Ngày 29-11, tại TP Hạ Long, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khoá XIII đã tổ chức hội nghị lần thứ 32 (mở rộng) để thảo luận và cho ý kiến về kết quả công tác năm 2014, phương hướng nhiệm vụ năm 2015; tình hình thực hiện dự toán ngân sách năm 2014, phương án phân bổ dự toán và cơ chế, biện pháp điều hành ngân sách địa phương năm 2015 và nhiều nội dung quan trọng khác. Đồng chí Phạm Minh Chính, Uỷ viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ chủ trì hội nghị.
Phát biểu khai mạc hội nghị, đồng chí Phạm Minh Chính, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy khẳng định: Hội nghị lần thứ 32, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh mở rộng khóa XIII là hội nghị quan trọng để đánh giá về những thành tựu đạt được trong năm 2014, những phần việc nối tiếp từ những năm trước đây, đề ra nhiệm vụ, giải pháp thực hiện các nhiệm vụ năm 2015 và những năm tiếp theo.
Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy cũng nhấn mạnh, năm 2015 là năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, quyết định việc hoàn thành Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 13, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu của Nghị quyết Đại hội 11 của Đảng. Đồng thời là năm phải thực hiện tốt nhiệm vụ tổ chức Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 14. Do đó, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu cả hệ thống chính trị phải quyết tâm hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao, trong đó có nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt là thực hiện chủ đề dự kiến của năm 2015 là “Đào tạo cán bộ-nâng cao năng lực cạnh tranh-xây dựng thể chế và thương hiệu địa phương”…
Sau phần phát biểu khai mạc hội nghị, đồng chí Đỗ Thị Hoàng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ, trưởng đoàn ĐBQH tỉnh trình bày dự thảo báo cáo đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác năm 2014, phương hướng nhiệm vụ năm 2015.
Theo đó, năm 2014, với sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân, tình hình kinh tế-xã hội của tỉnh tiếp tục có bước phát triển ổn định, đúng hướng trên các lĩnh vực. Về cơ bản có 14/16 chỉ tiêu về KT-XH đạt và vượt mức theo tinh thần Nghị quyết 10-NQ/TU của Tỉnh ủy. Trong đó các chỉ tiêu: Tăng trưởng kinh tế ở mức cao so với bình quân chung cả nước, ước đạt 8,8% (cả nước 5,8%). Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn ước đạt 33.000 tỷ đồng, tăng 2% dự toán. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng 9,1%.
Các quy hoạch quan trọng của tỉnh đã hoàn thành và công bố; quy hoạch của các địa phương được đẩy nhanh tiến độ; mô hình hợp tác công-tư đang được mở rộng áp dụng ở nhiều lĩnh vực; các công trình hạ tầng động lực được quan tâm đầu tư. Môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục được cải thiện; thu hút vốn FDI tăng khá đã góp phần vào tăng trưởng phát triển của tỉnh.
Thực hiện chủ đề công tác năm đã đạt được những kết quả tích cực. An sinh xã hội được đảm bảo, đời sống của người dân, đặc biệt là người có hoàn cảnh khó khăn được quan tâm, tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh giảm, hiện còn 1,77% (năm 2013 là 2,42%).
Công tác xây dựng Đảng, chính quyền và hệ thống chính trị có nhiều chuyển biến, tiến bộ. Đặc biệt, trước diễn biến phức tạp của tình hình biển Đông, tỉnh đã nắm chắc tình hình, kịp thời chỉ đạo triển khai các biện pháp cụ thể để động viên, hỗ trợ, bảo vệ an toàn tuyệt đối cho các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm, xử lý tốt các điểm nóng, vụ việc phát sinh; hoạt động đối ngoại được đẩy mạnh và đạt kết quả tích cực.
Bên cạnh những kết quả đạt được, dự thảo báo cáo cũng nêu rõ những hạn chế, tồn tại cần khắc phục, như: Một số ngành, lĩnh vực, đặc biệt là những ngành có lợi thế và chủ lực còn khó khăn, nhất là ngành than. Tái cơ cấu ngành, lĩnh vực kinh tế còn chậm. Chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu; cải cách hành chính còn hạn chế; hệ thống kết cấu hạ tầng và môi trường đầu tư kinh doanh vẫn chưa theo kịp yêu cầu phát triển…
Về phương hướng, nhiệm vụ năm 2015, dự thảo Nghị quyết của BCH Đảng bộ tỉnh đưa ra mục tiêu khái quát là: Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện ba đột phá chiến lược gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, tái cơ cấu nền kinh tế, chuyển đổi nhanh phương thức phát triển từ “nâu” sang “ xanh”; nâng cao năng suất, hiệu quả và năng lực cạnh tranh, phấn đấu tăng trưởng kinh tế cao hơn và vững chắc hơn năm 2014.
