Năm 2009 được đánh giá là một năm đầy khó khăn khi suy thoái kinh tế thế giới tác động trực tiếp đến các lĩnh vực sản xuất công nghiệp, thu hút đầu tư, đời sống, lao động và việc làm... trên địa bàn TP Hạ Long.
Nhiều công trình mới, hiện đại được xây dựng mang lại diện mạo khang trang cho thành phố. Nhưng các cấp ủy Đảng, chính quyền thành phố đã kịp thời có những chủ trương, giải pháp tích cực nhằm ngăn chặn đà suy giảm kinh tế, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh; triển khai thực hiện quyết liệt chính sách kích cầu, chính sách an sinh xã hội của tỉnh, của Chính phủ. Kết thúc năm 2009, kết quả phát triển kinh tế - xã hội của thành phố vẫn đạt và vượt kế hoạch đặt ra. Trong năm qua, sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp (CN-TTCN) của Hạ Long vẫn tiếp tục phát triển ổn định và tăng trưởng ở mức cao so với cùng kỳ năm trước (giá trị sản xuất CN-TTCN đạt gần 749 tỷ đồng, tăng 18,9% so với năm trước). Các doanh nghiệp trên địa bàn đã vượt qua giai đoạn khó khăn nhất, tiếp tục sản xuất và cung ứng các sản phẩm thế mạnh như: Vật liệu xây dựng, đóng tàu, vật liệu trang trí nội thất... đáp ứng nhu cầu của thị trường. Sản xuất nông nghiệp đạt 42,5 tỷ đồng. Các sản phẩm nông nghiệp chuyển dịch mạnh theo hướng sản xuất hàng hoá với các mô hình mới như: Trồng hoa cao cấp, sản xuất rau an toàn, nuôi rắn hổ trâu, trồng cà chua Mỹ thương phẩm… Ngành Thuỷ sản của thành phố tiếp tục giữ thành quả những năm trước, tổng sản lượng đạt 2.570 tấn, tương đương 47,4 tỷ đồng. Đặc biệt, ngành Du lịch đã trụ vững trong thời kỳ suy thoái với doanh thu 1.350 tỷ đồng, chỉ giảm 1% so với năm 2008. Theo đánh giá của các chuyên gia kinh tế, thì du lịch sẽ là lĩnh vực chịu ảnh hưởng nặng nề của suy thoái. Nhận thức được điều đó, thành phố đã tích cực tổ chức, triển khai tốt các hoạt động văn hoá, chấn chỉnh công tác quản lý trật tự, vệ sinh môi trường… để thu hút khách du lịch trong và ngoài nước. Nhờ vậy, lượng khách đến Hạ Long trong năm qua vẫn đạt gần 3 triệu lượt người, giảm không đáng kể so với năm 2008. Cùng với GPMB, trong năm qua công tác quản lý đất đai, đô thị, người dân được tạo mọi điều kiện thuận lợi về thủ tục hành chính. Năm 2009, thành phố đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 5.464 trường hợp, tăng 90,3% so với năm 2008. Trong năm, thành phố đã kiểm tra, xử lý 628 trường hợp vi phạm về lĩnh vực đất đai, hoạt động xây dựng, xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền 1,484 tỷ đồng; kiểm tra, xử lý 274 trường hợp vi phạm trật tự đô thị, tháo dỡ hàng ngàn mái che, biển quảng cáo, ô dù… lấn chiếm vỉa hè. Thành phố cũng đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động văn hoá, thể thao, giáo dục, y tế, vệ sinh môi trường… Các hoạt động văn hoá, thông tin, tuyên truyền, thể dục thể thao được tổ chức thường xuyên, góp phần phổ biến kịp thời các chủ trương, chính sách đến quần chúng nhân dân. Công tác giáo dục, y tế, chăm sóc trẻ em đạt những kết quả khả quan. Tỷ lệ hộ nghèo giảm chỉ còn 0,9%. Những thành quả này của Hạ Long không những góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, mà còn khẳng định vai trò “đầu tàu” của thành phố trong sự phát triển của tỉnh. Phát huy những thành quả này, thành phố đã đặt ra chỉ tiêu chủ yếu trong năm 2010 với các con số tăng trưởng cao hơn nhằm đẩy mạnh sự phát triển kinh tế - xã hội. Trong đó, giá trị sản xuất CN-TTCN tăng từ 15% trở lên; các ngành dịch vụ tăng 15% trở lên; thu ngân sách đạt và vượt kế hoạch tỉnh giao; tạo việc làm cho 5.500 lao động; đầu tư cải tạo 14 trường mầm non, 10 trường tiểu học, THCS; đầu tư xây dựng 4 trạm y tế đạt chuẩn quốc gia, 15 nhà sinh hoạt cộng đồng… Để hoàn thành kế hoạch các chỉ tiêu tăng trưởng năm 2010, cũng như vươn tới những mục tiêu mới, thành phố sẽ tiếp tục phát huy vai trò lãnh đạo, chỉ đạo, sự nỗ lực phấn đấu của các cấp, các ngành và sự đồng tình của các tầng lớp nhân dân thành phố. Với việc hoàn thành thắng lợi các chỉ tiêu của năm 2009, Hạ Long có thêm niềm tin trong hành trình mới, xây dựng thành phố ngày càng phát triển bền vững hơn.
