất, tăng khả năng cạnh tranh của sản phẩm công nghiệp. Khuyến khích phát triển các sản phẩm công nghiệp đã qua gia công, chế biến để xuất khẩu. Huy động các nguồn lực phát triển mạnh các ngành công nghiệp có lợi thế như: Than, nhiệt điện, đóng tàu, sản xuất vật liệu xây dựng, lắp ráp ô tô và các sản phẩm công nghiệp khác. Trong nông nghiệp, tập trung nâng cao năng suất, chất lượng lúa bằng việc sử dụng giống mới năng suất cao, chất lượng, giống có khả năng kháng bệnh. Xây dựng và phát triển thương hiệu, mở rộng các hình thức liên kết trong sản xuất, tiêu thụ sản phẩm cây ăn quả, xúc tiến thương mại để mở rộng thị trường. Tăng cường công tác bảo vệ, khoanh nuôi tái sinh và trồng rừng kinh tế, chế biến lâm sản, nhất là hàng lâm sản xuất khẩu. Trong hoạt động dịch vụ, nâng cao năng lực điều hành thị trường, dự báo sớm và có hiệu quả những biến động thị trường để có biện pháp điều hành kịp thời. Đẩy mạnh công tác quản lý thị trường, hạn chế đến mức tối đa các hiện tượng tiêu cực như đầu cơ, găm hàng, nâng giá và gian lận thương mại… Huy động các nguồn lực để đầu tư khắc phục tình trạng ô nhiễm, bảo vệ môi trường sinh thái. Tập trung đầu tư để xử lý chất thải rắn, chất thải nước ở các đô thị, trung tâm công nghiệp, trung tâm dịch vụ, các bệnh viện....