Tiếp tục phát triển văn hóa xã hội, bảo vệ môi trường, cải thiện đời sống nhân dân. Đẩy mạnh CCHC, phòng chống tham nhũng lãng phí. Bảo đảm vững chắc quốc phòng an ninh, chính trị và trật tự an toàn xã hội. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế. Đổi mới phương thức lãnh đạo; nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng và của cả hệ thống chính trị từ tỉnh tới cơ sở gắn với tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) và Chỉ thị 03-CT/W của Bộ Chính trị (Khóa XI). Trong đó phấn đấu tăng trưởng kinh tế đạt từ 10-11%; tổng nguồn vốn huy động toàn xã hội tăng trên 10%; GDP bình quân đầu người đạt từ 4.200-4.300 USD; thu ngân sách trên địa bàn 36.600 tỷ đồng, tạo việc làm mới cho 2,6 vạn lao động…
Hội nghị cũng đã nghe đồng chí Nguyễn Văn Thành, Phó Chủ tịch UBND tỉnh trình bày Báo cáo tình hình thực hiện dự toán ngân sách năm 2014; phương án phân bổ dự toán ngân sách địa phương năm 2015. Báo nhấn mạnh: Để thực hiện dự toán năm 2014, ngay từ đầu năm tỉnh đã đề ra nhiều giải pháp quyết liệt về thu ngân sách với quyết tâm phấn đấu hoàn thành dự toán ở mức cao nhất. Dự kiến số thu NSNN trên địa bàn năm 2014 đạt 33.000 tỷ đồng bằng 102% dự toán.
Về chi ngân sách, tỉnh đã thực hiện tiết kiệm triệt để chi thường xuyên, cơ cấu lại các nhiệm vụ chi, loại bỏ ngay các khoản chi dàn trải, lãng phí, những khoản chi không thực sự hiệu quả trong khâu lập và giao dự toán đầu năm để dành nguồn lực cho đầu tư phát triển, ưu tiên vốn cho các công trình trọng điểm có sức lan tỏa mang lại hiệu quả kinh tế, đảm bảo cơ cấu chi đầu tư phát triển chiếm tỷ trọng bằng 35% tổng chi ngân sách địa phương.
Dự toán chi NSĐP là 11.886 tỷ đồng; uớc thực hiện 13.881 tỷ đồng, tăng 17% dự toán. Bên cạnh đó, tỉnh đang nỗ lực phấn đấu hoàn thành mục tiêu đưa điện lưới quốc gia đến tuyến đảo Minh Châu-Quan Lạn và các xã đảo còn lại; dự án đường vào Sân bay Vân Đồn, đường vào Khu Công nghiệp Việt Hưng và Khu Công nghiệp cảng biển Hải Hà, triển khai đầu tư Trung tâm Triển lãm và Cung Quy hoạch; ưu tiên nguồn lực cho dự án đường cao tốc nối TP Hạ Long với Hải Phòng và một số công trình quan trọng của tỉnh.
Tham gia ý kiến tại hội nghị, các đồng chí Thường trực Tỉnh ủy và các đại biểu đều cơ bản nhất trí với dự thảo báo cáo, đồng thời tập trung thảo luận, làm rõ những tồn tại yếu kém, qua đó đưa ra những giải pháp khắc phục hiệu quả trong thời gian tới. Trong đó, đề nghị tỉnh tiếp tục tăng cường phân cấp quản lý và tháo gỡ khó khăn cho cơ sở; sớm phê duyệt Đề án 25 để các ngành, địa phương triển khai; đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư; nghiên cứu, xây dựng cơ chế với các dự án động lực; cân đối nguồn lực đầu tư với các công trình trọng điểm; quan tâm tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp; tập trung giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo; quan tâm giải quyết nợ đọng xây dựng cơ bản; xây dựng thương hiệu địa phương; quan tâm lĩnh vực văn hóa, thể thao; chú trọng bảo vệ môi trường; đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng chống, buôn lậu, gian lận thương mại; giữ vững, ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; đẩy mạnh công tác phòng chống tham nhũng; quan tâm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; thực hiện các chính sách ưu đãi cho vùng sâu, vùng xa để giảm khoảng cách giầu nghèo…
Cũng tại hội nghị, các đại biểu đã nghe và cho ý kiến đối với Đề án xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt của tỉnh giai đoạn 2015-2020; đề cương báo cáo chính trị trình Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV và chính sách thu hút nhân tài của tỉnh.
