Những người điều khiển phương tiện lưu thông trên sông vẫn coi thường mạng sống và an toàn tính mạng của người khác. Theo Cục Đường thủy nội địa (Bộ Giao thông vận tải), cả nước còn hơn 500.000 người đang hành nghề lái phương tiện thủy nội địa chưa có bằng, chứng chỉ chuyên môn theo quy định.
Theo thống kê, cả nước hiện có 32 cơ sở được cấp phép đào tạo thuyền viên, người lái phương tiện, nhưng từ tháng 6-2007 đến nay mới đào tạo và cấp 5.503 bằng thuyền viên và chứng chỉ chuyên môn (trong đó 3.107 bằng thuyền trưởng, máy trưởng và 2.396 chứng chỉ các loại). Hầu hết cơ sở đào tạo thuyền viên và người lái (nhất là ở phía Bắc) luôn trong tình trạng ít học viên.
Cục Đường thủy nội địa VN cho biết một trong những nguyên nhân khiến người dân ngán ngại trường đào tạo là do một số yêu cầu không phù hợp thực tế như: quy định người học phải có trình độ học vấn hết bậc tiểu học, phải có giấy chứng nhận bơi lội của Sở Thể dục - thể thao (cũ)... mới được học lấy chứng chỉ chuyên môn.