Kết luận hội nghị, đồng chí Phạm Minh Chính, Ủy viên T.Ư Đảng, Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu Ban soạn thảo cần tiếp thu ý kiến của đại biểu tham gia tại hội nghị, đồng thời, cập nhật số liệu để phân tích, đánh giá rõ nét hơn dự thảo Nghị quyết về phương hướng, nhiệm vụ năm 2015. Nội dung chính tập trung 3 nhóm vấn đề: Xây dựng Đảng, hệ thống chính trị, chính quyền; kinh tế - xã hội; an ninh-quốc phòng. Trong đó, phân tích kỹ mặt đạt được và chưa được, nguyên nhân và rút ra bài học kinh nghiệm.
Đồng chí nhấn mạnh: Nội hàm lớn nhất trong năm 2015 đó là chuẩn bị Đại hội Đảng các cấp. Song song với đó nhiệm vụ phát triển kinh tế là trọng tâm, xây dựng Đảng là then chốt. Ngoài ra cũng phải tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ; xây dựng thể chế, thương hiệu địa phương và nâng cao năng lực cạnh tranh.
Đồng chí Bí thư Tinh ủy cũng lưu ý mục tiêu chung và mục tiêu cụ thể của Nghị quyết phải rõ ràng hơn. Quan điểm chỉ đạo xuyên suốt là đoàn kết thống nhất, tạo sự đồng thuận cao trong hệ thống chính trị, huy động sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội; phát triển dựa vào nguồn lực bên trong là chính, là chiến lược cơ bản lâu dài; nguồn lực bên ngoài là quan trọng, đột phá; tăng cường phân cấp đề cao trách nhiệm cá nhân đi đôi với cơ chế giám sát và kiểm tra; tiếp tục cải cách hành chính tạo môi trường đầu tư hấp dẫn, đẩy mạnh hợp tác công-tư để thực hiện tái cơ cấu kinh tế, chuyển đổi phát triển từ “nâu” sang “xanh” và đầu tư phát triển hạ tầng.
Cho ý kiến chỉ đạo thực hiện các nhóm nhiệm vụ, giải pháp cụ thể, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu, thứ nhất, về xây dựng Đảng, hệ thống chính trị, chính quyền cần tiếp tục thực hiện Đề án theo Chỉ thị 25, tập trung cho Đại hội các cấp; quan tâm đào tạo cán bộ; nâng cao năng lực hiệu quả của các cơ quan tham mưu của Đảng, MTTQ và các đoàn thể; đẩy mạnh giám sát kiểm tra, phòng, chống tiêu cực, lãng phí, nêu cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu.
Đối với nhóm nhiệm vụ, giải pháp về kinh tế-xã hội, cần tiếp tục hoàn thiện và thực hiện quy hoạch chiến lược (bao gồm quy hoạch ngành, lĩnh vực, địa phương đã được UBND tỉnh chỉ đạo), thực hiện 3 đột phá chiến lược; thực hiện nghị quyết về khoa học công nghệ; xây dựng nông thôn mới. Về an ninh-quốc phòng và đối ngoại, tiếp tục giữ vững độc lập chủ quyền, xây dựng khu vực phòng thủ, ổn định chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường hòa bình thân thiện để phát triển.
Liên quan đến công tác đào tạo cán bộ cần đặc biệt coi trọng và dành nguồn lực hợp lý đầu tư; tiến hành cơ cấu lại đầu tư cho giáo dục. Ngoài ra, đồng chí cũng yêu cầu cần cụ thể hóa thương hiệu, đẩy mạnh đào tạo nghề, phát triển nguồn nhân lực, cụ thể hóa chiến lược đầu tư hạ tầng trong năm 2015, thực hiện theo mô hình thí điểm hợp tác công-tư…
Cũng tại hội nghị, Bí thư Tỉnh ủy Phạm Minh Chính đã trao quyết định của Ban Bí thư Trung ương Đảng bổ sung Đại tá Đỗ Văn Lực, Phó Giám đốc Công an tỉnh tham gia Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2010-2015
Minh Thu
